关于印发《村镇建设档案管理办法》的通知
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关于印发《村镇建设档案管理办法》的通知
山西省建设厅
关于印发《村镇建设档案管理办法》的通知
晋建村字[2006]157号
各市建设局(建委、规划局)：
现将《村镇建设档案管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。村镇建设档案管理是村镇建设管理的基础工作，各市要加强对村镇建设档案管理工作的指导，开展村镇建设助理员、 档案管理员业务培训，提高村镇建设档案管理水平。
山西省建设厅
二○○六年四月二十七日
村镇建设档案管理办法
第一条 为加强社会主义新农村建设，搞好村镇建设档案的管理，充分发挥村镇建设档案在村镇规划、建设和管理中的作用，规范村镇建设档案的形成、移交、保管和利用等行为，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省村庄、集镇和建制镇形成、移交、保管和利用村镇建设档案适用本办法。
在设市城市和县级人民政府驻地镇规划区内的建制镇、集镇、村庄形成、移交、保管和利用村镇建设档案，服从城市建设档案管理法律法规的规定。
第三条 本办法所称村镇建设档案，是指在村镇规划、建设、管理等活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、电子和声像等不同形式的历史记录。
第四条 各级人民政府应当加强对村镇建设档案工作的领导，把村镇建设档案工作纳入本地建设事业发展规划，统筹安排村镇建设档案事业经费。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内村镇建设档案的监督管理工作，依法接受同级档案行政主管部门的监督和指导。
乡镇人民政府及其建设主管部门负责本乡镇村镇建设档案的接收、收集、整理、保管和利用等工作。重要的、需要永久和长期保存的村镇建设档案，应当于立卷五年后移交县（市）建设档案机构保存。
第六条 在村镇进行建设的国家机关、人民团体、企业事业单位和个人，均应当依照本办法的规定，按时向乡镇人民政府及其建设主管部门移交下列村镇建设档案：
(一) 村镇规划、建设、管理过程中形成的业务管理档案和业务技术档案；
(二)村镇建设工程档案，包括各类新建、改建、扩建和恢复建设的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程，及装饰装修工程等档案；
(三)有关村镇规划、建设、管理的基础资料和科学研究成果档案；
(四)在村镇建设中其他具有保存价值的村镇建设档案。
第七条 村镇建设工程实行项目档案责任制。建设单位应当在与勘察、设计、施工和监理等单位签订的建设工程合同中提出编制、移交工程档案的要求。
在工程建设过程中，勘察、设计、施工和监理等单位应当明确专人负责档案管理工作，收集和整理本单位形成的各类工程档案，做到工程档案材料的收集、编制与工程进度同步，保证建设工程档案资料的完整、准确，并及时向建设单位移交。
第八条 建设单位向乡镇人民政府及其建设主管部门移交的工程建设档案包括下列内容：
(一)工程项目准备阶段的文件材料；
(二)工程项目建设阶段的文件材料，包括工程的勘察设计、建筑施工和建设监理等文件资料；
(三)工程项目竣工阶段的文件资料和工程竣工图。
工程竣工图由施工单位负责编制，并移交建设单位。
第九条 建设单位负责收集、汇总和整理工程档案，并按照国家和本省的有关规定，自工程竣工验收合格之日起三个月内向乡镇人民政府建设主管部门移交。
第十条 不属于本办法第六条规定范围的村镇建设档案，由形成村镇建设档案的单位按照规定要求整理和保管，并在规定时限内向乡镇人民政府建设主管部门报送村镇建设档案目录。
