水利工程建设监理单位资质管理办法
水利部
中华人民共和国水利部令
第40号
《水利部关于修改《水利工程建设监理单位资质管理办法》的决定》已审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长 陈雷
二0一0年五月十四日
水利工程建设监理单位资质管理办法
（2006年12月18日水利部令第29号公布 根据2010年5月14日《水利部关于修改〈水利工程建设监理单位资质管理办法〉的决定》修改）
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程建设监理单位的资质管理，规范水利工程建设市场秩序，保证水利工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定，制定本办法。
第二条 水利工程建设监理单位(以下简称监理单位) 资质的认定与管理，适用本办法。
第三条 从事水利工程建设监理业务的单位，应当按照本办法取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。
第四条 申请监理资质的单位（以下简称申请人），应当按照其拥有的技术负责人、专业技术人员、注册资金和工程监理业绩等条件，申请相应的资质等级。
第五条 水利部负责监理单位资质的认定与管理工作。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门依照管理权限，负责有关的监理单位资质申请材料的接收、转报以及相关管理工作。
第二章 资质等级和业务范围
第六条 监理单位资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。
第七条 各专业资质等级可以承担的业务范围如下：
（一）水利工程施工监理专业资质
甲级可以承担各等级水利工程的施工监理业务。
乙级可以承担Ⅱ等（堤防2级）以下各等级水利工程的施工监理业务。
丙级可以承担Ⅲ等（堤防3级）以下各等级水利工程的施工监理业务。
适用本办法的水利工程等级划分标准按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）执行。
（二）水土保持工程施工监理专业资质
甲级可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。
乙级可以承担Ⅱ等以下各等级水土保持工程的施工监理业务。
丙级可以承担Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务。
同时具备水利工程施工监理专业资质和乙级以上水土保持工程施工监理专业资质的，方可承担淤地坝中的骨干坝施工监理业务。
适用本办法的水土保持工程等级划分标准见附件二。
（三）机电及金属结构设备制造监理专业资质
甲级可以承担水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务。
乙级可以承担水利工程中的中、小型机电及金属结构设备制造监理业务。
适用本办法的机电及金属结构设备等级划分标准见附件三。
（四）水利工程建设环境保护监理专业资质
可以承担各类各等级水利工程建设环境保护监理业务。
第三章 资质的申请、受理和认定
第八条 申请监理单位资质，应当具备 “水利工程建设监理单位资质等级标准”（附件一）规定的资质条件。
监理单位资质一般按照专业逐级申请。
申请人可以申请一个或者两个以上专业资质。
第九条 监理单位资质每年集中认定一次，受理时间由水利部提前三个月向社会公告。
监理单位分立后申请重新认定监理单位资质以及监理单位申请资质证书变更或者资质延续的，不适用前款规定。
第十条 申请人应当向其注册地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提交申请材料。但是，水利部直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向水利部提交申请材料；流域管理机构直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向该流域管理机构提交申请材料。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当自收到申请材料之日起20个工作日内提出意见，并连同申请材料转报水利部。水利部按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定办理受理手续。
第十一条 首次申请监理单位资质，申请人应当提交以下材料：
（一）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》；
（二）《企业法人营业执照》或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明；
（三）验资报告；
（四）企业章程；
（五）法定代表人身份证明；
（六）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师、造价工程师的资格证书和申请人同意注册证明文件（已在其他单位注册的，还需提供原注册单位同意变更注册的证明）、总监理工程师岗位证书，以及上述人员的劳动合同和社会保险凭证。
申请晋升、重新认定、延续监理单位资质等级的，除提交前款规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）原《水利工程建设监理单位资质等级证书》（副本）；
（二）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师的注册证书；
（三）近三年承担的水利工程建设监理合同书，以及已完工程的建设单位评价意见。
