武汉市人民政府关于废止市人民政府及其办公厅部分规范性文件和停止实施行政许可规定的
湖北省武汉市人民政府
武政〔2004〕40 号
市人民政府关于废止市人民政府及其办公厅部分规范性文件和停止实施行政许可规定的
市人民政府及其办公厅规范性文件的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
为认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），根据国务院、省人民政府的有关通知精神和要求，市人民政府对 1978 年以来以市人民政府及其办公厅名义制发的涉及行政许可的规范性文件进行了清理。经研究决定，自 2004 年 7 月 1日起，废止市人民政府及其办公厅 48 件规范性文件（目录见附件 1）；停止实施行政许可规定的市人民政府及其办公厅 10 件规范性文件（目录见附件 2）。
各区人民政府、市人民政府各部门要对照所废止和停止实施许可规定的文件目录，结合《行政许可法》的规定，及时清理、调整、规范本地区、本部门的行政许可行为，切实采取有效措施，不断提高依法行政的能力和水平，大力促进创新、亲民、务实、廉洁的责任政府的建设，确保《行政许可法》在我市的全面、正确实施。
武汉市人民政府
二00四年六月三十日
附件1
废止的市人民政府及其办公厅规范性文件
目录（ 共 48 件）
序号 1
文件名称及文号 《关于公布武汉市市容卫生管理暂行规定及关于执行“规定”的奖惩试行办法的通知》（武革〔1979〕6 号）
发布时间 一九七九年一月二十二日
废止说明 已被 1995 年 1 月 6 日市人大通过的《 武汉市城市市容环境卫生管理条例》所代替
序号 2
文件名称及文号 《市人民政府批转市劳动局关于解决集体所有制企业从事有毒害工种的工人享受保健食品供应的报告的通知》（武政〔1980〕59 号）
发布时间 一九八年七月十六日
废止说明 时效已过
序号 3
文件名称及文号 《 市人民政府关于新购小汽车审批办法的通知》（ 武政〔1980〕76号）
发布时间 一九八年十月七日
废止说明 时效已过
序号 4
文件名称及文号 《市人民政府关于颁发蔬菜基地补偿费使用、管理办法的通知》（武政〔1981〕54 号）
发布时间 一九八一年五月七日
废止说明 已被 1988 年 12 月 30 日市人大常委会通过并于 1996 年 9 月 26 日修改的《武汉市蔬菜基地管理办法》代替
序号 5
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于颁发武汉市交通管理暂行规则的通知》（ 武政〔1982〕87 号）
发布时间 一九八二年九月十七日
废止说明 已被市人大常委会制定的《 武汉市城市道路桥梁管理办法》（1989 年 11月 24 日通过）、《武汉市公共场所治安管理规定》（1990 年 11 月 12 日通过，1998 年 6 月 24日修改）、《武汉市城市道路交通管理若干规定》（1997 年 11 月 20 日通过，2003 年 3 月 24日修改）等地方性法规所代替
序号 6
文件名称及文号 《市人民政府关于严格控制使用农村劳动力和农业人口转为非农业人口的通知》（武政〔1982〕107 号）
发布时间 一九八二年十一月二日
废止说明 时效已过
序号 7
文件名称及文号 《市人民政府关于认真做好更新老旧汽车和进一步搞好封车节油工作的通知》（武政〔1982〕108 号）
发布时间 一九八二年十一月二日
废止说明 时效已过
序号 8
文件名称及文号 《 市人民政府关于进一步整顿市容卫生的通告》（ 武政〔1983〕70号）
发布时间 一九八三年八月十八日
废止说明 已被市容环境卫生管理、城市规划管理、城市道路交通管理等地方性法规所代替
序号 9
文件名称及文号 《市人民政府关于批转市文化局关于整顿民间营业性业余演出团队的请示的通知》（武政〔1983〕108 号）
发布时间 一九八三年十二月二十八日
废止说明 时效已过
序号 10
文件名称及文号 《 市人民政府关于颁发武汉市深井管理暂行规定的通知》（ 武政〔1984〕42 号）
发布时间 一九八四年五月五日
废止说明 管理对象已不存在、时效已过
序号 11
文件名称及文号 《市人民政府关于颁发武汉市烟花爆竹安全管理实施细则的通知》（武政〔1985〕103 号）
发布时间表 一九八五年八月二十三日
废止说明 已被 1994 年 7 月 21 日市人大常委会通过的《武汉市禁止燃放烟花爆竹规定》代替
序号 12文件名称及文号 《市人民政府关于颁发武汉市产品质量监督暂行规定的通知》（ 武政〔1985〕141 号）
发布时间 一九八五年十月十五日
废止说明 已被 1993 年 2 月 22 日全国人大常委会通过并于 2000 年 7 月 8 日修改的《中华人民共和国产品质量法》和 1995 年 1 月 6 日市人大常委会通过、2001 年 7 月 5 日修改的《武汉市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》代替
