长春市人民政府关于促进个体私营经济发展的若干规定
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长春市人民政府关于促进个体私营经济发展的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于促进个体私营经济发展的若干规定
（１９９８年５月１８日 长春市人民政府令第５号）
一、总则
第一条 为积极引导和大力促进我市个体私营经济健康快速发展，根据国家有关法律、法规，结合我市经济发展实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我市行政区内登记注册的个体业户和私营企业。
第三条 个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，发展个体私营经济是建立社会主义市场经济体制的需要。个体私营经济享有与国有经济平等的地位，任何部门、单位和个人均应大力支持。
第四条 个体业户、私营企业享有自主经营权，有权依照国家有关法律、法规决定生产经营策略、经营方式、利润分配、产品销售形式、产品或服务价格、企业机构设置和企业内部管理制度；有权依法决定用工形式、用工数额、用工期限、用工报酬，签订或解除劳动合同，解聘、解雇员工；有权依法在国内外投资、入股办企业，自主决定与其他企业组建、成立有限责任公司、股份有限公司、企业集团等。
第五条 个体业户、私营企业应守法经营，依法纳税，接受国家有关行政管理部门的监督和管理，不得损害国家、社会利益和消费者的合法权益。个体业户、私营企业的财产依法受到保护，任何部门、单位和个人不得侵占；个体私营业主对其员工不得体罚、污辱，不得克扣、或无故拖欠员工工资。
二、进一步放宽个体业户、私营企业的经营范围和经营条件
第六条 除国家法律、法规和产业政策明文规定禁止个体业户、私营企业生产和经营的行业、商品和项目外，个体业户、私营企业都可以从事生产和经营。
第七条 除国家规定的特殊行业外，个体业户、私营企业可以同外商兴办中外合资、合作经营企业并开展“三来一补”业务；可以通过委托代理开展外贸业务；可以到境外开办合资、合作和独资企业。
第八条 除国家法律和行政法规有特殊规定的以外，个体业户、私营企业可跨行业生产和经营，经工商部门核准，可以在经营范围以外销售国有、集体企业委托销售的产品，可以一次性销售确系本企业清欠收回的抵债物品。
第九条 经消防、环保、房管、土地等有关部门批准，在不污染环境、不影响周围居民正常生活清况下，单位和个人可以将非住宅房屋出租、转让、串换，改成生产经营用房，兴办个体私营经济；对用居民住宅改为经营用房的，房产管理部门要给予支持，其房租由房屋产权所有者、房屋使用者与个体业户、私营企业协商确定。
公用、电业等有关部门，对符合前款规定的个体业户、私营企业，应当按照生产经营使用标准，供水、供电、供气，提供便利条件。
第十条 支持有条件的私营企业组建企业集团。注册资金在２０００万元以上的即可申请成立企业集团；对从事高新技术产品的开发和生产、拥有国内名牌主导产品和拥有固定外商客户的外向型私营企业，组建集团公司，注册资金可放宽至１０００万元。
三、简化办事程序，规范前置审批项目
第十一条 申请个体经营执照、开办私营企业，符合条件的，工商行政管理部门应立即予以核准登记；对不符合条件的，应在三日内说明理由并书面通知申请人；除国家法律和行政法规明确规定必须前置审批和办理许可证的，实行先行审批、办理许可证，后发照外，均可先发照；对地方性法规和行政规章可以设置的审批和许可证、则一律实行先发照，后办理审批和许可证。
第十二条 凡前置审批的行业主管部门不得从本行业和本部门利益出发，借故拖延、刁难，在接到开办申请三日内即应予以批准或答复；后置审批的主管部门也要在接到申请三日内予以备案或答复。
