广西壮族自治区实施《地方志工作条例》办法
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广西壮族自治区实施《地方志工作条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
第 36 号
《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》已经2008年6月30日自治区第十一届人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布，自2008年9月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○○八年七月十四日
广西壮族自治区实施《地方志工作条例》办法
第一条 为了全面、客观、系统地编撰地方志，科学、合理地开发利用地方志资源，根据国务院《地方志工作条例》（以下简称《条例》），结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本办法。
第三条 本办法所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。
地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入当地国民经济和社会发展规划，把地方志工作所需经费列入本级财政预算，健全地方志工作机构、加强队伍建设，保障地方志工作条件。
第五条 县级以上人民政府地方志工作机构除履行《条例》第五条第二款规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）宣传、贯彻执行有关地方志工作的法律、法规、规章和相关政策；
（二）组织地方志的审查验收、备案；
（三）培训地方志编纂人员；
（四）指导下级地方志工作机构的业务工作以及行业志书、专业志书、行业年鉴的编纂；
（五）其他地方志工作。
第六条 自治区地方志工作机构负责拟定自治区地方志编纂总体工作规划，报自治区人民政府批准后组织实施。
设区的市、县（市、区）地方志工作机构应当根据自治区地方志编纂总体工作规划，拟定本级地方志工作规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报自治区地方志工作机构备案。
第七条 自治区各级机关、社会团体、企事业单位和其他组织，以及中直驻桂、自治区驻各地单位，应当按照所在地人民政府的地方志工作规划，参与地方志编纂，并接受所在地人民政府地方志工作机构的业务指导和督促检查。
第八条 县级以上人民政府地方志工作机构应当建立本行政区域地方志资料年报制度。各有关单位应当按照地方志资料年报制度报送地方志资料。
第九条 编纂地方志应当符合下列要求：
（一）符合保密、档案等法律、法规的规定；
（二）全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状；
（三）符合志书的体例格式；
（四）文字表述准确、简练；
（五）标点符号、计量单位和数字的使用规范、标准；
（六）装帧印刷符合出版要求。
第十条 地方志的编纂内容和过程应当公开。
地方志工作机构应当听取公民、法人或者其他组织对地方志编纂工作的意见、建议。
地方志编纂工作涉及有争议的重要事项的，地方志工作机构应当征求有关专家、学者或者有关组织、人士的意见，并向本级人民政府和上级地方志工作机构报告。
第十一条 编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。兼职编纂人员应当参加地方志编撰业务培训。地方志编纂工作涉及少数民族内容的，应当有相关的少数民族人士及从事少数民族工作的人员参加。
地方志编纂人员应当恪尽职守、客观公正，据事直书、忠于史实。任何单位和个人不得明示或者暗示编纂人员在地方志中作虚假记述。
第十二条 以县级以上行政区域名称冠名、列入地方志规划的地方志书，由自治区人民政府地方志工作机构审查验收后，方可以公开出版。
第十三条 地方志书经评稿和修改后，按照下列规定审查验收：
（一）冠以自治区行政区域名称的地方志书，由自治区人民政府地方志工作机构审查验收；
（二）冠以设区的市行政区域名称的地方志书，经本级人民政府地方志工作机构审核后，报自治区人民政府地方志工作机构审查验收；
（三） 冠以县级行政区域名称的地方志书，由本级人民政府地方志工作机构审核并经设区的市人民政府地方志工作机构复审后，报自治区人民政府地方志工作机构审查验收。
第十四条 以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府批准，方可以公开出版。