序号 13文件
名称及文号 《市人民政府批转市经委市环保局关于对电镀生产实行许可证管理的请示的通知》（武政〔1985〕120 号）
发布时间 一九八五年十一月十四日
废止说明 时效已过，且国家已制定了环境保护法律法规
序号 14
文件名称及文号 《市人民政府关于加强公路路政管理的通知》（武政〔1985〕122 号）
发布时间 一九八五年十一月二十二日
废止说明 已被 2003 年 10 月 28 日全国人大常委会通过的《中华人民共和国道路交通安全法》和 2003 年 1 月 27 日交通部颁布的《路政管理规定》以及 1998 年 4 月 24 日市人大常委会通过的《武汉市公路路政管理规定》所代替
序号 15
文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市竹木排筏安全管理办法的通知》（ 武政〔1987〕年 68 号）
发布时间 一九八七年七月十一日
废止说明 时效已过序号 16文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市渔业管理规定的通知》（武政〔1987〕69 号）
发布时间 一九八七年七月十六日
废止说明 已被 1986 年 1 月 20 日全国人大常委会通过并于 2001 年 10 月 31 日修订的《中华人民共和国渔业法》代替
序号 17
文件名称 《 市人民政府关于进一步开展勤工俭学若干问题的通知》（ 武政〔1987〕133 号）
发布时间 一九八七年十二月二十二日
废止说明 时效已过
序号 18
文件名称及文号 《市人民政府关于批转市卫生局拟订的武汉市化妆品卫生监督管理暂行规定的通知》（武政〔1988〕26 号）
发布时间 一九八八年三月二十三日
废止说明 已被 1989 年 11 月 13 日卫生部颁布的《化妆品卫生监督条例》（卫生部令第 3 号 1989 年 9 月 26 日国务院批准）代替
序号 19
文件名称及文号 《市人民政府关于贯彻湖北省计划生育条例的通知》（武政〔1988〕27 号）
发布时间 一九八八年三月二十三日
废止说明 《湖北省计划生育条例》已被 2002 年 12 月 1 日省人大常委会通过的《 湖北省人口与计划生育条例》代替
序号 20
文件名称及文号 《市人民政府关于征收磷矿石、磷肥、白石膏、盐、大米和饼粕资源开发基金的通知》（武政〔1988〕70 号）
发布时间 一九八八年七月二十二日
废止说明 时效已过
序号 21
文件名称及文号 《市人民政府批转市交委等单位拟订的武汉市联运企业管理暂行办法的通知》（武政〔1988〕93 号）
发布时间 一九八八年十月四日
废止说明 此文件所设立的开办联运企业许可证审批项目已被取消
序号 22
文件名称及文号 《市人民政府关于严格控制社会集团购买力的通知》（武政〔1988〕105 号）
发布时间 一九八八年十一月三日
废止说明 社控审批项目已被取消
序号 23
文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市优质工程奖评审办法的通知》（ 武政〔1988〕107 号）
发布时间 一九八八年十一月八日
废止说明 优质工程奖的评审已转移给建筑业行会管理
序号 24
文件名称及文号 《 市人民政府关于加强企业工人技术培训工作的通知》（ 武政〔1989〕35 号）
发布时间 一九八九年四月十七日
废止说明 时效已过
序号 25
文件名称及文号 《市人民政府关于清退外来劳动力和做好待业青年安置工作的通知》（武政〔1989〕82 号）
发布时间 一九八九年十一月十日
废止说明 时效已过
序号 26
文件名称及文号 《市人民政府关于加强粮食市场管理的通告》（武政〔1989〕91 号）
发布时间 一九八九年十二月二十二日
废止说明 时效已过
序号 27
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于整顿临时占用道路的通告》（武政〔1990〕49号）
发布时间 一九九年七月二十八日
废止说明 时效已过
序号 28
文件名称及文号 《市人民政府批转市外经委拟订的武汉市外派劳务人员出国审批和护照办理手续暂行办法的通知》（武政〔1991〕80 号）
发布时间 一九九一年十月三十日
废止说明 此文件的上位法依据外经贸部、外交部、公安部联合制定的《 办理外派劳务人员出国手续暂行规定》已被废止，外派劳务人员出国审批已取消
序号 29
文件名称及文号 《 市人民政府关于加强对外地药品质量监督管理的通告》（ 武政〔1993〕83 号）
发布时间 一九九三年十二月二十九日
废止说明 时效已过，且此文所涉及的外地药品登记审批项目已取消
序号 30
文件名称及文号 《市人民政府关于利用外资有关政策问题的通知》（武政〔1994〕19号）