第十三条 失业和国有、集体企业下岗人员从事个体经营、开办私营企业，凭政府劳动部门印制的下岗证明，可给予优先办照。
四、切实保护个体业户、私营企业及其员工的合法权益
第十四条 政府各有关部门向个体业户、私营企业收取的各项规费，须列出项目、标准、征收办法，应实行与国有企业相同的征收标准。经市财政、物价行政主管部门批准，使用市财政行政主管部门统一印制的收据。任何单位不得向个体业户、私营企业乱收费、乱摊派和乱罚款，对违反规定的收费、罚款、摊派，个体业户、私营企业有权拒付，并可向市财政、民营经济发展指导委员会办公室、物价、监察部门投拆。
第十五条 个体业户、私营企业的营业执照，除工商行政管理机关有权依法收缴、扣押、吊销外，其它任何单位和个人无权收缴、扣押、吊销；对乱收乱扣执照，并给个体业户、私营企业造成损失的，按照国家《赔偿法》和有关法律、法规处理，追究有关人员的责任，情节严重的依法追究刑事责任。
第十六条 各级行政执法部门的执法人员在执法过程中，要依法行政。对蓄意刁难勒索、以权谋私等违法行政行为，要追究其行政责任；给个体业户、私营企业造成损失的，要追究其赔偿责任，情节严重的依法追究刑事责任。
第十七条 建立交费登记卡制度。向个体业户、私营企业发放由省物价部门统一印制的“交费登记卡”。凡向个体业户、私营企业收费，应由市财政局、物价局、民营经济发展指导委员会办公室确认收费项目、标准及执行单位。政府各有关部门向个体业户、私营企业收费，须出示物价部门颁发的《收费许可证》、《收费员证》和工作人员证，逐项填写《交费登记卡》。
第十八条 政府各有关行政管理部门，应公开机构设置、职责分工、办事制度、收费和罚款标准；颁发的证、照，除法律、法规、规章规定允许收取的费用外，一律不得收取附加费用。
第十九条 个体业户、私营企业的经营场地、营业用房（违法建筑和临时建筑除外），除城市统一规划征用外，有关部门不得随意收回、拆除和侵占；因城市规划必须拆除个体业户、私营企业生产经营用房的，拆迁人应按我市房屋拆迁有关法规、规章给予优先安置。
第二十条 个体业户、私营企业从业人员享有同国有、集体企业职工同等的政治待遇。个体业户、私营企业的技术人员同国家公职专业技术人员享有同等的评定技术职称的权利。
第二十一条 政府及有关部门或国有企业的建设项目招标，允许符合资质条件的个体业户、私营企业参与平等竞标。
第二十二条 任何单位和部门不得利用职权搞行业垄断、限制竞争和强制交易，不得以任何形式硬性向个体业户和私营企业推销商品、强制服务及征订各类专业报刊，从中牟利。
第二十三条 依法保护个体业户和私营业主的财产权，对侵吞个体业户、私营企业财产的违法行为，司法机关要依法查办。坚决依法打击滋扰、破坏个体业户、私营企业正常生产经营活动的违法行为。
五、对个体业户、私营企业实行同国有企业平等的信贷政策
第二十四条 个体业户、私营企业可以根据经营需要，凭营业执照在市内各商业银行开设人民币帐户，按国家有关规定，参与外汇买卖，向金融机构申请贷款。
第二十五条 市各国有商业银行、其它金融机构应本着支持、扶持的原则，将个体业户、私营企业与国有企业同等对待；对符合产业政策、还贷能力强的个体业户、私营企业，银行应在信贷方面予以优先考虑。
六、支持、引导个体业户、私营企业参与国有、集体企业改革
第二十六条 个体业户、私营企业购买、兼并国有、集体企业，安置待业人员比例占购买原企业职工总数６０％以上的，免征企业所得税三年。
第二十七条 新办的私营企业当年安置城镇待业青年、国有、集体企业下岗职工占职工总数６０％以上的，免征企业所得税三年。
第二十八条 国有、集体企业被个体业户、私营企业购买、兼并后，企业职工的原来身份可在档案中继续保留，工龄连续计算。购买、兼并方要按规定为职工办理社会保险，职工的正常流动按国家和省、市有关规定执行。
第二十九条 个体业户、私营企业承包、租赁、兼并或购买国有、集体亏损企业后，使企业扭亏为盈的，可依法用盈利年度的应纳税额逐年弥补亏损、期限为五年。
