关于认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国煤炭法》的通知
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关于认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国煤炭法》的通知
煤炭部
关于认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国煤炭法》的通知
1996年8月29日，煤炭部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司、各直属基建、地质、制造、院校、科研、设计单位：
《中华人民共和国煤炭法》已于1996年8月29日经八届全国人大常委会第21次会议审议通过，由江泽民主席签署主席令颁布，将于1996年12月1日起正式施行。《煤炭法》的颁布实施，是煤炭工业的一件大事，标志着我国煤炭资源开发、利用和保护真正走上了法制轨道，煤炭工业的健康发展有了可靠的法律保证，国家对煤炭工业的宏观调控和行业管理实现了法制化。《煤炭法》的出台，对于维护各类煤炭企业和煤矿职工的合法权益，促进煤炭工业实现两个根本性转变，加强煤炭资源统筹规划、办矿审查、生产和安全管理，规范煤炭经营秩序，切实保障煤矿企业正常的生产、工作秩序以及煤炭工业管理部门依法管理、严厉制裁违法行为，都具有重大的意义。因此，学习、宣传和贯彻《煤炭法》，是各级煤炭工业管理部门和煤炭战线广大干部、职工必须高度重视的一件大事。为抓好《煤炭法》的学习、宣传和实施准备工作，特作如下通知：
一、要加强领导，立即掀起一个学习、宣传《煤炭法》的热潮。各单位党政主要领导要亲自抓，分管领导要专门抓，组织全体干部特别是各级领导干部和广大职工，原原本本、逐条逐句地学习法律的全文，做到家喻户晓，人人皆知。
二、要深刻领会《煤炭法》的重大意义，全面理解《煤炭法》的主要内容和基本法律制度。在通读《煤炭法》原文的基础上，紧密结合实际，特别要在掌握《煤炭法》的立法目的和精神实质上下功夫，学深学透，把学习引向深入。
三、要利用一切宣传媒介，广泛宣传《煤炭法》。各单位要充分运用报刊、广播、电视、讲座和培训等手段，进行形式多样的宣传，以形成学法、讲法和用法的强大声势，为《煤炭法》的贯彻实施大造舆论。部将尽快出版《中华人民共和国煤炭法》单行本，并会同全国人大常委会法工委和国务院法制局的有关专家统一编写《中华人民共和国煤炭法释义》等材料，供广大职工学习使用，各单位要做好订购工作。
四、结合实际，切实做好实施准备工作。要充分利用《煤炭法》生效前的时间，依照法律规定，对本地区、本单位存在的问题进行清理，并研究整改措施。对涉及法律适用的有关问题，要及时向部报告。
五、各煤管局（厅、公司）要按此通知要求，制定学习、宣传、贯彻《煤炭法》的规划和具体措施，提出明确要求，并检查督促所属单位认真落实，取得实效。请于1996年10月10日前将本省（区）学习、宣传、贯彻《煤炭法》的规划及落实情况书面报部政策法规司。
此通知可在各级煤炭报刊刊登。
海南省人民政府关于修改《海南省文物保护管理办法》的决定
海南省人民政府
海南省人民政府关于修改《海南省文物保护管理办法》的决定
海南省人民政府
（根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《海南省规章设定罚款限额规定》，海南省人民政府第147次、第153次、第161次常务会议审议通过）
省政府决定将《海南省文物保护管理办法》第四十五条修改为：“有下列行为之一的，由文物行政主管部门或者会同其他部门按照《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则的规定，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现文物隐匿不报，不上交国家的；
（二）未经工商行政机关登记注册、私自经营文物购销活动的；
（三）污损、刻划文物或者擅自移动、损毁文物保护标志、文物单位保护范围界桩的；
（四）私自复制、拓印文物并出售复制、拓印品的；
（五）在文物保护范围和建筑控制地带内排放超标准的废气、废水、废渣、放射性物质或者堆放易燃、易爆和腐蚀性物品、危及文物安全的；
（六）在考古发掘现场寻衅滋事、阻挠发掘工作正常进行的；
（七）未经批准，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内兴建工程的；
（八）私自拆除古建筑或者出售其构件的；
（九）在生产建设或者基本建设中，违反《中华人民共和国文物保护法》有关勘探、调查规定，造成文物损坏的；
（十）未经批准，擅自利用文物拍摄电影、电视、图片及演出，造成文物损坏的；
（十一）在文物保护单位保护范围内进行扰乱古文化堆积、开山采石、毁林开荒、爆破等危及文物安全活动的。”
1997年12月31日