第十五条 地方志应当在出版后3个月内报送上级人民政府地方志工作机构备案，并向本级和上级方志馆、国家档案馆、公共图书馆无偿提供馆藏书。
第十六条 县级以上人民政府地方志工作机构应当建立督查通报制度，对本行政区域地方志工作进行督查，并通报督查情况。
第十七条 县级以上人民政府地方志工作机构应当积极开拓社会用志途径，加强地方志工作的信息化建设，通过网站、资料库等方式，为当地经济社会的全面发展服务。
第十八条 地方志工作机构应当为公民、法人和其他组织查询、阅览、摘抄地方志文献和资料提供便利。
鼓励单位和个人向地方志工作机构捐赠地方志资料。对具有收藏价值的文献资料，收藏单位可以向送藏者颁发收藏纪念证书，给予其对存藏资料查阅利用的优先权。
第十九条 在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者地方志工作机构给予表彰和奖励。
地方志成果依照有关规定参加国家和自治区地方志优秀社会科学成果评奖。
第二十条 机关、社会团体和其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府地方志工作机构督促其限期改正；逾期不改的，由县级以上人民政府地方志工作机构提请本级人民政府或者其上级主管部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）拒绝承担地方志编纂任务或者无正当理由拖延地方志资料报送；
（二）拒不执行县级以上人民政府及其地方志工作机构的督促检查意见；
（三）拒不接受地方志书审查机构提出的关系志书质量重大问题的意见；
（四）提供虚假地方志资料。
第二十一条 地方志工作机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）故意在地方志编纂中加入虚假资料；
（二）地方志书经审查验收后或者地方综合年鉴经批准后，擅自增删和修改其内容；
（三）违反规定将搜集到的资料和编写的地方志文稿据为己有；
（四）将地方志文稿作为个人著作发表；
（五）故意损毁地方志资料或者地方志文稿。
第二十二条 本办法自2008年9月1日起施行。
泰安市人民政府关于印发《泰安市行政区域界线管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2008〕84号
泰安市人民政府关于印发《泰安市行政区域界线管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市行政区域界线管理办法》，现印发你们，望认真贯彻执行。
二OO八年十一月十九日
泰安市行政区域界线管理办法
第一条为加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区的社会稳定，根据国务院《行政区域界线管理条例》、《山东省行政区域界线管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政区域界线，是指省级以上人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
第三条 市、县（市、区）民政部门负责本行政区域内行政区域界线的管理工作。
公安、财政、国土资源、规划、建设等部门应按照各自职责，做好行政区域界线的相关管理工作。
第四条 行政区域界线管理工作所需经费列入同级人民政府财政预算，由同级财政予以保障。
第五条 行政区域界线应严格按照省政府批准的方案划定。未经省政府批准，任何组织和个人不得擅自变更。确需变更的，应按照行政区划变更审批权限和程序办理变更手续。
行政区划调整涉及变更乡（镇）级以上行政区域界线的，县（市、区）人民政府在行政区划调整申请中应当明确原行政区域界线及拟变更的行政区域界线。
第六条 行政区域界线的实地位置由以下标志物予以标定：
（一）界桩；
（二）作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、堤坝、道路等线状地物；
（三）相关人民政府联合勘定的行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物。
未经批准，任何组织和个人不得擅自设置与行政区域界线有关的标志物。
第七条 界桩由行政区域毗邻的各方人民政府共同埋设，按以下规定进行管理：
（一）界桩埋设地点确定后，界桩管理责任方与毗邻方应当签订界桩管理协议书，确定界桩管理等事项。界桩埋设工作完成后，界桩管理责任方与毗邻方应当及时测绘，制作界桩登记表和成果表，并报批准机关备案；
（二）增设界桩的，毗邻各方民政部门应当协商一致，确定增设界桩的数量、位置等，明确界桩管理责任方，共同提出方案报批准机关的民政部门批准后实施。增设界桩所需费用，由各方共同承担；