第三十条 个体业户、私营企业承包、租凭、兼并或购买负债率在１００％以上的国有、集体企业，实现经济效益的，可享受有关税收优惠政策。
七、鼓励个体业户、私营企业参与农业产业化、
高新技术产业开发、发展外向型经济
第三十一条 对新创办的高新技术型私营企业，须在高新技术产业开发区内注册，经政府有关部门认定后，享受国家、省、市关于高新技术产业的有关优惠政策，经税务部门核准，免征企业所得税二年。
第三十二条 鼓励、支持个人和私营企业到我市贫困乡、村创办领办企业，在经营场地等方面给予优惠，经税务部门核准，按规定征免企业所得税。
第三十三条 从事直接为农业产业化服务的私营企业，开展技术服务或提供劳务所取得的收入，暂免征企业所得税。
第三十四条 新办的从事咨询、信息技术等中介服务、独立核算的私营企业，经税务部门核准，自开办之日起，免征企业所得税二年。
第三十五条 具备国家规定条件的私营企业或个人，申请投资开办私立学校、幼儿园、敬老院、文化团体、体育运动场所、体育运动组织等社会公益事业的，政府有关主管部门应按规定予以审批，暂免征企业所得税。
个人或私营企业开办私立医院、医疗诊所，符合行业规划、行业政策，具备开业条件的，经卫生行政管理部门审批，允许开办。
第三十六条 从事技术开发的私营企业，发生的技术转让，及在转让过程中发生的有关技术咨询、技术服务和技术培训收入，年净收入额３０万以下的，暂免征收企业所得税。
第三十七条 从事出口创汇的私营企业，享有与出口创汇的国有企业的同等待遇。
第三十八条 凡获得进出口经营权的私营企业出口有潜力、有竞争力的商品，按有关规定在许可证和配额上予以支持。
第三十九条 私营企业自营出口或委托代理出口，按国家有关规定享受出口退税有关政策。
八、建立和完善个体业户、私营企业社会保险制度
第四十条 依法开展个体业户、私营企业养老、失业、工伤、生育、医疗等项社会保险业务。个体业户、私营企业及其员工，应按国家《劳动法》及省、市的有关规定参加养老、失业、工伤、生育、医疗等各项社会保险。
第四十一条 个体业户、私营企业在与其员工签订的劳动合同中，必须含有社会保险条款。
第四十二条 个体业户、私营企业缴纳的各项社会保险费，税前列支。
第四十三条 个体业户、私营企业从业人员按现就业岗位参加社会保险。在原各类企业的养老保险费缴费年限可合并计算，个人帐户连续记载。
第四十四条 党政机关、事业单位的干部，转业、退伍军人从事个体经营和到私营企业从业，在原单位的连续工龄可视同缴费年限。
九、对外地来我市投资从事个体经营、
开办私营企业的给予优惠照顾
第四十五条 对带资金来长投资创办独资企业的外埠人员（私营企业５０万元、个体业户１０万元）优先办照，经同级财政部门核准，返还所得税（留用部分）一至三年。
第四十六条 子女入托、入学等可凭公安部门签发的暂住证就近入托、入学。
第四十七条 三年累计纳税２０万元的，或在一年内纳税１０万元以上的，可办理本人和两名直系亲属入户本市，免收副食品价格调节基金。
第四十八条 对外地到长春的个体业户、私营企业中从事技术研究开发，为我市经济发展作出一定贡献的，以及具有高级技术职称，又有专利或专项成果的科技人员，入籍本市，免收副食品价格调节基金。
十、鼓励党政机关、事业单位的干部，国有、
集体企业下岗职工，大、中专毕业生，复员
转业干部、退伍军人从事个体经营和到私营企业从业
第四十九条 国家党政机关、事业单位的工作人员经批准，可离职从事个体经营和到私营企业从业或开办私营企业，保留原身份三年。工龄２０年以上的、由原单位发８０％工资，不满２０年的发６０％工资，按正常标准晋级工资。三年后继续从事个体经营或留在私营企业工作的，给予办理调离手续。返回原单位的，由原单位安排工作，也可进入人才市场交流。