发布时间 一九九四年三月三十日
废止说明 时效已过
序号 31
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于加强城区道路临时占用管理的通告》（ 武政〔1994〕27 号）
发布时间 一九九四年四月十五日
废止说明 时效已过
序号 32
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于整顿无线电波秩序的通告》（武政〔1994〕33号）
发布时间 一九九四年五月三日
废止说明 时效已过
序号 33
文件名称及文号 《市人民政府批转市公安局关于我市重大火险隐患及整改意见报告的通知》（武政〔1995〕7 号）
发布时间 一九九五年一月二十五日
废止说明 时效已过
序号 34
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市婚姻登记管理办法的通知》（ 武政〔1995〕31 号）
发布时间 一九九五年四月二十一日
废止说明 已被 2003 年 7 月 30 日国务院颁布的《 婚姻登记条例》（ 国务院令第 387号）代替
序号 35
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市征收城市增容费暂行办法的通知》（武政〔1995〕38 号）
发布时间 一九九五年五月二十九日
废止说明 国家已废止相应规定，取消外地迁移人口的审批项目（《 财政部关于公布取消部分政府性基金项目的通知》（财综〔2002〕24 号））
序号 36
文件名称及文号 《 市人民政府关于征集社会养老保险调剂基金的通知》（ 武政〔1995〕42 号）
发布时间 一九九五年六月一日
废止说明 时效已过
序号 37
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市使用外来劳动力管理规定的通知》（武政〔1995〕47 号）
发布时间 一九九五年六月十四日
废止说明 此文所涉及的外来人员就业审批项目已被国务院公布取消，且 1998 年 11月 25 日市人大常委会通过了《武汉市劳动力市场管理条例》
序号 38
文件名称及文号 《市人民政府关于发布武汉市职业介绍管理办法的通知》（〔 武政1995〕79 号）
发布时间 一九九五年九月二十六日
废止说明 已被一九九九年四月八日市人民政府发布的《 武汉市职业介绍机构管理办法》（武政〔1999〕38 号），1998 年 11 月 25 日市人大常委会通过的《武汉市劳动力市场管理条例》代替
序号 39
文件名称及文号 《市人民政府关于加强本市城区施工渣土清运管理的通告》（ 武政〔1996〕58 号）
发布时间 一九九六年五月二十七日
废止说明 已被 2003 年 4 月 25 日市人民政府发布的《市人民政府关于加强施工渣土管理的通告》（武政〔2003〕25 号）代替
序号 40
文件名称及文号 《市人民政府关于印发市房地局拟订的武汉市白蚁防治管理规定的通知》（武政〔1997〕65 号）
发布时间 一九九七年七月九日
废止说明 已被 1999 年 10 月 14 日建设部颁布的《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部第 72 号令）代替，且此文所涉及的核定白蚁防治单位资质等级审批项目已被市政府公布取消
序号 41
文件名称及文号 《 市人民政府办公室关于坚持改革进一步搞活集体企业的通知》（武政办〔1986〕122 号）
发布时间 一九八六年七月五日
废止说明 时效已过
序号 42
文件名称及文号 《市人民政府办公厅转发市工商局关于对企业法人实行分级管理的报告的通知》（武政办〔1989〕110 号）
发布时间 一九八九年四月二十日
废止说明 时效已过
序号 43
文件名称及文号 《 市人民政府办公厅关于加强食糖流通管理的通知》（ 武政办〔1991〕41 号）
发布时间 一九九一年三月十五日废止说明 时效已过
序号 44
文件名称及文号 《市人民政府办公厅转发市公用事业管理局关于客运出租汽车和小公共汽车经营指标有偿使用问题的报告的通知》（武政办〔1992〕116 号）
发布时间 一九九二年八月十五日
废止说明 时效已过，并已相应制定了地方性法规和政府规章
序号 45
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于切实做好西瓜摊点管理工作的通知》（ 武政办〔1994〕125 号）
发布时间 一九九四年六月十八日
废止说明 时效已过
序号 46
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于转发市建委拟订的武汉市生产、销售、使用商品混凝土管理暂行规定的通知》（武政办〔1994〕126 号）
发布时间 一九九四年六月十八日