（三）界桩损坏的，应当按照有关规定在原地修复，不能在原地修复的，界桩管理责任方应当与毗邻方协商另选适当地点埋设，但不得改变行政区域界线协议书中确定的实地位置。修复界桩所需费用由各方共同承担；
（四）因建设开发项目确需移动界桩的，建设开发单位应当提出申请，由建设开发单位所在地民政部门报经各有关人民政府协商一致。界桩移动、埋设和测绘的费用由建设开发单位承担；
（五）具体进行移动、增设界桩时，应当在毗邻各方民政部门工作人员在场的情况下，由负责管理该界桩的一方组织实施。移动、增设界桩后，毗邻各方民政部门应当共同测绘增补相关档案资料，由负责管理的一方将有关界桩变动的文件、资料整理归档，并送毗邻各方保管一套，同时报该行政区域界线批准机关及其民政部门备案。
第八条 在行政区域界线两侧各5米的范围内不得建设房屋及其他永久性建筑物。
作为行政区域界线标志的山脊、河流、沟渠、堤坝、道路等线状标志物，毗邻的任何一方不得擅自改变。作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌并加以保护。
行政区域界线标志物因自然或者其他原因发生变化的，管理责任方应当及时通知毗邻的县级以上民政部门，在保持行政区域界线实地位置不变的前提下，协商确定新的标志物，签订行政区域界线协议书补充文件，增补档案资料，并逐级上报至该行政区域界线的批准机关备案。所需经费由毗邻各方共同承担。
第九条 因行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议，按以下程序进行处理：
（一）由毗邻的县（市、区）政府依据行政区域界线协议书及附图协商解决;
（二）经协商未达成协议的，由市政府组织协调解决；
（三）经协调后仍达不成一致意见的，由市人民政府作出决定，并报省人民政府备案；
（四）仍不能解决的，必要时由省政府直接作出决定。
第十条 行政区域界线争议双方人民政府达成的边界协议和争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效;涉及自然村隶属关系变更的，应当按照行政区域界线变更的审批权限和程序办理。
第十一条 行政区域界线毗邻的县（市、区）人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度。本市行政区域内的县（市、区）行政区域界线，由市民政部门组织定期联合检查。
遇有自然灾害、河流改道、道路变化、城市建设等特殊情况，影响行政区域界线实地走向的，由该行政区域界线毗邻的县级民政部门共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查并进行处理。
第十二条 经勘定并批准的行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协议书、工作用图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其他与行政区域界线记录有关的材料，应当按照有关档案管理规定建立勘界档案，由市、县（市、区）民政部门存放。
市、县（市、区）民政部门应加强行政区域界线档案管理，采取各种措施为社会利用档案提供便利。
第十三条 行政区域界线详图是根据法定行政区域界线绘制并反映县级以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线的画法一律以行政区域界线详图为准绘制。民政部门按规定负责编制行政区域界线详图。
在邮政、通讯、城市建设等业务中涉及行政区域范围界定的，应当以批准的行政区域界线为准。
第十四条 市、县（市、区）民政部门应当加强对行政区域界线、标志物等的监督检查，发现违反有关法律法规规章和本办法规定的行为的，责令停止违法行为，依法给予行政处罚、处理。
第十五条 民政部门及其工作人员在行政区域界线管理工作中，未依法履行职责，擅自改变行政区域界线及标志，其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成重大影响的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十六条 本办法自2008 年12月1日起施行。
十堰市教育局关于印发《十堰市学生食堂管理及成本核算暂行办法》的通知
湖北省十堰市教育局
十堰市教育局关于印发《十堰市学生食堂管理及成本核算暂行办法》的通知
十教字[2008]26号
各县（市）区教育局、十堰经济开发区文教卫局、武当山特区教育局、市直各学校、各民办学校：
为了进一步加我市中小学（幼儿园）学生食堂的管理，规范学生食堂的成本核算，确保师生在校饮食安全和身心健康，根据湖北省教育厅有关文件精神，结合我市实际情况，现将《十堰市学生食堂及成本核算暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
十堰市教育局
