陕西省人民政府关于修改《陕西省公路检查站管理暂行办法》的决定

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内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》的通知
(乌海政办发[2008]55号)



　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　《乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》已经市政府2008年第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○○八年八月三十一日

　　乌海市人民政府驻外办事机构管理暂行办法

　　为加强乌海市人民政府驻外办事机构（以下简称驻外办事机构）管理，充分发挥驻外办事机构的作用，推进驻外办事机构各项工作规范化和制度化，特制定本办法。
　　一、驻外办事机构性质为参照公务员管理单位，隶属市政府办公厅管理和指导。市政府办公厅对驻外办事机构的人事、财务和国有资产进行管理；对驻外办事机构的自身建设和职能作用发挥进行领导、监督和检查。
　　二、 驻外办事机构的基本任务是：加强同所在地及周边地区各有关部门的联系，开展横向经济技术协作；宣传介绍我市经济社会发展和投资环境优势，扩大对外影响，提高我市知名度；广泛收集所在地政治、经济、科技、贸易等方面改革开放的重要信息，及时提供给市领导和有关部门，并提出相应建议；负责乌海市赴所在地信访人员的接待、劝阻、劝返工作；做好市级领导及四大班子秘书长、各区及市直部门的主要领导在办事机构所在地开展工作的接待服务工作；承办市政府交办的其它任务。
　　三、驻北京办事处负责执行乌海市人民政府驻京劝返中心的各项制度，维护首都的稳定，积极协助中央和北京市有关部门做好我市进京非正常人员的接收和联系工作。
　　四、驻外办事机构实行主任负责制，主任负责全面工作，副主任协助主任工作。工作中遇到重大问题，必须集体研究决定。
　　五、驻外办事机构按照核定限额配备人员。驻北京办事处核定在编人员（包括主任、副主任、工作人员）3人，编制外聘用人员2－3人；驻呼和浩特办事处核定在编人员（包括主任、副主任、工作人员）4人，编制外聘用人员3－4人。
　　六、驻外办事机构正、副主任由市政府统一管理、调配，任期原则上不超过三年。驻外办事机构编制内工作人员从市区行政机关或事业单位中选聘，聘用时间一般为3年。选聘对象由市人事局推荐提名，经市政府办公厅考察后决定聘用，被聘用人员保留原单位编制及职级待遇，聘用期满后原则上仍回原单位工作。编制以外的工作人员，根据工作需要由驻外办事机构在核定人数范围内提出用人计划，报市政府办公厅和市财政局核定批准后，由驻外办事机构从当地聘用，并签定聘用合同，动态管理。
　　七、驻外办事机构工作人员只转党（团）组织关系，不迁户籍关系、行政关系、工资关系，不转个人档案，不准携带家属。
　　八、正式编制内人员享受驻外办事机构当地相同身份、相同级别人员的工资福利待遇，工资由原单位发放，超出我市工资额度部分由市本级财政核拨其所在单位；非正式编制的聘用人员按当地同行业、同工种人员的工资收入水平支付，由市本级财政核拨。
　　九、驻外办事机构不单独设立财务，只对经费使用情况进行记录，财务由市财政局会计核算中心建立单独帐目，专人管理。驻外办事机构不准从事任何经营性活动，由市政府办公厅、市财政局分单位编制预算，按照零基预算原则，依据市级行政经费定额标准，驻外办事机构的正式人员编制及外聘人员核定人数，并结合所在地物价水平的实际情况，核定经费预算标准。驻外办事机构申请修缮费、设备购置等专项经费，要于上年末(或本年初)将计划报市政府办公厅，经办公厅审核提出具体意见，报市政府分管领导批准后，由市财政局安排经费。
　　十、驻外办事机构3万元以上大额办公用品采购和资金支出，须经市政府办公厅审核同意后执行，并严格执行政府采购程序和相关财务纪律。
　　十一、驻外办事机构每年初应对上一年度财产及财务管理进行一次内部审计，并向市政府办公厅、市财政局报送审计结果。主要负责人及分管财务工作负责人工作变动时，要进行离任经济责任审计。驻外办事机构要积极做好国有资产管理和使用工作，确保国有资产保值增值，防止流失。
　　十二、驻外办事机构要高质量地为赴办事机构所在地的市、区及部门领导做好服务，认真做好食宿、会议安排、接待宴请以及中转、返程机(车)票订购等工作，所需费用均由被接待人员所在单位承担。驻外办事机构只负责为赴办事机构所在地的领导在机构所在地区域内办事提供用车服务。若需到所在地以外地区办事，原则上不使用驻外办事机构车辆，驻外办事机构应积极帮助联系订购到达目的地的机(车)票。遇特殊情况确需使用驻外办事机构车辆时，须由驻外办事机构负责人电话请示市政府秘书长或办公厅主任批准。
　　十三、驻外办事机构工作人员每年可享受2次探亲假或休假，假期累计不得超过20天；驻外办事机构主要负责人离开所在地外出7天以内的，须向市政府办公厅请示；外出7天以上的，须向市政府分管领导请示，批准后方可外出。
　　十四、驻外办事机构要健全党团组织，建立健全内部管理制度和各项规定，并严格执行。驻外办事机构要严格请示报告制度，每年年初向市政府办公厅报告上年度工作情况和当年工作计划安排；每年7月上旬报告上半年工作情况和下半年工作计划安排，工作中的重大问题和重要情况，须及时向市政府办公厅报告和请示。
　　十五、市政府办公厅党组协助市委组织部于每年底对驻外办事机构领导班子进行一次全面考核。
　　十六、本办法由市政府办公厅负责解释。



浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市文化广电新闻出版局（丽水市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

丽政办发〔2005〕85号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市文化广电新闻出版局（丽水市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
　　

二○○五年七月二十五日

丽水市文化广电新闻出版局（丽水市体育局）职能配置、内设机构和人员编制规定
　　
　　根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<丽水市深化完善政府机构改革方案>的通知》（浙委办〔2005〕18号），丽水市文化体育广播电视局改组为丽水市文化广电新闻出版局，为市政府工作部门，履行全市文化、广播电视、新闻出版等行政管理职能。设立丽水市体育局，与丽水市文化广电新闻出版局合署办公，履行全市体育行政管理职能。
　　一、职能调整
　　市文化广电新闻出版局
　　（一）市本级和莲都区的文化市场、文物市场、新闻出版市场、广播电视社会管理的综合执法职能和审批职能由市文化广电新闻出版局履行。
　　（二）城市规划区内的社区文化、农村文化工作交给莲都区。
　　二、主要职责
　　市文化广电新闻出版局
　　根据以上职能调整，市文化广电新闻出版局的主要职责是：
　　（一）贯彻执行党和国家关于文化、文物、广电、新闻出版和著作权的法律、法规、方针政策；受委托起草有关文化、文物、新闻出版行政管理的规范性文件和政策，并负责组织实施；研究制定并组织实施全市的文化、文物、广电、新闻出版事业发展规划和基本建设规划。
　　（二）研究制定全市文化、文物、广电、新闻出版产业发展战略及中长期发展规划；研究制定文化、文物、广电、新闻出版产业政策，协调文化、文物、广电、新闻出版产业发展。
　　（三）综合管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、摄影、文学、电视电影等艺术生产，重点抓好各门类艺术精品的创作、制作管理和文化、文物、广电、新闻出版、科技工作；组织、指导具有示范性的重大艺术活动。
　　（四）综合管理全市社会文化和图书馆事业，加强图书馆、群艺馆、文化馆（站）和影剧院建设，组织、指导开展社会群众文化活动，指导少儿文化、老年文化和民族文化工作，挖掘和整理民族民间文化遗产。
　　（五）综合管理全市文物、博物馆事业；审核、报批全国、省、市级文物保护单位；承担历史文化名城、历史文化保护区、世界文化遗产项目的相关申报和管理工作；组织实施文物保护与抢救工作；依法申报考古发掘、文物保护、文物维修项目；负责管理全市文物维修工作；负责协调全市文化遗产管理、保护、抢救、发掘、研究、鉴定、出境和宣传工作；指导、检查全市文物安全工作。
　　（六）负责全市广播电视的行政（行业）管理；综合管理全市广播电视科技工作；制定有关技术政策和标准，指导和协调全市广播电视系统新技术的科研开发，组织评定、申报科研成果并推广应用；组织实施全市性的广播电视重大技术项目建设；负责监督和管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目。
　　（七）监督管理全市新闻出版活动和印刷业。负责本辖区内各类出版物的审读和年检审核，查处违禁出版物；负责本辖区内印刷企业设立的报批、管理；承担著作权行政管理工作。
　　（八）依法管理社会文化市场；负责全市文化、文物、广播电视、新闻出版市场的管理和行政许可；指导全市文化市场行政综合执法和执法队伍的建设；负责办理文化、文物、广播电视、新闻出版行政复议案件；开展“扫黄”“打非”集中行动，维护市场秩序。
　　（九）按规定权限申报和实施全市对外文化、广电、新闻出版交流计划和项目，推进对外交流与合作。
　　（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
　　市体育局
　　市体育局的主要职责是：
　　（一）贯彻执行党和国家关于体育工作的方针政策和有关法律法规；拟定全市体育工作的规范性文件和政策，经批准后组织实施。
　　（二）研究制订全市体育事业和产业发展规划，协调区域性体育发展；有计划、多层次地培养体育人才。
　　（三）负责《全民健身计划纲要》的实施，指导并开展群众体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质检测。
　　（四）统筹规划竞技体育发展工作，研究和平衡全市体育竞赛、竞技体育项目的设置和布局；组织管理全市综合性运动会以及参加省以上各体育运动项目的竞赛；指导全市体育彩票发行工作。
　　（五）协同有关部门做好市本级体育设施布局规划和体育设施建设；培育、发展体育产业；负责全市体育社团的资格审查；依法管理健身气功。
　　（六）负责体育市场的管理和行政执法；负责办理体育行政复议案件。
　　（七）承担制订莲都区体育事业发展和年度工作计划，承担莲都区的体育工作。
　　（八）按规定权限申请和实施全市体育对外交流计划和项目，推进对外交流与合作。