申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。
第十二条 水利部应当自受理申请之日起20个工作日内作出认定或者不予认定的决定；20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。决定予以认定的，应当在10个工作日内颁发《水利工程建设监理单位资质等级证书》；不予认定的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十三条 水利部在作出决定前，应当组织对申请材料进行评审，并将评审结果在水利部网站公示，公示时间不少于7日。
水利部应当制作《水行政许可除外时间告知书》，将评审和公示时间告知申请人。
第十四条 《水利工程建设监理单位资质等级证书》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期为5年。
第十五条 资质等级证书有效期内，监理单位的名称、地址、法定代表人等工商注册事项发生变更的，应当在变更后30个工作日内向水利部提交水利工程监理单位资质等级证书变更申请并附工商注册事项变更的证明材料，办理资质等级证书变更手续。水利部自收到变更申请材料之日起3个工作日内办理变更手续。
第十六条 监理单位分立的，应当自分立后30个工作日内，按照本办法第十条、第十一条的规定，提交有关申请材料以及分立决议和监理业绩分割协议，申请重新认定监理单位资质等级。
第十七条 资质等级证书有效期届满，需要延续的，监理单位应当在有效期届满30个工作日前，按照本办法第十条、第十一条的规定，向水利部提出延续资质等级的申请。水利部在资质等级证书有效期届满前，作出是否准予延续的决定。
第十八条 水利部应当将资质等级证书的发放、变更、延续等情况及时通知有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构，并定期在水利部网站公告。
第四章 监督管理
第十九条 水利部建立监理单位资质监督检查制度，对监理单位资质实行动态管理。
第二十条 水利部履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供相关材料。
第二十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构发现监理单位资质条件不符合相应资质等级标准的，应当向水利部报告，水利部按照本办法核定其资质等级。
第二十二条 违反本办法应当给予处罚的，依照《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设监理规定》的有关规定执行。
第二十三条 监理单位被吊销资质等级证书的，三年内不得重新申请；被降低资质等级的，两年内不得申请晋升资质等级；受到其他行政处罚，受到通报批评、情节严重，被计入不良行为档案，或者在审计、监察、稽察、检查中发现存在严重问题的，一年内不得申请晋升资质等级。法律法规另有规定的，从其规定。
第五章 附 则
第二十四条 水利工程建设监理单位资质等级申请表、受理凭证、申请材料补正通知书、不予受理告知书等文书格式由水利部统一制定，《水利工程建设监理单位资质等级证书》由水利部统一印制。
第二十五条 本办法施行前已经取得的水利工程建设监理单位资质等级证书，本办法施行后在有效期内继续有效。本办法施行后申请晋升、变更、延续和重新认定资质等级的，依照本办法执行。
第二十六条 本办法自2007年2月1日起施行。《水利工程建设监理单位管理办法》(水建管〔1999〕637号)同时废止。
附件一：
水利工程建设监理单位资质等级标准
一、甲级监理单位资质条件
（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师不少于3人。
（三）具有五年以上水利工程建设监理经历，且近三年监理业绩分别为：
1、申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过（含正在承担，下同）1项Ⅱ等水利枢纽工程，或者2项Ⅱ等(堤防2级)其他水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于600万元。
承担过水利枢纽工程中的挡、泄、导流、发电工程之一的，可视为承担过水利枢纽工程。
2、申请水土保持工程施工监理专业资质，应当承担过2项Ⅱ等水土保持工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于350万元。
3、申请机电及金属结构设备制造监理专业资质，应当承担过4项中型机电及金属结构设备制造监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于300万元。
（四）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
（五）注册资金不少于200万元。
二、乙级监理单位资质条件
（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师不少于2人。
（三）具有三年以上水利工程建设监理经历，且近三年监理业绩分别为：
1、申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过3项Ⅲ等(堤防3级)水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于400万元。
2、申请水土保持工程施工监理专业资质，应当承担过4项Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于200万元。
（四）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