第五十条 鼓励国有、集体企业和科研院所的专业技术人员，在不损害本企业、本单位利益的情况下，发挥技术专长，到个体业户、私营企业兼职。也可脱离原单位从事个体经营和到私营企业从业，原身份可保留三年。三年后继续从事个体经营或留在私营企业工作的，给予办理调离手续。三年内返回原单位的，不影响正常工资晋级和职称评定。
第五十一条 城镇户口的军队复员转业干部、退伍军人自愿从事个体经营或到私营企业从业的，二年内保留安置资格，其从业时间连续计算工龄。
第五十二条 大、中专毕业生自愿从事个体经营或到私营企业从业的、由人才服务机构代办接收手续，并保留干部身份，按聘用合同连续计算工龄，评定专业技术职称，其档案关系可存入人才服务机构。
十一、加强对个体私营经济工作的服务指导和统筹规划
第五十三条 将个体私营经济纳入全市国民经济发展总体规划，政府有关部门要定期向个体业户、私营企业通报有关经济信息，以指导其投资及经营行为。
第五十四条 个体业户、私营企业列入全市经济发展计划的生产经营项目，各有关部门要积极支持，指导帮助落实。
第五十五条 个体业户、私营企业因经营需要邀请外国商人来长的，经政府外事部门审核批准后，办理发邀请函电的手续。政府有关外事部门应积极协助，提供方便。
第五十六条 个体业户、私营企业出国（出境）投资办厂、商务考察，可直接向市公安局申办出国手续，领取因私普通护照，再持公安部门颁发的因私普通护照及有关材料到外国驻华使领馆申请签证。
第五十七条 政府有关部门或团体组团出访，涉及经贸内容的，应尽可能考虑安排私营企业、个体业户参加。也可以由政府有关部门或团体牵头，专门组织个体户、私营企业主出国进行经贸活动。出国手续由组团单位按有关程序统一报批，经审批同意可发因公普通护照并统一办理签证。
十二、加强管理，规范经营行为
第五十八条 政府各行政管理部门要在各自的职责范围内，依法对个体业户、私营企业进行监督管理和指导服务，规范其经营行为。
第五十九条 坚决取缔无照经营。
第六十条 要严厉打击制造和销售假冒伪劣商品、走私贩私、欺行霸市、偷税、抗税、骗税及严重损害消费者利益等违章违法行为。
第六十一条 要加强对个体业户和私营企业的劳动管理，督促其办理招工、交纳社会养老、失业保险基金手续，依法签订和履行劳动合同，按时以货币形式支付工资，做好劳动保护和安全生产工作，政府各有关部门要提供劳动政策、法规咨询，对其劳动管理做好指导、服务工作。
十三、表彰奖励业绩突出、贡献较大的
个体业户、私营企业及其业主
第六十二条 年纳税额在私营企业中列前十位的，授予功勋企业称号；企业当年纳税额在１００万元以上的，授予明星企业称号，并可在贷款、发行企业债券等方面享受我市重点企业待遇。
第六十三条 个体业户、私营企业有关劳动模范的评选、命名依照长府发〔１９８７〕９９号《长春市劳动模范管理暂行办法》第二条执行。市级劳动模范命名程序，由市工商联、市私营企业协会、个体劳动者协会推选，市民营经济发展指导委员会办公室审查并签署意见后，报市总工会审核，由市政府批准。拟报市级以上劳模的，由市政府审批后报上级政府批准。
第六十四条 本规定由市民营经济发展指导委员会办公室负责解释。
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第四百零一条
（享益债权间之抵触）
透过连续订立之合同在同一物上为不同之人设定享益债权时，如该等债权间相互抵触，则以最先设定之权利为优先，但不影响登记之专有规则之适用。
第四百零二条
（具有物权效力之合同）
一、特定物之物权，基于合同之效力即足以设定或转移，但法律所定之例外情况除外。
二、涉及将来物或不特定物之转移者，其权利于转让人取得该物时或于当事人双方获悉该物已确定时转移，但不影响有关种类之债及承揽合同方面之规定之适用；然而，如涉及天然孳息、物之本质构成部分或非本质构成部分，则仅在收获或分离时方行转移。
第四百零三条
（所有权之保留）
一、在转让合同中，转让人在他方当事人履行全部或部分债务，或出现其它事项之前，可为自己保留转让物之所有权。