海南省城镇个人参加医疗保险办法
海南省人民政府
海南省人民政府 文件
琼府〔2003〕61号
海南省人民政府关于印发《海南省城镇个人参加医疗保险办法》的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省城镇个人参加医疗保险办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十月二十日
海南省城镇个人参加医疗保险办法
为了保障城镇灵活就业人员和失业人员的基本医疗，根据《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》和《海南省城镇从业人员基本医疗保险实施细则》（以下简称《条例》、《细则》）的有关规定，制定本办法。
一、城镇个人医疗保险的实施范围
本省范围内的下列人员可依照本办法参加基本医疗保险和社会补充医疗保险：
（一）在依法登记的城镇个体工商户及其它个体经济组织中就业的人员；
（二）以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员；
（三）领取失业保险金期满后仍未就业的人员；
（四）在确无能力按时足额缴纳基本医疗保险费的城镇用人单位中就业或保留人事劳动关系的人员。
以上人员统称城镇个人。
二、医疗保险费的缴纳
（一）城镇个人基本医疗保险费的缴费基数，以本人所在市、县职工上年度月平均工资水平确定，缴费比例档次，由参保人员本人按下列办法选择：
1、按照《条例》规定的比例缴纳；
2、按照6%的比例缴纳。
以城镇个人身份选择的基本医疗保险费缴纳比例档次一经选定，5年内不再变动。
（二）社会补充医疗保险费的缴纳数额，按照《海南省社会补充医疗保险办法》（以下简称《补充医疗保险办法》）确定。
（三）基本医疗保险费按月核定，按季或按年征收。社会补充医疗保险费按年度核定和征收。按季、按年征收的医疗保险费要在季初或年初缴纳。基本医疗保险费和补充医疗保险费由个人向社会保险费征收机关缴纳。
（四）实施范围中，第（三）项人员的医疗保险费全部由个人承担；第（一）、（二）和（四）项范围的人员，按照6%比例缴费的4%部分和按照《条例》规定比率缴费应由单位或雇主缴纳的部分，可由个人垫付，个人有权要求单位或雇主补偿。
三、医疗保险待遇
（一）城镇个人按照不同的缴费档次，分别享受不同的基本医疗保险待遇：
1、按照《条例》规定比例缴费的，享受其基本医疗保险规定的个人帐户和统筹帐户支付的待遇；
2、按照6%比例缴纳的，2%计入本人基本医疗保险个人帐户，4%计入基本医疗保险统筹帐户，享受其相应的基本医疗保险待遇。
按规定缴纳社会补充医疗保险费的，按本办法规定享受补充医疗保险待遇。
（二）城镇个人在缴纳医疗保险费一定时间后方能享受基本医疗保险统筹帐户及社会补充医疗保险待遇：
1、缴费满6个月方能享受医疗保险待遇；
2、缴费满6个月不满1年的，在此期间发生的医疗费用，基本医疗保险统筹基金支付不超过2000元，补充医疗保险基金支付不超过1000元；
3、缴费满1年以上的，按《条例》、《细则》和《补充医疗保险办法》规定的标准，享受医疗保险待遇。
在以城镇个人身份参保前已参加我省城镇从业人员医疗保险1年以上且未中断过缴费的，按本办法缴费后，即可享受医疗保险待遇。
（三）以城镇个人身份参保后未连续缴纳医疗保险费的，未缴费期间发生的医疗费用，不予支付：
1、以城镇个人身份参保后中断缴费时间累计在3个月以内的，可以补缴，欠缴期间享受的医疗保险待遇金额不超过补缴医疗保险费数额的2倍；
2、参保后中断缴费累计3个月以上的，视为停保，不再补缴；
3、停保后再次缴费的，其医疗保险待遇按新参保人员办法处理。
（四）以城镇个人身份参保后退休的，按照《条例》、《细则》和《补充医疗保险办法》规定的退休人员同等待遇标准，享受医疗保险待遇，但有下列情形之一的，退休后不享受医疗保险待遇：
1、未参加城镇从业人员基本医疗保险且以城镇个人身份缴费不足2年的；
2、曾参加基本医疗保险，但实际缴费年限不足1年且以城镇个人身份缴费不足1年的；
3、首次以城镇个人名义参保后，历年中断缴费的时间累计满1年的；
4、医疗保险缴费年限（含视同缴费的原工龄）不足15年的。
上述人员符合社会医疗救助规定的，其医疗保障纳入社会医疗救助范围。
四、医疗保险工作的管理
（一）劳动保障行政部门负责城镇个人医疗保险的行政管理。城镇个人缴纳的医疗保险费纳入统筹地区基本医疗保险基金及社会补充医疗保险基金财政专户管理。
（二）以城镇个人身份参加医疗保险的人员，在社会保险费征收机关办理缴费登记。社会保险费征收机关负责审查以城镇个人名义参加医疗保险人员的资格，核定缴费数额，并按规定征收。社会保险费征收机关应当将城镇个人缴费的有关情况，及时通知社会保险经办机构。
（三）社会保险经办机构按照基本医疗保险和社会补充医疗保险办法及本办法的有关规定，负责核定、支付医疗保险待遇。
本办法由省级劳动保障行政部门负责解释。
本办法自2004年1月1日起施行。