二〇〇八年三月三十一日
主题词：学生食堂 成本核算 办法 通知
十堰市教育局办公室 2008年3月31日印发
共印10份
十堰市中小学食堂管理及成本核算暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强中小学（幼儿园）学生食堂的管理，规范学生食堂的成本核算，以育人为宗旨，以服务为目的，确保师生在校饮食安全和身心健康，依据国家有关的法律法规和湖北省教育厅有关文件制定本办法。
第二条 本办法适应于中小学（幼儿园）、职业学校、民办中小学（幼儿园），各类民办职业培训机构。
第二章 学生食堂经营场地及资质
第三条 学生食堂建筑面积，中学生均不低于 1m2，小学生均不低于0.8m2，餐厅与操作间及辅助用房面积比不低于1:0.4，餐厅的餐桌椅不少于进餐人数的1/3。
第四条 学生食堂实行主管校长负责制，有专门的食堂管理机构并配有1-3人的专（兼）管理人员，有卫生监督部门核发的《卫生许可证》，从业人员有《健康证》和《卫生知识合格证》。
第三章 食堂工作流程
第五条 采购 食堂设采购员1-2人，日耗品由厨师长（炊事班长）开列清单交采购员及时采购，大宗物品和批量食品应由采购员和食堂管理人员三人以上一起采购，采购物品回校后交仓库保管员或主管领导验收合格后，凭发票由主管领导签名证实。
第六条 验收与保管 采购物品经验收后方可入库保管，同时由保管员向采购员索取采购物品的合格证或检测报告，对三无产品或不合格食品，仓库保管员可拒绝签字入库。
第七条 制定食谱菜单和领用物品。食堂厨师长（炊事班长）根据采购员当天采购的物品及仓库存储，制定好次日三餐的食谱及用料单后，领用各项所需的物品材料。
第八条 饭菜加工 每餐饭菜必须在学生就餐前10分钟准备好，不得加工腐烂变质及感官异常的食品原料。加工后的饭菜要注意保热保洁，学生就餐时饭菜中心温度不低于70℃，每餐饭菜加工后应由厨师长品尝并取样保管留查。
第九条 就餐 学生就餐期间，食堂内部事务由厨师长统一协调，餐厅由值日教师或领导负责监督管理，厨师长要根据学生就餐情况及时采取措施调配饭菜。学生就餐时间一般在30分钟以内为宜。
第十条 餐后清洗、消毒与打扫 餐后由厨师长组织从业人员对操作间、餐厅、餐桌椅进行清扫、清洗。夜间要对操作间和餐厅进行紫外线灭菌处理。
第四章 食堂管理职责
第十一条 分管校长（主任）职责：负责学生食堂和餐厅的全面工作；严格执行《食品卫生法》搞好饮食安全卫生，室内外环境卫生；研究食堂的经营管理方案，组织协调好食堂人员分工，充分调动从业人员工作的积极性；提高安全防范意识，加强对锅炉房及食堂水电、气、油和各种电器设备维护管理，及时消除安全隐患；听取师生、家长及有关部门对食堂工作的意见和建议，及时组织相关人员研究并采取合理措施，加以改进。
第十二条 食堂管理员职责：在分管校长（主任）的召集下，按时出席食堂管理例会；对食堂工作进行全面监督，特别要在食堂的物品采购保管加工及学生就餐等环节实行全程监督，对食堂的环境卫生和从业人员的个人卫生进行重点监督；关注食堂服务质量和就餐师生的意见，适时提出改进措施和建议；填写好《食堂管理台帐》，协助做好成本核算及效益分析工作；负责索取各类物资供应商的资质和采购物品的合格证、检验报告等。
第十三条 食堂厨师长（炊事班长）职责：负责食堂操作间的全面工作；负责制定每周食谱，并根据食谱和仓储情况列出每天采购清单；负责原料的清洗、加工、配餐、销售各环节的监管工作；负责食堂内外环境卫生和从业人员的个人卫生，及时组织食堂从业人员进行食品卫生知识和健康知识培训；组织好每天（餐）的开饭和收尾工作；有计划地组织好从业人员的技术培训工作；做好食堂从业人员的思想工作和考勤记载。
第十四条 食堂采购员职责：及时与厨师长（炊事班长）沟通，准时地完成食堂所需物品的采购工作，确保食堂经营正常开展；严把食品的质量关，采购的物品（生鲜菜除外）必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“三期”（生产日期、保质期、保存期），“三证”（卫生或经营许可证、质量检验合格证、出厂合格证）；生鲜菜必须坚持招标采购或集中定点采购，做到货比三家，价格合理，优胜劣汰；定期向食堂或学生公布市场行情，及时向主管领导汇报采购工作情况。
第十五条 食堂仓管员职责：负责食堂主、副食及各类库存物品的保管工作，按时按计划发放；严格履行入、出库手续，验收物品质量、单价、数量；物品要分类保管，摆放整齐，保持库内清洁卫生，注意通风；做好灭虫、灭鼠、防潮和安全防范工作，做到库内物质不霉变、不损坏、不损失；认真记好保管台帐，数字准确、格式规范，经常清点库内物质，做到帐物相符；保管好食堂的炊具、机械及日常用品，协助财务做好成本核算工作，每学期作一次全面的财产清理。