第十一条 建设单位在向乡镇人民政府及其建设主管部门移交的村镇建设档案应当完整准确、图形清晰、字迹工整，符合有关业务技术标准和规范。
第十二条 建设单位进行工程扩建、改建时，应当对原工程档案作相应的修订，并自工程竣工验收合格之日起三个月内，将修订后的工程档案作为原档案的补充资料，移交给乡镇人民政府及其建设主管部门。
第十三条 本办法施行前已建成的工程项目，工程档案不完整、不准确的，乡镇人民政府及其建设主管部门应当通知产权单位进行补测补绘。产权单位应当自接到乡镇人民政府及其建设主管部门通知之日起一年之内移交乡镇人民政府及其建设主管部门。
第十四条 建筑物、构筑物产权变更时，其工程档案必须随之移交；工程停缓建的，其工程档案由建设单位负责保存；单位撤销的，其工程档案应当向主管部门移交，并向乡镇人民政府及其建设主管部门备案。
第十五条 在村镇建设的各种地下管线工程，建设单位必须到乡镇人民政府及其建设主管部门移交工程档案；档案资料不全的，建设单位应当进行补测补绘，并将补充完善的档案资料及时移交乡镇人民政府及其建设主管部门。
第十六条 乡镇人民政府及其建设主管部门应当定期组织有关人员，对村镇建设档案的保管期限和密级进行鉴定，发现破损或者变质的档案，应当及时修补或者复制。
对需要销毁的村镇建设档案必须编目造册，并依照档案法律法规规定监销。
第十七条 乡镇人民政府及其建设主管部门的档案管理人员，必须遵守国家保守秘密的有关规定，并按照有关规定进行培训，经培训合格后方可上岗。
第十八条 乡镇人民政府及其建设主管部门应当积极开发档案信息资源，并按照国家的有关规定，向社会提供利用和服务。
第十九条 村镇建设档案的利用实行有偿服务，具体收费范围和标准，按国家和本省物价主管部门的有关规定执行。
第二十条 向乡镇人民政府及其建设主管部门移交、捐赠、委托保管村镇建设档案的单位和个人，对其档案享有无偿优先利用权，乡镇人民政府及其建设主管部门应当维护其合法权益。
第二十一条 符合下列条件之一的，县级以上建设行政部门和有关单位应当给予表彰和奖励：
(一)在村镇建设档案的收集、整理，保护、利用和理论研究等工作中成绩显著的单位和个人；
(二)将个人收藏珍贵的村镇建设档案献给国家的；
(三)同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。
第二十二条 建设工程竣工验收后，建设单位未按照规定向乡镇人民政府及其建设主管部门移交工程档案的，由乡镇人民政府报请县级以上建设行政主管部门依照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定给予处罚。
第二十三条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自2006年7月1日起施行。
对外贸易经济合作部关于印发《对南非出口鞋类管理的暂行规定》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《对南非出口鞋类管理的暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各部委直属总公司，配额许可证事务局，各特派员办事处，中国轻工工艺进出口商会：
1994年底，南非政府关贸局对从中国进口的塑胶运动鞋和布胶鞋立案进行反倾销调查。中国轻工工艺进出口商会组织国内有关企业进行应诉，经过1年多的努力和大量工作，南非方面于1995年5月10日发布公告，宣布结束对中国塑胶运动鞋和布胶鞋的反倾销调查，不征收反倾销税。此案以中方全面胜诉而告结束，从而保持了该类商品在南非的出口市场。
为维护鞋类对南非出口的正常秩序，切实贯彻落实反倾销案“谁应诉、谁受益”的原则，加强对南非鞋类出口管理，现将我部制订的《对南非出口鞋类管理的暂行规定》印发给你们，请严格执行。