（五）注册资金不少于100万元。
首次申请机电及金属结构设备制造监理专业乙级资质，只需满足第(一)、(二)、(四)、(五)项；申请重新认定、延续或者核定机电及金属结构设备制造监理专业乙级资质，还须该专业资质许可的监理范围内的近三年年均监理合同额不少于30万元。
三、丙级和不定级监理单位资质条件
（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师不少于1人。
（三）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
（四）注册资金不少于50万元。
申请重新认定、延续或者核定丙级(或者不定级)监理单位资质，还须专业资质许可的监理范围内的近三年年均监理合同额不少于30万元。
附表1：
各专业资质等级配备监理工程师一览表
监理单位资质等级 水利工程施工监理
专业资质 水土保持工程施工监理
专业资质 机电及金属结构设备制造监理
专业资质 水利工程建设环境保护监理
专业资质
监理
工程师 其中高级职称人员 其中总监理工程师 监理
工程师 其中高级职称人员 其中总监理工程师 监理
工程师 其中高级职称人员 其中总监理工程师 监理
工程师 其中高级职称人员 其中总监理工程师
甲级 40 8 7 25 5 4 25 5 4 —— —— ——
乙级 25 5 3 15 3 2 12 3 2 —— —— ——
丙级 10 3 1 10 3 1 —— —— —— —— —— ——
不定级 —— —— —— —— —— —— —— —— —— 10 3 1
注：1、监理工程师的监理专业必须为各专业资质要求的相关专业。
2、具有两个以上不同类别监理专业的监理工程师，监理单位申请不同专业资质等级时可分别计算人数。
附件二：
适用本办法的水土保持工程等级划分标准
Ⅰ等： 500平方公里以上的水土保持综合治理项目；总库容100万立方米以上、小于500万立方米的沟道治理工程；征占地面积500公顷以上的开发建设项目的水土保持工程。
Ⅱ等： 150平方公里以上、小于500平方公里的水土保持综合治理项目；总库容50万立方米以上、小于100万立方米的沟道治理工程：征占地面积50公顷以上、小于500公顷的开发建设项目的水土保持工程。
Ⅲ等： 小于150平方公里的水土保持综合治理项目；总库容小于50万立方米的沟道治理工程；征占地面积小于50公顷的开发建设项目的水土保持工程。
附件三：
适用本办法的机电及金属结构设备等级划分标准
一、发电机组、水轮机组等级划分标准
工程规模 划分标准（装机容量 104KW）
大型 ≥30
中型 5～30
小型 ＜5
二、水工金属结构设备(闸门、压力钢管、拦污设备)等级划分标准
闸门
规格分档 参数标准 FH＝门叶面积（m2）×设计水头（m）
大型 FH≥1000
中型 200≤FH＜1000
小型 FH＜200
压力钢管 规格分档 参数标准 DH＝直径（m）×设计水头（m）
大型 DH≥300
中型 50≤DH＜300
小型 DH＜50
拦污设备 规格分档 参数标准
耙斗式 回转式
大型 耙斗容积≥3 m3 齿耙宽度（m）×清污深度（m）≥100
中型 1 m3 ≤耙斗容积＜3 m3 30≤齿耙宽度（m）×清污深度（m）＜100
小型 耙斗容积＜1 m3 齿耙宽度（m）×清污深度（m）＜30
三、起重设备等级划分标准
规格分档 划分标准（起重量G）
大型 G≥100T
中型 30T≤G＜100T
小型 G＜30T
苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第9号
《苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法》，已经２０００年４月４日市政府第５１次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 陈德铭
二０００年六月九日
苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强机动车维修与配件经营的管理，维护机动车维修与配件经营市场秩序，保证机动车维修质量，保障车辆安全运行，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事机动车维修和配件经营的单位和个人（简称经营者），均须执行本办法。
第三条 市和县级市交通主管部门负责机动车维修经营的行业管理，并会同工商、质量技术监督等部门对本市的机动车维修与配件经营实行规划、协调、监督、服务等管理工作。市和县级市机动车维修管理机构具体负责本办法的实施。
第四条 工商、税务、公安、物价、质量技术监督等部门，应当按照各自的职责分工，对机动车维修与配件经营进行监督管理。
第五条 机动车维修与配件经营的单位和个人必须合法经营，保证质量，价格合理，公平交易，服务用户，保证维修后车辆性能良好，安全可靠。
第二章 开业与歇业
第六条 开办机动车维修业务的单位和个人，应当持有效证件向所在地机动车维修管理机构申请领取《机动车维修许可证），凭许可证向工商行政管理部门申请开业登记。
开办配件经营业务的单位和个人，必须向机动车维修管理机构申领《经营机动车配件技术条件合格证》。
第七条 机动车维修管理机构应当在接到申报材料之日起１５日内审核完毕。技术条件合格的，根据审核的类别发给《机动车维修许可证》或者《经营机动车配件技术条件合格证》，技术条件不合格的不予办理并说明理由。
第八条 开办机动车维修业务的单位和个人按规模和技术条件分为三类：
（一）一类：可以从事汽车大修、总成大修、各级维护和小修；
（二）二类：可以从事汽车各级维护和小修；
（三）三类：可以从事汽车专项修理（车身、涂漆、蓬、套、座垫及内装饰、电器仪表、蓄电池、汽车空调机、暖风机、水箱、散热器、油箱、轮胎修补、玻璃安装、汽车清洗、高压油泵、喷油嘴、曲轴修磨、气缸镗磨等）、摩托车维修。
