国家发展改革委关于降低航空煤油出厂价格的通知

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【案情】

2013年3月8日,陈某伙同龙某等人(另案处理)共谋以陈某等曾经帮助张某（时年17周岁）讨要过工资、花费了费用为由，要求张某拿钱。其后，陈某一伙对张某进行语言威胁、殴打，强行向其索要2000元钱。张某迫于威胁和压力向家人求助，其家人将2000元打入张某银行卡上。陈某等人强行扣留了张某的银行卡和身份证，并强迫其写下银行卡密码后才让其离开。次日上午，陈某伙同龙某将张某银行卡内的2000元取走并潜逃。


【分歧】

本案争议的焦点在于陈某的行为是构成抢劫罪还是敲诈勒索罪。一种观点认为陈某以非法占有为目的，以暴力、胁迫手段劫取他人财物，其行为构成抢劫罪。另一种观点认为，陈某找借口索要张某钱财，是敲诈勒索心态的典型特征，加之陈某系通过轻微的暴力以及语言威胁的方法使张某交出银行卡及密码，且未当场获取财物，故其行为更符合敲诈勒索罪的特征。


【评析】

笔者同意第二种意见。本案的定性关键在于准确区分抢劫罪与敲诈勒索罪。本案中，要准确认定陈某的行为构成何种犯罪需要明确陈某使用的暴力手段是否达到了抢劫罪所要求的暴力程度，以及陈某于次日从被害人张某的卡里取走现金2000元是否属于刑法意义上的“当场劫取财物”。

1.陈某使用的暴力轻微，未达到抢劫罪所要求的暴力程度

虽然刑法没有规定抢劫罪中被告人使用的暴力应达到何种程度，但从法理上看一般要求抢劫罪的暴力程度应达到使被害人不知反抗、不能反抗或者不敢反抗。而在本案中，被告人虽有使用暴力，但其暴力程度较轻，主要是通过轻微暴力以及语言威胁的方法，对被害人实施精神上的强制，使其产生恐惧、畏惧心理，不得已而交出钱财，其暴力、语言威胁程度尚未达到抢劫罪所要求的使被害人不知反抗、不能反抗、不敢反抗而强行劫财的暴力程度。

2.陈某的行为不属于刑法意义上的“当场劫取财物”

我国刑法理论和实践中一般都认定抢劫罪要具备两个“当场”，即当场实施暴力、胁迫和当场取得财物。在将“当场”作为强取财物的要件时，对于“当场”的理解不能过于狭窄，暴力、胁迫等方法与取得财物之间即便间隔一定时间，也不属于同一具体场所，但只要两者之间的因果关系链不间断，仍可以视作“当场”的延伸。而本案中，陈某胁迫被害人张某交出银行卡及密码，并于次日取走卡里现金的行为不是当场强取财物，也不能视为“当场”的延伸。首先，暴力、胁迫与取得财物之间的间隔时间较长，且不属于同一具体场所。其次，暴力、胁迫与取得财物之间的因果关系链已经间断。从张某离开到陈某取走卡里钱的这段时间，张某人身是自由的，其完全可以将卡挂失，从而使得陈某根本取不到卡里的钱。


（作者单位：重庆市合川区人民法院）
国家教育委员会办公厅


国家教委办公厅关于颁发《普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案》的通知

1994年4月18日，国家教委办公厅


按照《普通高等学校招生全国统一考试标准化实施规划》〔（89）教试字001号〕，普通高考标准化改革现应进入第二阶段。这一阶段的主要任务是建立标准分数制度，进一步开发利用考试信息，充分发挥考试既有利于高校选拔新生、又有利于中学教学的作用。
广东、海南两省在高考中正式使用标准分的试验已进行了多年，高校、中学及社会普遍认为此项工作意义重大，效果是好的。在总结广东、海南经验的基础上，根据我国目前的实际情况，经多方论证和广泛征求意见，制定了《普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案》，现印发给你们。
建立标准分数制度是一项科学性、技术性很强的工作，本着积极稳妥的精神，采取试点、总结、推广的办法在近期逐步扩大实行。请参照本方案，根据本省（自治区、直辖市）的实际情况，制订本地的实施计划，报国家教委考试中心。
凡已具备条件，并经批准正式使用标准分数或进行内部模拟运行的省（自治区、直辖市），应注意加强领导力量和专业技术队伍的建设，配置必要的设备，注意做好协调、宣传和培训工作，不断总结经验，使这项改革健康发展。

普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案
建立标准分数制度是高考标准化的一个重要环节，是进一步提高考试质量的重要手段，也是充分发挥考试既有利于高校选拔新生、又有利于中学教学作用的前提和基础。
一、建立标准分数制度的目的
1．实现考试分数标准化，克服原始分数的局限性，使考试分数更科学、准确地反映考生水平。
2．为高校招生录取提供更科学、准确的依据，方便录取。
3．为进一步开发利用考试信息，发挥考试的上述两个“有利”作用奠定基础。
二、标准分制度的基本内容
1．省级常模量表分数。反映省（自治区、直辖市）内考生的位置情况，主要用于高校录取。
2．等值量表分数。建立在分数等值及各省（自治区、直辖市）间评分调整基础上，逐年可比，全国通用。
三、实施规划
1．原始分转换为标准分
1994年在广东、海南工作的基础上，在部分有条件的省（自治区、直辖市）扩大。
1995年在全国条件成熟的省（自治区、直辖市）推广。
1996年～1997年争取在全国实行。
2．1994年在少数省进行等值分的试验。近几年内在全国推行。
四、主要措施
1．由考试中心、高校学生司、基础教育司组成工作小组，负责本方案的实施。
2．研究制定统一的转换软件等具体操作细则。
3．编制宣传材料，加强宣传工作，培训各级考试工作人员。
4．采取实验、总结、推广的科学态度开展工作。