附件：一、《对南非出口鞋类管理的暂行规定》
二、应诉企业名单
附件一：对南非出口鞋类管理的暂行规定
为加强对南非鞋类出口管理，维护对南非出口的正常秩序，根据《出口商品管理暂行办法》和《对外贸易经济合作部关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》，特制订本规定。
一、本规定仅适用于输往南非的塑胶鞋（海关税则号64021900，64029900）和纺织面鞋（海关税则号64041100，64041900，64042000，64052000）。上述鞋类均由应诉企业经营出口或代理出口（名单见附件二）。
二、纺织面鞋出口实行一般许可证管理，各发证机关只对应诉公司签发对南非出口纺织面鞋的出口许可证，并按中国轻工工艺品进出口商会（以下简称商会）提供的协调价格审核该类商品的出口价格。
三、对输往南非的塑胶鞋暂采取企业自律、商会核查的方式。具体协调办法由商会制订，经会员讨论通过后执行。
四、非应诉企业不得对南非直接出口或转口上述商品，如需出口，可通过应诉企业代理出口。
五、商会要根据市场情况组织会员企业议定商品出口协调价格，并负责督促和检查各经营企业执行。商会受外经贸部委托，将对出口情况进行不定期核查，对违反规定者，将报请外经贸部按本规定第六条予以处理。
六、对违反上述规定者，根据不同查实情况，将予以下列处罚：
1．通报批评或警告；
2．屡次发生违规或造成经济损失的，暂停或取消其相关商品的出口经营权；
3．发证机关违反本规定发证者，按照出口许可证管理的有关规定予以处理。
七、本规定适用于全国各类进出口企业和各种贸易方式。
八、本规定自一九九七年三月一日起执行，由外经贸部负责解释。
附件二：应诉企业名单
浙江省轻工业品进出口公司
湖南省轻工业品进出口公司
天津市文教体育用品进出口公司
广东省轻工业品进出口（集团）鞋业公司
广州市对外贸易总公司
福建省鞋帽进出口公司
中国（福建）对外贸易中心
宁波市工艺品进出口公司
中国化工建设深圳公司
武汉市粮油食品进出口公司
广东省开平轻工工艺品进出口公司
江苏省轻工业品进出口集团股份有限公司
湖南省工艺品进出口公司
中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府文化协定一九八六年、一九八七年执行计划
中国政府 塞浦路斯共和国政府
中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府文化协定一九八六年、一九八七年执行计划
（签订日期１９８６年３月２１日 生效日期１９８６年３月２１日）
中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府，根据一九八０年七月七日在北京签订的两国政府文化协定，为进一步加强两国在文化、科学、新闻和教育方面的友好关系和密切合作，就一九八六年和一九八七年交流与合作达成协议如下：
一、文化
（一）双方鼓励互派文化艺术方面的专家或官员进行访问。具体事宜将由双方通过外交途径商定。
（二）两国戏剧组织将互派一名专家进行访问，考察对方在戏剧方面的成就。
（三）中国方面将于一九八七年在塞浦路斯举办中国民间工艺展览。塞浦路斯方面将于一九八六年秋天在中国举办塞浦路斯民间艺术展览。举办展览日期和其它事宜将由双方通过外交途径确定。
（四）双方鼓励相互上映对方的电影。
（五）双方鼓励各自国家图书馆与对方交换书籍和刊物。
双方鼓励中国科学院和塞浦路斯研究中心互换出版物。
（六）双方鼓励相互翻译和出版对方作者所著的文学、学术和科学作品，鼓励双方的专门机构和作家协会之间交换有关材料，推荐可翻译出版的作品目录，并为此相互提供方便。
（七）在本计划有效期内，双方将各派一至三名文化艺术界知名人士互访，对文化、学术和艺术生活进行考察、收集资料。访问时间不超过七天。
（八）双方鼓励互办文化周。
