关于做好“剑网行动”主动监管有关工作的通知

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江苏省南京市人民政府


市政府关于印发《南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法》的通知


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年五月二十三日


南京市城市市政公用基础设施
配套费征收管理办法

第一条 为进一步加快城市市政公用基础设施建设，提高城市市政公用基础设施的建设水平和综合服务能力，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）是指为城市道路、桥梁等城市市政公用基础设施配套建设而筹集的地方财政性资金。
供水、供气、供电等基础设施的建设资金来源仍按有关规定执行。

第三条 凡在本市市区范围内国有土地上新建、改建、扩建的建设项目均应当按照本办法缴纳配套费。

第四条 南京市建设委员会（以下简称市建委）是本市配套费征收管理工作的行政主管部门；其所属的南京市城市建设费用征收处（以下简称收费处）负责配套费征收的日常工作。

计划、规划、国土、财政、物价、房产、市政公用等部门，应当按照各自职责协助做好配套费征收工作。

第五条 建设单位或个人应当在领取建设工程规划许可证前到收费处缴纳配套费，未按本办法规定缴纳配套费的，市、区规划部门不得发放建设工程规划许可证。

第六条 建设单位或个人在申报缴费时应当向收费处提交相关材料，并对其提交材料的真实性负责；收费处应当认真核验缴费人提交的材料，按照规定的时限、程序和标准办理收费事项。

第七条 配套费按照建设项目的建筑面积征收，具体的收费标准按省物价、财政部门的规定执行。征收配套费应当使用财政部门统一印制的收费票据，直接纳入财政专户，专款专用。

第八条 下列建设项目可以免缴配套费：

（一）直接用于军事目的指挥中心（所）、营房、训练场、试验场、军用仓库、军用通讯、侦察、导航、观测台站等国防设施；

（二）符合国家发展计划委员会计投资[1999]2250号文规定面积的党政机关办公用房；

（三）财政全额拨款的社会福利设施；

（四）市政道路（桥梁）、城市雨污水泵站、公交场站、环卫、路灯等市政公用基础设施及配套的业务用房；

（五）提供给低保户的经济适用房（含安居房）。

第九条 下列建设项目可以按照应缴额的50%缴纳配套费：

（一）非民办大中专院校、中学（含职业中学）、技校、小学、幼儿园的教学用房；

（二）全额拨款事业单位的业务用房。

部队经济适用房，用于离退休干部的免缴配套费，其他的经济适用房按照应缴额的50%缴纳。

第十条 缴纳配套费后，建设项目的使用性质（功能）发生改变或者建筑面积增加的，缴费人应当主动补缴应缴配套费与实缴配套费的差额部分。

第十一条 确有特殊原因需缓缴配套费的，须经市政府同意，且缓缴期限不得超过一年，缓缴金额不得超过应缴额的三分之一。缴费人应当与收费处签订缓缴协议，并提供担保。

缓缴期满，缴费人应当及时缴清应缴款项；未缴清应缴款项的，不得办理任何新建设项目。

第十二条 建设单位或个人未按本办法规定缴纳配套费的，收费处可以责令缴费人限期缴纳，并自应缴之日起按欠缴配套费总额的每日万分之三比例加收滞纳金；逾期仍不缴纳的，收费处可依法申请人民法院强制执行。

第十三条 配套费征收管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十四条 浦口、六合两区所辖撤县并区前原县域范围和江宁区，在市委、市政府确定的过渡期内继续适用县级体制，暂缓执行本办法。

第十五条 市建委可会同财政、物价部门制定具体细则。

第十六条 本办法自发布之日起施行，本市以往有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。




四川省凉山彝族自治州人民政府


凉山彝族自治州人民政府令

第1号



《凉山彝族自治州防御和减轻雷电灾害管理实施办法》已经州人民政府八届第2次常委会议通知，现发布施行。



州长：张作哈

二00一年四月二十九日





凉山彝族自治州州防御和减轻雷电灾害管理实施办法



第一章 总则

第一条 为了加强雷电灾害防御工作，保护国家利益和人民生命财产安全，促进我州经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《四川省气象管理办法》等法律、法规的规定，结合我州实际制定本办法。

第二条 在凉山彝族自治州州行政区域内从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的组织和个人，必须遵守本办法。

第三条 防雷减灾工作，实行预防为主、防治结合的方针。

本办法所称防雷减灾是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电灾害的研究、监测、预警、防御等。

第四条 凉山州各县、市气象防雷机构负责组织管理和指导本行政区域内的防雷减灾工作，开展行政执法，查处防雷减灾活动中的违法行为。

公安、消防、城建、规划、技术监督等部门，按各自的职责，密切配合，共同作好防雷减灾工作。

第五条 鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，提高防雷技术水平，开展联雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。

第六条 任何组织和个人在自治州境内从事防雷减灾活动，必须按国家规定程序要求向州、省直至国家气象防雷主管机构会同有关部门审查批准颁证。

第二章 防雷监测与预警

第七条 州、县、市各级气象防雷主管机构应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究和开发。

第八条 州、县、市级气象防雷主管机构应当加强雷电灾害预警系统的建设工作，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

第三章 防雷工程专业设计与施工

第九条 新建、扩建、改建的一、二、三类建筑物、构筑物和其他设施需要安装的雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），应由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工，并符合规范规定的使用要求。