废止说明 已被《武汉市商品混凝土管理规定》（武政办〔1998〕141 号）代替，且商品混凝土生产企业资质审批项目已被市人民政府公布取消
序号 47
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于印发武汉市夜市市场管理办法（试行）的通知》（武政办〔1994〕129 号）
发布时间 一九九四年六月十五日
废止说明 此文所涉及的失业、待业人员从事夜市经营活动的审批已取消，且 2003年 9 月 25 日市人大常委会已通过了《武汉市商品交易市场管理条例》
序号 48
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于印发武汉市开展烟花爆竹清理整顿工作实施方案的通知》（武政办〔2000〕96 号）
发布时间 二00年五月十六日
废止说明 阶段性工作、已失效
附件 2
停止实施行政许可规定的市人民政府及其办公厅
规范性文件目录（ 共 10 件）
序号 1
文件名称及文号 《武汉市人民政府关于加强水生野生动物保护管理的通告》（ 武政〔1996〕14 号）
发布时间 一九九六年二月二日
停止实施规定的内容 第二条中“关于处理误捕国家或省重点保护的水生野生动物”的行政许可的规定。
说明 不符合《中华人民共和国行政许可法》（ 以下简称《 行政许可法》）第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 2
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉城市户外灯光环境管理办法的通知》（武政〔1999〕80 号）
发布时间 一九九九年七月二十四日
停止实施规定的内容 第十条第一款中“关于改变、移动、拆除城市户外灯饰”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 3
文件名称及文号 《市人民政府关于印发武汉市客运出租汽车经营权管理暂行办法的通知》（武政〔2001〕59 号）
发布时间 二00一年五月三十日
停止实施规定的内容 第十一条第二款中“关于出租汽车经营权转让”的资质规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中资质性行政许可应由国家统一设定的规定。
序号 4
文件名称及文号 《 市人民政府关于印发武汉市建筑节能管理办法的通知》（ 武政〔2002〕34 号）
发布时间 二00二年三月二十六日
停止实施规定的内容 第八条、第十一条中“关于审查施工图纸和竣工备案中必须有节能规范，否则不予批准”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十六条第四款中不得增设行政许可条件的规定。
序号 5
文件名称及文号 《市人民政府关于认真做好社会保险扩面征缴工作的通知》（ 武政〔2002〕48 号）
发布时间 二00二年四月二十一日
停止实施规定的内容 第三点中“关于补缴养老保险费的规定”，以及第六点中“关于不参保企业，地税部门不发给营业发票，工商部门不办理年审手续”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十六条第四款中不得增设行政许可条件的规定。
序号 6
文件名称及文号 《市人民政府关于批转武汉市企业注册登记前置互联审批实施方案的通知》（武政〔2003〕22 号）
发布时间 二00三年四月十七日
停止实施规定的内容 第三点中“ 关于企业注册登记将社会保障扩面征缴作为前置审批项目”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 7
文件名称及文号 《市人民政府关于加强施工渣土管理的通知》（武政〔2003〕25 号）
发布时间 二00三年四月二十五日
停止实施规定的内容 第一点中“关于对清运施工渣土实行资质管理”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中资质性行政许可应由国家统一设定的规定。
序号 8
文件名称及文号 《市人民政府办公厅转发市建委关于进一步加快我市推广应用商品混凝土步伐报告的通知》（武政办〔1997〕73 号）
发布时间 一九九七年六月十一日
停止实施规定的内容 第六条所设定的“不予办理施工许可证”的前置性规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中不得设置前置性行政许可的规定。
序号 9
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于进一步加强技术市场管理的通知》（ 武政〔1999〕140 号）
发布时间 一九九九年八月二日