（九）双方鼓励两国青年组织互访，以便进一步增进两国青年之间的友谊。
二、教育
（十）双方将为本科生、进修生及专业学习交换奖学金名额提供奖学金的一方将按提供方的法律、规章和程序选择学习科目，规定提供奖学金的条件和决定接受奖学金的人选。
（十一）中国方面接受塞浦路斯方面一至二名教育工作者来华考察二周。
三、新闻、广播和电视
（十二）双方鼓励中国新华社和塞浦路斯共和国新闻局、塞浦路斯通讯社进行合作。
双方鼓励交换新闻资料、互派代表团或记者进行访问。此项交流计划将由双方有关单位另行商定。
（十三）双方鼓励在各自国家的报纸和杂志上刊登介绍对方文化和艺术生活的文章。
（十四）双方鼓励交换广播和电视节目、有关文化和科学内容的电视记录片、音乐影片以及双方广播和电视节目制作人感兴趣的其它节目。
四、体育和旅游
（十五）双方鼓励两国体育教育、训练和比赛等方面的组织、协会和机构相互交流经验和交换资料。交流活动的经费将由双方有关单位通过外交途径另行商定。
（十六）双方鼓励两国旅游部门进行合作。
五、其它条款
（十七）双方鼓励相互邀请文化艺术和科学界知名人士进行讲学，参加在对方国家组织的文化艺术和科学方面的各种国际会议、座谈会和专题讨论会。此项邀请最迟必须在每项活动开始前两个月发出，应邀人员抵达日期和旅行安排至少在十天前通知邀请方。
（十八）双方鼓励各自国家的教科文组织全国委员会进行交流和合作。具体事宜将由两国教科文组织全国委员会直接商定。
六、财务规定
（十九）双方同意根据本计划进行交流的有关人员的费用，按照下列规定办理（除非另有协议）：
１．派出方负担抵离接待方首都的国际旅费。
２．接待方负担为执行本计划的派遣方人员在其国内逗留期间的费用（食宿费、国内交通费及执行文化交流计划所需费用，并在对方人员临时生病或出现事故情况下提供免费医疗。如需要，还应提供一名翻译人员）。
３．塞浦路斯方面将向中方人员提供：
带早餐的旅馆费和每天七点二０塞镑的零用费；或带两顿正餐的旅馆费和每天四点三五塞镑的零用费；或由塞浦路斯政府提供食宿。
４．塞方人员由中国政府提供食宿。
（二十）关于双方艺术团商业性演出的经济条件，将由有关单位另行商定，并签署具体协议。
（二十一）双方同意向奖学金获得者（大学生和专业进修生）提供：
１．塞浦路斯方面提供：
每月奖学金：地中海管理学院一百八十塞镑，高等技术学院和旅馆烹饪学院一百三十塞镑，林业学院一百二十塞镑（食宿由学生自理）。
免费医疗。
与学生完成学业或实习活动有关的一切国内交通费用。
２．中国方面提供：
二至三名大学生或专业进修生的奖学金，包括免费住宿和中国教育委员会规定的生活费。
与学生完成学业或实习活动有关的一切国内交通费用；
免费医疗。
（二十二）关于相互举办展览会的费用问题，规定如下：
１．送展方负担由本国到达对方国家第一个展出地点以及由最后一个展出地点返回本国的往返运费。
２．承展方负担展品在其国内的所有运费、展览会的组织、安全和宣传费（目录、海报或广告费）。
３．送展方负担展品保险费用。
４．承展方应保障展品在其境内的安全。展品如有损坏，承展方应为送展方提供所有有关展品受损的资料，以便送展方与保险公司做出适当的安排。提供资料所需费用应由承展方负担。未经送展方同意，承展方不得将损坏展品复原。
５．如展览有一名随展人员陪同，送展方应负担其往返国际旅费，承展方负担该人在其国内的费用。
任何有关互换出版物和专业资料的费用，都应由送出方负担。
（二十三）本计划不排除双方在共同商定的情况下，安排其他文化、科学、新闻和教育交流的可能性。
（二十四）在本计划期满前，双方将通过外交途径轮流在北京和尼科西亚商签新的执行计划。
本计划于一九八六年三月二十一日在尼科西亚签订，一式两份，各用中文和英文写成，两种文本具有同等效力，自签字之日起生效。
中华人民共和国政府 塞浦路斯共和国政府
代 表 代 表
邢秉顺 马尔基特斯
（签字） （签字）