一类建筑物包括：制造、使用或储存炸药、火药、起爆药、火工品等大量爆炸物质的建筑物；生产、加工和储存石油液化气的液化气站、加气站；生产、加工和储存石油的油库、加油站等。

二类建筑物包括：国家级重点文物保护的建筑物；会堂、办公建筑物、大型展览和博览物建筑物、火车站、国宾馆、国家级档案馆、城市的重要给水水文泵房等特别重要的建筑物；各级计算中心、重点单位的计算机场所、通讯枢纽、电信系统等对国民经济有重要意义且装有大量电子设备的建筑物及其防感应雷设施的检测。

三类建筑物包括：省级重点文物保护的建筑物和省级档案馆；人员密集的公共建筑物；住宅、办公楼等一般性民用建筑物、一般性工业建筑物；烟囱、水塔等孤立的高耸建筑物。

本办法所称防雷装置是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。

第十条 新建、扩建、改建的一、二、三类建筑物、构筑物和其他设施的防雷装置的设计，实行由州、县、市气象防雷主管机构进行审批的制度。

经审批不符合防雷规范和标准的防雷专业设计，按照审批意见进行修改，并重新报批。

未经审核批准的设计，不得交付施工。

第十一条 防雷工程的施工单位应当按照经过审批的防雷工程专业设计方案进行施工，并接受当地气象防雷主管机构的监督管理。

在施工中变更和修改防雷工程专业设计方案，应当按照原审批程序重新报批。

第十二条 新建、扩建、改建的一、二、三类建筑物、构筑物和其他设施的防雷装置，必须经州、县、市气象防雷主管机构组织检测和验收。检测验收合格后，颁发给防雷安全检测合格证书。未取得合格证书的防雷装置不得投入使用。

第四章 防雷检测

第十三条 州、县、市气象防雷主管机构应当会同有关部门组织对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的防雷装置的检测工作。

第十四条 对防雷装置实行定期检测制度。

（一） 对一类建筑防雷装置实行每年检测两次的检测制度。

（二） 对二、三类建（构）筑物的防雷装置实行每年检测一次的检测制度。

第十五条 具有防雷检测资质的检测单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告，检测项目全部合格后颁发合格证书。不合格的，应当责令其限期整改。

防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，保证防雷检测报告的真实性、科学性、公正性。

第十六条 防雷装置使用单位必须做好防雷装置的日常维护工作，并指定专人负责。发现问题，由使用单位及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理。

第十七条 厂矿、企业应当加强防雷减灾工作，定期检测、维修防雷装置，并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的监督检查。

第五章防雷资质与资格

第十八条 对从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的单位实行资质管理制度。对从事防雷活动的专业技术人员实行资格管理制度。

（一） 在凉山州境内从事防雷装置检测的单位必须是通过CMA认证的单位。

（二） 在凉山州境内从事防雷工程专业设计或者施工的单位，应有相应资质证书，方可在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。禁止无证或者超出资质、资格等级从事防雷工程专业设计或者施工。

（三） 已办资质证书的单位，必须带齐相关资料到凉山州防雷中心进行复查备案，未经复查备案或办证的单位一律不得在凉山州境内从事防雷工程的设计、施工等防雷减灾工作。

（四） 从事防雷活动的专业技术人员必须通过相应的专业培训，取得从业人员资格证书，不得无证从事防雷检测和防雷设计、施工工作。

（五） 已办资格证书的从业人员，必须带齐相关资料到凉山州防雷中心进行复查备案，未经复查备案或未办证的人员一律不得在凉山州境内从事防雷减灾工作。

第六章 防雷产品管理

第十九条 凡在凉山州境内使用的防雷产品，必须通过正式鉴定，具有防雷产品鉴定证书，并通过国务院气象主管机构委托的检验机构测试合格。

第二十条 凡在凉山州境内使用的防雷产品，必须经凉山州气象防雷主管机构检验认可，才能在凉山州境内使用。未经认可的防雷产品禁止在凉山州境内使用。

第七章 雷电灾害调查、鉴定

第二十一条 州、县、市气象防雷主管机构负责组织雷电灾害调查、统计和鉴定工作。

其他有关部门和单位应当配合当地气象防雷主管机构做好雷电灾害调查与鉴定工作。

第二十二条 遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象防雷主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。

第二十三条 州、市、县气象防雷主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。

第八章 罚 则

第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《四川省气象管理办法》。的有关规定，由各级气象防雷主管机构给予警告，责令限期改正。上述法律法规未明确规定的，按相关法律和地方性法规或者地方政府规章的有关规定给予处罚：

（一） 不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质和资格，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；

（二） 具备相应资质和资格，但未按本办法要求到州气象防雷主管机构复查备案而从事防雷检测、防雷工程专业设计和施工的；

（三） 防雷工程专业设计未经当地气象防雷主管机构审核同意，擅自施工的；

（四） 新建、扩建、改建的防雷装置未经当地气象防雷主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的；

（五） 应当安装防雷装置而拒不安装的；

（六） 安装和使用不符合使用要求的防雷装置的；

（七） 已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；

（八） 对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。

第二十五条 违反本办法规定，发生雷击事故造成火灾、爆炸、人员伤亡等，造成国家、集体、他人重大损失的，当事人依法承担赔偿责任，由主管部门给予直接责任人行政处分。

第九章 附 则

第二十六条 本办法由凉山州气象防雷主管机构负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。