停止实施规定的内容 第四点中“ 关于发布专利广告和转让技术广告须经专利和科技行政管理部门审查”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十七条中除法律、法规外，其他规范性文件不得设定行政许可的规定。
序号 10
文件名称及文号 《市人民政府办公厅关于印发武汉市环境卫生经营服务管理暂行规定的通知》（武政办〔2001〕122 号）
发布时间 二00一年六月十四日
停止实施规定的内容 第五条第一款、第二款中“关于对从事市容环境卫生经营服务单位进行资质管理”的行政许可规定。
说明 不符合《行政许可法》第十五条第二款中资质性行政许可应由国家统一设定的规定。
河北省游泳场所管理办法
河北省人民政府
河北省游泳场所管理办法
2000年12月20日河北省人民政府令〔2000〕第6号公布
第一条 为加强对游泳场所的管理，保障游泳者的健康和安全，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内向社会开放的人工游泳池、馆和天然游泳场（以下简称游泳场所）。
第三条 县级以上主管体育工作的行政部门（以下称体育行政部门）负责本行政区域内游泳场所的监督管理工作。
各级卫生、公安等部门按照各自职责，协同体育行政部门对游泳场所实施监督管理。
第四条 开办游泳场所，应按下列规定办理有关手续：
（一）到体育行政部门办理体育经营许可证；
（二）向卫生、公安部门申请卫生许可证和安全许可证；
（三）到工商行政管理、税务部门办理注册登记和税务登记。
第五条 开办游泳场所，应具备下列条件：
（一）有名称、住所和相应的规章制度；
（二）有确定的经营范围；
（三）有与开办规模相适应的场地、设备和人员；
（四）安全设施和卫生条件符合规定标准。
第六条 人工游泳池、馆必须符合下列条件：
（一）有相应的更衣、淋浴、厕所等设施和健全的消毒制度；
（二）深、浅水区设置明显的警示标志，浅水区水深不超过1．4米；
（三）每250平方米水域面积设有1座高1．5米以上的救护观察台（水域面积不足250平方米的按250平方米计算），救护器材齐备，能够有效使用；
（四）每250平方米水域面积设有1个出入池扶梯，面积较小的游泳池至少设有2个出入池扶梯；
（五）设有广播设施以及宣传牌、警告牌和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；
（六）水面照度不低于80勒克斯，并备有应急照明设备。
第七条 经营性的天然游泳场必须符合下列条件：
（一）水域边缘和各游泳区设有符合识别要求的浮标，海水游泳场还必须设有表示危险区域的标志和安全网；
（二）设有能通观全场的监视（指挥）台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；
（三）配有与游泳场所相适应的救生设备和器材。
非经营性的天然游泳场由当地政府划定区域并负责管理。
第八条 游泳场所应按下列规定建立安全责任制，并确定专人具体组织落实：
（一）实施水上救护制度。游泳场所应配备救护人员，人工游泳池、馆的救护人员按人均水域面积250平方米配备，天然游泳场的救护人员按人均水域面积2500平方米配备；
（二）健全入场验票制度。严格控制游泳场所的容量，人均水域面积不得低于2．5平方米，不得超员售票；
（三）维护游泳场所的治安秩序。严禁携带枪支、弹药、管制刀具等违禁品进入游泳场所。游泳场所不得向游泳人员出售含有酒精的饮料；
（四）建立、健全卫生管理制度。保证游泳场所的卫生条件符合国家规定标准。不得出租游泳衣、裤；
（五）游泳场所发生溺水死亡事故后，及时向所在地体育、公安部门报告。
第九条 凡患有皮肤癣疹、重症沙眼、急性结膜炎、淋病、梅毒等国家卫生行政部门规定的易通过游泳扩散的传染病的，不得进入游泳场所。
第十条 游泳场所的救护人员应经过培训和考试，并取得资格证书。
第十一条 违反本办法第四条规定，游泳场所未办理体育经营许可证的，由县级以上体育行政部门处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款。
第十二条 因没有安全责任制或安全责任制不落实造成游泳者溺水死亡的，游泳场所应按照《中华人民共和国民法通则》的有关规定赔偿损失，并由体育行政部门责令游泳场所进行整改。
第十三条 违反本办法第八条、第十条规定的，责令其限期改正，逾期不改的，可处以200元以上1000元以下的罚款。
第十四条 违反本办法第九条规定的，由卫生行政部门按《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处罚。
第十五条 体育行政部门和有关部门的工作人员，在对游泳场所进行管理的工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级主管部门或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
2000年12月20日