　　（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，市文化广电新闻出版局（市体育局）共设9个职能处（室）：
　　（一）办公室
　　处理局机关日常工作，督查、督办局决定的重要事项，综合协调各处（室）和局直属单位的有关工作；负责重要文件的起草和调查研究；负责机关文电、会议、文秘、信息、档案、信访、保密、安全保卫等工作；负责机关财务和综合统计、内务工作；负责直属各单位国有资产管理和财务工作的指导和监督；负责局系统的对外交流；负责安全生产日常工作；办理局领导交办的其他事项。
　　（二）人事教育处（纪检监察室）
　　负责局机关及直属事业单位的人事劳动及离退休人员管理和服务；拟订文化、文物、广电、新闻出版、体育系统人才发展规划并组织实施，推进体制　改革和人事制度改革；协助局党组抓好机关和直属单位领导班子、干部职工队伍建设；负责组织协调系统内干部职工业务培训工作；承担局系统纪检、监察日常工作。
　　（三）社会文化处
　　研究制订和组织实施全市文化艺术事业及群众文化、少数民族文化、少儿文化的发展规划；管理全市专业文化、群众文化和图书馆事业；宏观指导全市社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、农村文化等社会主义文化建设工作；归口管理全市重大社会文化活动；管理监督文艺作品评奖及推荐选拔工作；组织指导艺术创作、研讨及学术交流活动；培育、扶持、开发文化旅游、艺术培训等相关产业；组织挖掘和整理民族民间文化遗产，做好全市专业艺术剧团和民间艺人的管理工作；管理电影发行放映；负责发展繁荣所辖区域电影业；负责对所辖区域电影放映单位进行年检；指导管理图书馆、群众文化等学会工作。承担局相关重大课题调研和理论研究工作。
　　（四）文物处
　　研究制定和组织实施全市文物事业发展规划和计划；负责文物的抢救和保护工作，承担各级文保单位、历史文化名城、历史文化保护区的调查推荐、申报工作；指导各级文物保护单位保护管理工作；协助市建设、规划部门做好历史文化名城、历史文化保护区的规划和保护工作；审核、上报涉及文物保护单位的建设工程；管理全市范围内的抢救性考古发掘工作；配合公安等部门打击盗掘、走私文物的犯罪活动；督促、检查各类文物的安全工作；承担莲都区文物工作。
　　（五）广播电视处
　　负责广播电视行政（行业）管理；负责全市广播、电视台（站）的审核报批和年检工作；依据法规管理广播电视节目；监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；负责用于广播电台、电视台播出的广播电视节目的进口管理并负责内容审核；组织广播电视作品政府奖的审核、评选、报批工作；管理全市广播电视科技工作，制定有关技术政策和标准；组织评定申报科研成果并推广应用，组织实施全市性广播电视重大技术项目建设。
　　（六）文化市场管理处
　　研究制定全市文化、文物、广电、新闻出版、体育市场的有关政策和制度；负责管理娱乐、演出、文物、音像、影视、艺术品、艺术培训、出版物等文化市场及体育市场和网吧经营场所等其他文化经营活动和项目；负责辖区内文化（含音像制品零售出租）、文物、广播电视、新闻出版、体育市场的行政审批工作；负责社会闭路电视系统、卫星地面接收设施和广播影视制作经营机构的审核及管理；指导全市文化、体育市场管理和行政执法队伍的建设；负责办理文化、文物、广电、网络文化、新闻出版、体育工作行政复议案件；负责莲都区文化、体育市场的规划和管理工作；承担市文化市场管理领导小组办公室的日常工作。
　　（七）新闻出版处
　　负责本辖区内出版的公开发行报刊、连续性内部资料的日常审读和年检审核；负责辖区内机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批；负责市本级出版图书型内部资料的审批；负责本辖区内申请设立包装装潢印刷企业、其它印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法人代表人变更备案；负责本辖区内申请设立出版物印刷企业、可录类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批；负责市本级打字、复印企业的设立的审批；负责本辖区内印刷企业的年检换证。承担著作权行政管理工作，调解著作权纠纷。
　　（八）群众体育处
　　研究制订全市体育事业和产业发展规划及相关政策，并组织实施；组织实施全民健身计划，组织开展辖区内群众体育活动，推行普通人群体育锻炼标准，开展国民体质监测，组织并推动辖区内学校体育、农村体育、社区体育及其他社会体育的发展；负责全市体育社团的资格审查，依法管理健身气功；承担体育相关重大课题调研和理论研究工作；指导全市体育彩票发行工作。
　　（九）竞赛训练处
　　制定全市体育业余训练、体育竞赛和竞技体育项目的规划并组织落实；负责各运动项目裁判员的管理；负责全市业余训练布局调整和后备人才的培养；负责莲都区组队并组织全市综合性运动会和协调市以下各项赛事。
　　四、人员编制
　　市文化广电新闻出版局（市体育局）行政编制28名（含派驻纪检、监察人员专项编制2名及后勤服务人员）。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；科级领导职数15名（含机关党委专职副书记1名）。