长春市社会科学优秀成果奖励条例
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长春市社会科学优秀成果奖励条例
吉林省长春市人大常委会
长春市社会科学优秀成果奖励条例
（１９９９年１２月２４日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过 ２０００年１月１７日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 ２０００年１月３１日公告公布施行）
第一条为了奖励在社会科学研究领域中做出突出贡献的集体和个人，调动社会科学工作者的积极性和创造性，促进社会科学事业的繁荣和发展，更好地为我市经济和社会发展服务，根据本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于长春市社会科学优秀成果奖的申报、评审、授予工作。
第三条长春市社会科学优秀成果奖（以下简称社会科学优秀成果奖）每三年评审一次，由市人民政府颁发，为本市社会科学研究领域的最高奖励。
第四条凡获奖成果，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本纲领和基本路线，理论联系实际，具有较高学术水平或者应用价值。在学术研究上有突破和创新，在学科建设上有开拓性建树；对本市改革开放、经济和社会发展中重大问题的研究产生积极的影响，对实践有指导作用。
第五条社会科学优秀成果奖的评审、授予工作遵循公开、公平、公正的原则。
社会科学优秀成果奖的评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第六条成立社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评审委员会），依照本条例的规定负责社会科学优秀成果奖的评审工作。
每届评审委员会由长春市社会科学界联合会会同有关部门协商提名组成，报市人民政府批准。
评审委员会成员主要由从事社会科学工作的专家、学者和本市有关部门的负责人组成，成员不得少于１１人。其中，具有正高级专业技术职称的人员不得少于三分之二。
评审委员会的日常工作由长春市社会科学界联合会负责。
第七条评审委员会的职责是：
（一）依据本条例的规定，制定或者修订社会科学优秀成果奖评审工作实施细则；
（二）审批、选聘初审组和复审学科组成员，并指导、监督其工作；
（三）最终审定获奖的社会科学优秀成果和奖励等级，并向社会公布获奖名单；
（四）决定评奖工作的其它重大事项。
第八条评审委员会授权有关社会科学社会团体、单位、系统组成若干初审组。初审组不得少于５人，其成员主要应当由具有副高级以上专业技术职称的人员组成。初审组组成人员名单必须在规定的期限内报评审委员会审批。
初审组的职责是：对申报的成果进行初审，根据规定的额度评选出进入复审的成果。
第九条评审委员会选聘有关专家按照学科相近的原则组成若干复审学科组。复审学科组不得少于７人，其成员主要应当由具有副高级以上专业技术职称的人员组成。
复审学科组的职责是：复审经初审通过的成果，根据规定的额度向评审委员会提出获奖成果和奖励等级的建议。
第十条凡符合下列范围之一的成果，可以申报社会科学优秀成果奖：
（一）本市社会科学研究和教学单位、学术团体、政策研究单位、其它工作部门的集体或者个人在规定期间内公开出版或者发表的；
（二）省直机关、驻长部队和军事院校及国家、省驻本市的社会科学研究和教学单位、学术团体、其它工作部门及其它非本市的集体或者个人在规定期间内公开出版或者发表的研究长春历史和现实问题的；
（三）在规定期间内被县级以上领导机关决策时采纳，并产生明显经济效益或者社会效益的。
符合上述申报范围的，其申报数量不受限制，但同一成果在评奖中不能多处申报。
第十一条有下列情形之一的成果，不得申报社会科学优秀成果奖。
（一）已经在相当于或者高于本条例奖励级别的评奖中获奖的；
（二）著作权有争议尚未解决的；
（三）法律法规及规章规定属于保密范围内的；
（四）大事记、概览、辑集的人物传略、统计资料、年鉴、文件、领导讲话、工作总结和工作汇报等。
第十二条社会科学优秀成果奖分为下列四类：
（一）著作类，包括专著、译著、编著、工具书、教材、古籍整理出版物、通俗读物、研究资料、地方志书；
（二）论文类，包括论文、调查报告；
（三）咨询成果类，包括论证报告、咨询报告、咨询方案；
（四）社会科学方面的音像作品及电子出版物。
社会科学优秀成果奖每类设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
申报评奖的成果没有达到相应奖励标准的，该项奖励空缺。