第十六条 炊事员职责：热爱本职工作，具有奉献精神；遵守劳动纪律和食堂的各项规章制度，服从领导，听从指挥，团结同志，爱护公物；严格按照食品卫生要求进行食品加工，保证食品加工过程中的卫生安全，防止食物中毒事件的发生；严格遵守炊事机械设备操作规程，及时保养、维护所管的机械设备；注意安全，文明服务，热情周到；工作期间自觉穿戴工作衣、帽、口罩，保持衣帽干净；自觉使用文明用语，努力提高服务质量，虚心听取师生意见。
第五章 食堂卫生
第十七条 食品卫生：不购买不新鲜食品，严禁购买及使用腐烂的食物及其他异常食物；做到生品与熟品、成品相隔离，成品与半成品相隔离，食品与杂物相隔离；食物制作及销售过程要注意防蝇、防尘、防杂物混入食品；隔餐食物如可食用，必须经过回锅高温加热；各种调料不宜久置，装盛调料的各种器具须经常清洗。
第十八条 餐具、厨具卫生：刀、墩、桶、盆、筐、灶、台、架、锅、抹布等厨具要每餐清洗，炊事机械要每次清洗；餐具要一洗二刷三冲四消毒五保洁；厨具和餐具要固定摆好。
第十九条 环境卫生：每天要经常打扫和清洗食堂地面，做到地面无污水、无杂物；储藏室要保持干净、干燥、通风，不放其他杂物和个人物件，物品要存放离地30cm隔离分类；对食堂周围25m以内的阴沟、角落、垃圾源要及时清理，防止细菌感染食物；对存放厨具、餐具的各个角落要经常清洗。
第二十条 个人卫生：食堂从业人员要做到“五勤”勤洗手、勤剪指甲、勤洗衣服、勤洗澡、理发、勤换工作服；工作前后。便后要洗手灭菌；不能在工作时期戴各种饰物，不得用手直接接触入口食品；不得在工作期间抽烟、不正对食品咳嗽、打喷嚏、不随处吐痰；不带病坚持工作；每年必须进行一次健康体检。
第六章 食堂安全
第二十二条 提高安全操作观念，认真做好防火、防毒、防工伤事故等工作，上班时要全面检查水、电、气、油、灶（炉）具、消毒柜、冰柜和各种炊事机械是否正常，发现问题及时处理，以防发生安全事故。下班要关好水、电、气总阀门及门窗，做好防范工作。
第二十二条 从业人员在工作时要严格遵守安全生产程序和相关操作规定，严防各种事故的发生。
第二十三条 食堂内不准会客，更不准陌生人和非工作人员随意进入操作间。
第二十四条 注重食品安全卫生，随时检查食品生产日期、保质期，防止食物中毒，认真做好每餐食品的留样工作，留样要在冰箱冷藏室内保管24小时。
第二十五条 要建立健全食堂安全应急预案，要实行食堂安全员（卫生监督员）24小时值班巡察制度，杜绝各类安全事故的发生。
第七章 食堂成本核算
第二十六条 直接成本
1、采购食品原料成本如：粮、油、肉、调味品、蔬菜等。
2、加工食品所需的能源成本如：燃煤、水、电、燃油、汽（气）等。
3、采购物资时的运输成本：如用车辆、燃油以及采购的食品原料路途中的正常损耗 。
4、仓库库存成本：包括仓库的配置、常规修复和食品原料在存贮的过程中的正常性损耗、进出库之间的正常性数据差和过期变质食品的处理。
5、工人工资及福利：包括工资、医疗保险金、养老保险金、失业保险金和节假日加班补助等。
6、房屋设备及炊事机械、厨具、餐具维修费用（日常保养维护）。
7、财产折旧费用：一次性消耗用品、低值易耗品和固定资产折旧（根据财务管理有关规定执行）。
第二十七条 间接成本
1、管理费用成本：管理人员的培训费、差旅费、劳保费、和接待费等。
2、财务管理费用：日常所用的纸张、笔墨电脑消耗用品和办公用品,日常所的帐本、凭证、收据等。
3、招聘工人的成本费用(主要包括对所需员工的招聘、体检、办理健康证、暂住证等)。
4、食堂餐厅文化氛围建设费用，如：电视、宣传画、标语、饰物等。
5、工人岗前培训、中期培训费用 (主要包括岗前培训、工作过程中的岗位培训和脱产离职培训等)。
6、公益事务成本（主要用于食堂内部公益事务的开支）如：节日给学生发放免费食品、接济贫困生、食堂内部工人的婚丧嫁娶、工作期间的工伤医疗费,工作人员的意外工伤事故保险费等）。
第二十八条 学生食堂利润率：根据不同地区的经济条件，不同层次的学生食堂利润率应有所区别：村级及以下学校的毛利率为零；乡（镇）级学生食堂毛利率应控制在5%以内，纯利润为零；县（区）级学生食堂毛利率应控制在10%以内；纯利率应控制在2%以内；市级城区及以上学生食堂的毛利率一般控制在15%以内，纯利率控制在5%以内。
毛利率=（总收入-直接成本）×100%
纯利率=（总收入-直接成本-间接成本）×100%
第二十九条 学生食堂收益用途：根据国家有关政策，学生食堂收益只能用于改善学生伙食，救助贫困学生等公益性开支，不能用于教职工福利或补充学校公用经费不足。
第三十条 各级教育行政部门要定期对学生食堂经营情况进行专项审计，每学期审计一次，并将审计结果在校内公示，有严重违规违纪行为的要追究当事人的有关责任，市教育局勤办将组织有关人员每年对各县市区学生食堂的审计情况进行检查。
第三十一条 县（区）级上学校的学生食堂托管机构，承包单位可参照本办法执行。
第三十二条 本办法解释权应为十堰市教育局勤工俭学管理办公室。
二OO八年三月十八日