第九条 凡开办机动车维修与配件经营的单位和个人，必须具备以下相应的条件：
（一）有相应的经营场所、厂房、停车场地、维修设备和资金；
（二）有相应的工程技术人员、技术工人和管理人员；
（三）有相应的质量检验制度、质量检测设备和符合国家计量标准的量具，以及经过培训合格的质量检验人员；
（四）符合国家环境保护、消防、卫生、交通、安全、治安防范等要求。
第十条 机动车的维修必须由有资质的维修企业承担。经营机动车配件的单位和个人未取得维修资质的，不得从事机动车维修业务。
第十一条 变更经营范围、类别、场所的，应当向原发证的机动车维修管理机构提出申请，经审查批准后，方可办理变更手续。
第十二条 申请歇业的，应当在歇业前１个月向原发证的机动车维修管理机构提出报告，缴销《机动车维修许可证》或者《经营机动车配件技术条件合格证》后，再按照国家有关规定办理税务和其他有关歇业手续。
申请临时停业的，应当向原发证的机动车维修管理机构报告停业原因和起止时间。
第十三条 机动车维修、配件经营的单位和个人，应当在开业后１０日内向公安部门备案，并签订治安责任书。
第三章 技术和质量管理
第十四条 机动车维修管理机构应当会同技术监督部门加强对机动车维修、配件经营单位和个人的技术条件、配件质量和维修质量的检查指导和监督。
第十五条 机动车维修管理机构应当对技术人员、质量检验人员、管理人员和技术工人进行定期培训和考核，颁发有关技术证书。
第十六条 机动车维修、配件经营的单位和个人使用的计量器具，必须经所在地质量技术监督部门或者由质量技术监督部门批准的计量检定机构进行周期检定，并取得相应的检定合格证。
第十七条 机动车维修单位和个人，应当建立健全维修、检测等工艺规程，严格执行机动车维修质量检验制度。
第十八条 机动车维修企业进行二级维护以上的车辆（含二级维护），应当按规定登记下列项目，并经汽车综合性能检测站检测合格后，方能出厂：
（一）送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色；
（二）车主姓名；
（三）修理项目和送修时间。
第十九条 经大修和维护出厂的车辆，必须分别达到３个月（或行驶１０００公里）和１０天（或行驶１５００公里）的质量保证期。
在保证期内，车辆发生故障或损坏，确属维修质量原因的，由承修方无偿修复。因承修方提供材料、配件造成的质量问题，返修工时费、材料配件费由承修方承担；属用户使用不当而发生早期损坏的，由用户负责。
第二十条 经营机动车配件的单位和个人，对购进的汽车、摩托车配件，必须执行下列检验程序：
（一）检验产品有无产地、出厂单位名称及质量合格证；
（二）仪器检测是否符合产品标准；
（三）填写检验单，检验人员签具姓名。
第二十一条 机动车维修、配件经营的单位和个人与用户发生质量纠纷时，可以进行协商，协商不成，机动车维修管理机构应当配合质量技术监督部门，对质量纠纷进行技术分析、鉴定和调解。
当事人双方可以根据合同中的仲裁条款和事后达成的书面协议，向仲裁机构申请仲裁；没有达成仲裁协议的，当事人一方可以向人民法院起诉。
第四章 价格与收费管理
第二十二条 机动车维修管理机构应当配合物价部门对机动车维修、配件经营的价格与收费进行监督检查。
第二十三条 机动车维修、配件经营的单位和个人必须明码标价，按规定收费，不得重复收费和擅自提高收费标准。
第二十四条 机动车维修、配件经营的单位和个人，必须建立健全各类财务帐册，使用统一的税务票据。
第五章 业务管理
第二十五条 机动车维修管理机构应当贯彻国家有关法律、法规，加强对机动车维修、配件经营从业人员的法制宣传和教育。
第二十六条 机动车维修管理机构应当对机动车维修、配件经营业的单位和个人的技术条件进行年度审验。
第二十七条 车辆进行二级维护以上作业项目的或者承修金额在２０００元以上的，承托双方必须签订《汽车维修合同》，使用统一的文本。
第二十八条 机动车维修单位承接改装、改造或者维修因交通事故损坏的车辆，必须查验公安交通管理部门的有关证明。
第二十九条 不得占用道路和公共场所从事维修和经营活动或停放维修车辆。维修车辆上路试车，必须按照公安交通管理部门的规定进行。
第三十条 机动车维修单位和个人不得利用配件拼装车辆。维修换下的旧机件总成，应当登记造册，退还给用户。禁止承修、拆解、改装、拼装、倒卖国家规定报废的车辆。
第三十一条 机动车维修、配件经营的单位和个人应当按照有关规定，按时向机动车维修管理机构报送统计报表和其他资料。
第六章 奖励与处罚
第三十二条 对认真执行本办法，坚持文明生产、优质服务、确保质量，成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第三十三条 违反本办法，除按交通部《道路运输行政处罚规定》的规定处罚外，有下列行为的，由交通主管部门责令改正并予以处罚：
（一）未取得《经营机动车配件技术条件合格证》擅自经营机动车配件的，处以１０００元以上３０００元以下罚款；不按规定期限办理年度审验的，处以５０元以上２００元以下罚款；
（二）未取得《机动车维修许可证》从事三类维修业务的、未按规定期限办理年度审验手续或占道从事维修作业的，处以５０元以上２００元以下的罚款；
（三）违反本办法第十条规定，配件经营单位无资质从事机动车维修业务的，处以５０元以上２０００元以下罚款。
第三十四条 罚没款应当使用财政部门统一罚没收据。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十六条 执法人员执行公务时，必须出示执法证件，秉公执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第七章 附则
第三十七条 燃油助力车维修行业管理与配件经营参照本办法执行。
第三十八条 本办法自２０００年７月１日起施行。苏州市人民政府１９９５年９月３０日第１４号令《苏州市汽车维修与配件经营行业管理办法）同时废止。