第十三条参加社会科学优秀成果奖评奖的集体或者个人，依照下列规定申报：
（一）市级各社会科学社会团体的成员可以直接向所在的社会科学社会团体申报；
（二）本市非社会科学社会团体的，可以向评审委员会确定的有关单位（系统）申报；
（三）非本市的可以直接向评审委员会申报。
第十四条评审组织在评议和表决时，出席人数不得少于评审组织全体组成人员的三分之二；表决采用无记名投票方式逐项进行，获奖成果得票数必须超过评审组织全体组成人员的半数。
第十五条最终审定获奖的社会科学优秀成果及其作者，由评审委员会在《长春日报》上发布公告，告知有关人员可以查询。自公布发布之日起３０日内为审核异议期，如在该期限内无异议，则获奖成果报市人民政府批准后生效；如果有异议可以向评审委员会提出，由评审委员会提出处理意见，报市人民政府批准。
第十六条对社会科学优秀成果奖获得者，颁发证书和奖金。
第十七条凡获得社会科学优秀成果奖的，其获奖业绩记入本人档案和学术档案，作为考核、晋级、任用、评定专业技术职务和享受有关津贴的重要依据之一。
非本市人员获得社会科学优秀成果奖的，由评审委员会将其获奖业绩转给本人所在单位。
第十八条有关评审经费和奖励经费，由市政府专项核拨，专款专用。
第十九条获得社会科学优秀成果奖后，因知识产权引起纠纷，由获奖作者承担由此引起的法律责任。
第二十条剽窃他人研究成果的或者以其他不正当手段骗取奖励的，由评审委员会报请市人民政府撤销奖励，追回奖金和奖励证书，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他有关法律法规的，依法进行处罚。
第二十一条参与社会科学优秀成果奖评审的成员及有关工作人员，在评审工作中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十二条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十三条本条例自公布之日起施行。
天津市外派劳务培训工作管理办法
天津市商务委员会
天津市外派劳务培训工作管理办法
第一条 为加强对我市外派劳务人员培训工作的管理，提高我市外派劳务人员的素质，促进对外劳务合作业务的发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称"外派劳务人员培训"，是指具有对外劳务合作经营资格的企业（以下简称"经营公司"）对外派各类劳务人员（包括劳务性质的研修生等，下同）在出国（境）前进行的必要的适应性培训。
适应性培训是指外派劳务人员必须了解和掌握的国内外法律、法规、宗教、民俗、所在国（地区）风俗习惯和日常语言等。
第三条 本办法所称的“外派劳务人员考试中心”是指受天津市对外经济贸易委员会（以下简称"市外经贸委"）委托的具备考试组织能力的机构。
第四条 市外经贸委依照商务部制订的有关规定和政策，设立“外派劳务人员考试中心”（以下简称“考试中心”）。市外经贸委对考试中心负有监督、管理、协调、指导的责任。对违反本办法有关规定的考试中心，视情节轻重，给予批评直至终止委托。
第五条 申请设立考试中心的机构，应依据本规定的标准提出书面申请，市外经贸委对考试中心的情况进行核查，审查合格后双方签署《委托协议书》。
考试中心应具备下述条件：
一、拥有固定的场所和考试设施，可同时容纳100人以上。
二、拥有了解对外劳务合作业务及政策、具备良好政治素质、职业道德的专职或兼职教师队伍。原则上教师人数应不少于3人，并有明确的分工。
三、拥有保证外派劳务考试工作正常运行的管理人员及切实可行的规章制度。
第六条 申请设立考试中心需向市外经贸委报送下述材料：
一、申请报告。报告中应包括：机构概况；组织架构；师资及设施情况等内容；
二、营业执照及相关证书（复印件）；
三、考试管理办法。
第七条 经营公司开展对外劳务合作，须承担对外派劳务人员的培训业务。外派劳务人员应经过培训。
第八条 经营公司对外派劳务人员的培训可采取自行组织培训或委托相关培训机构培训的方式进行。
第九条 经营公司应指定专门的外派劳务培训管理人员，负责组织外派劳务人员的培训，对培训质量负责，并通过考试检验外派劳务人员是否具备适应国（境）外工作的基本能力。
第十条 外派劳务培训教材由中国对外承包工程商会（以下简称“承包商会”）统一编写，供外派劳务人员使用。经营公司也可根据实际需要编制辅助教材供劳务人员使用。
第十一条 经营公司应与考试中心签订委托考试协议，商定考试费用，并将协议报市外经贸委备案。市外经贸委监督执行。经营公司应保证外派劳务人员参加考试。
第十二条 经营公司对劳务人员培训后，以书面形式向考试中心提出考试申请，考试中心在3个工作日内安排考试并对考试合格的劳务人员发放《外派劳务人员（研修生）培训合格证》。
第十三条 考试中心应树立良好的服务意识，与本市有经营资格的企业保持经常性联系，接受他们的考试委托，并保证考试质量，严禁"走过场"。
第十四条 外派劳务人员的培训费用原则上应自行负担。外派劳务考试费包含在培训费中。
第十五条 培训费（含考试费，下同）由经营公司向外派劳务人员一次性收取，支付给培训机构和考试中心。经营公司收取培训费须按国家有关规定明示标准，不得巧立名目多收费、乱收费。
第十六条 经营公司不得向未通过考试，需要再培训或再考试的外派劳务人员另行收取费用。
第十七条 《外派劳务（研修生）培训合格证》（以下简称"《合格证》"）是外派劳务人员的资格证明，是外派劳务人员办理出国（境）手续的必备文件之一。
第十八条 《合格证》由商务部统一监制。
第十九条 考试中心发放《合格证》时，须填写《外派劳务（研修生）培训合格人员表》报市外经贸委备案。（样式见附件）
第二十条《合格证》的有效期为三年，根据劳务合同需要，可适当延长。
第二十一条 在《合格证》有效期内，如果劳务人员派往《合格证》规定以外的国家（地区），在重新接受培训后，可申请办理新的《合格证》。
第二十二条 劳务人员在有效期满后二年内派往同一国家（地区），可凭原《合格证》和派出单位证明办理新的《合格证》，超过二年的需重新接受培训。
第二十三条 外派劳务人员出国（境）后必须妥善保存《合格证》，可视情况向国（境）外雇主和单位出示，不得出售、伪造或挪作它用。
如《合格证》遗失，应立即凭个人申请及派出单位证明向考试中心申请补办。考试中心应在补办的《合格证》上注明遗失补办，《合格证》有效期为原《合格证》有效期。
第二十四条 《合格证》由承包商会代商务部发放。考试中心可直接向承包商会购买《合格证》。
第二十五条 培训工作应以提高外派劳务人员的素质为宗旨，经营公司和考试中心不得以盈利为目的，要严格遵守国家有关法律、法规和政策，在培训过程中认真执行商务部审定的教学大纲和考试大纲，保证培训质量。
第二十六条 经营公司和考试中心须以提高劳务人员素质为宗旨，切实加强外派劳务培训和考试工作，严格遵守国家有关法律、法规和政策，自觉接受各级商务主管部门的监督管理和承包商会的协调指导。
第二十七条 经营公司与劳务人员签订的外派劳务合同主要条款中应包括外派劳务人员培训的内容。
第二十八条 市外经贸委将定期检查经营公司和考试中心的培训和考试情况，经营公司和考试中心每年2月15日前将外派劳务培训和考试工作总结报市外经贸委。外派劳务培训检查结果作为经营公司年审的重要依据。
第二十九条 经营公司违反外派劳务培训管理规定的，按对外劳务合作管理有关规定处理。
第三十条 本办法自2004年5月30日生效。原商务部和市外经贸委的有关外派劳务培训管理规定中有关条款如与本办法不符的，以本办法为准。
根据双边政府协议设立的外派劳务培训或考试中心除外。
第三十一条 本办法由市外经贸委负责解释。
保险公司该不该赔？
[案情]
2005年1月23日6时许，福建省永春县东平镇太山村村民李锦彬驾驶闽C-
43215号大货车（该车在中国平安财产保险公司泉州分公司投了第三者综合
责任险，保额20万元）自永春县驶往龙岩，途经省道203线394KM+131m处
时逆向行驶，与被害人陈作生驾驶的两轮摩托车发生碰撞，导致陈作生当
场死亡、乘车人许金富受伤后经抢救无效死亡、两车严重损坏的损害结果
。经认定：被告人李锦彬应负本起事故的全部责任。
诉讼过程中，附带民事诉讼五原告人（系两死者第一顺利继承人）以被告
人李锦彬的行为造成其经济损失171111元为由，向本院提起附带民事诉讼
，要求被告人李锦彬和附带民事诉讼被告中国平安财产保险公司泉州中心
支公司在第三者综合责任险赔偿金额范围内给予赔偿。
[审判]
法院审理认为，被告人李锦彬违反交通运输管理法规，致二人死亡，其行
为已构成交通肇事罪，其行为造成附带民事诉讼五原告人的经济损失，应
予赔偿。该车有投保第三者综合责任险，与中国平安财产保险公司泉州中
心支公司系合同关系，属另一法律关系，与本案人身损害赔偿不存在因果
关系，不属刑事附带民事诉讼范围，因此作出下列判决：以被告人李锦彬
犯交通肇事罪判有期徒刑三年，并于本判决生效后一个月内支付给附带民
事诉讼五原告人171111元。同时，驳回附带民事诉讼五原告人要求保险公
司在第三者综合责任范围内直接赔付责任。
[评析]
本案在审理过程中对被告人李锦彬犯交通肇事罪定罪量刑没有异议，对保
险公司是否承担直接赔付责任出现分岐，一种意见认为，该车有投保第三
者综合责任险，根据《道路交通安全法》第７６条“机动车发生交通事故
造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责
任限额范围内予以赔偿”的规定，由保险公司直接赔偿受害者损失。第二
种意见认为，虽然该车有投保第三者综合责任险，与保险公司形成的是合