二、如属不动产或须登记之动产，则仅在有关保留条款已被登记时方可对抗第三人。
第二分节
预约合同
第四百零四条
（适用制度）
一、某人基于一协议而有义务订立特定合同者，该协议适用有关本约合同之法律规定；但当中涉及本约合同方式之规定或因本身存在之理由而不应延伸适用于预约合同之规定除外。
二、然而，如预约涉及法律要求以公文书或私文书订立之合同，则预约视乎属单务或双务而须在具有受预约拘束之一方或双方当事人签名之文书内作出，方为有效。
第四百零五条
（单务预约）
如预约合同只拘束一方当事人，且未定出约束之有效期间，则法院得应许诺人之声请，定出他方当事人行使权利之期间，该期间结束时权利即告失效。
第四百零六条
（预约当事人权利与义务之移转）
一、因预约合同而生之非一身专属之权利与义务，移转予预约当事人之继受人。
二、藉生前行为而作之移转，适用一般规则。
第四百零七条
（预约之物权效力）
一、就不动产或须登记之动产之转让或设定负担之预约，双方当事人得透过明示之意思表示及有关登记之作出而给予该预约物权效力。
二、双方当事人给予物权效力之预约，应在经认证之文书内作出；然而，如法律对本约合同之方式未作此严格要求，则只需采用书面方式即可。
第三分节
优先权之约定
第四百零八条
（概念）
优先权之约定为一种协议，基于此协议一方承担在出卖特定物时给予他方优先权之义务。
第四百零九条
（方式）
如法律就有关买卖要求以公文书或私文书方式为之，则在出卖时给予他人优先权之义务，仅于具有受拘束之人签名之文书内载明时，方为有效。
第四百一十条
（优先权人之知悉）
一、优先权之义务人欲出卖约定之标的物时，应将出卖之计划及有关合同条款通知权利人。
二、权利人应于接获通知后八日内行使其权利，否则该权利失效；但属权利人须遵守之期间较短或义务人所给予之期间较长之情况除外。
第四百一十一条
（与他物一并出卖）
一、义务人欲将标的物与他物以一总价一并出卖者，优先权人对标的物行使优先权时得以按比例计得之价格为之；然而，如非造成相当损害即不能将标的物与他物分离，则义务人可要求优先权之范围扩及他物。
二、上款之规定，适用于具有物权效力之优先权且标的物已与他物一并出卖予第三人之情况。
第四百一十二条
（从属给付）
一、如义务人获得第三人许诺作出一从属给付，而优先权人却不能作出该给付，则该给付应以金钱补偿；如该给付不能以金钱衡量，则排除优先权，但可推论即使无订定该给付，出卖仍要进行者，又或该给付之约定系为排除优先权而作出者除外。
二、如从属给付之约定系为排除优先权而作出，即使该给付能以金钱衡量，优先权人亦无义务作出该给付。
第四百一十三条
（数权利人）
一、如优先权同时属于数人，则该权利只能由全体权利人共同行使；然而，如其中一人之权利消灭或一人声明不欲行使权利，则其权利添加予其它权利人享有。
二、如拥有优先权之人多于一人，但仅能由其中一人行使，在未确定行使权利之人时，须由全体权利人出价竞逐，而超出原定价格之金额归转让人。
第四百一十四条
（优先权及与其相对之义务之移转）
优先权及与其相对之义务不得于生前或因死亡移转，但另有订定者除外。
第四百一十五条
（物权效力）
一、有关不动产或须登记之动产之优先权，如符合第四百零七条所定之关于方式及公开之要件，得按照当事人之约定而具有物权效力。
二、第一千三百零九条之规定，经作出必要配合后，适用于上款所指之情况。
第四百一十六条
（优先权之相对效力）
约定优先权不优于法定优先权；如约定优先权不具有物权效力，则对在执行、破产、无偿还能力或类似程序中所进行之转让，亦不得行使之。
第四百一十七条
（上述规定延伸适用于其它合同）
在以上各条有关买卖之规定中可适用之部分，延伸适用于与买卖不相排斥之其它合同所涉及之优先权相对义务。
第四分节
合同地位之让与
第四百一十八条
（概念及要件）
一、在相互给付之合同中，任一方当事人均得将其合同地位移转予第三人，只要他方立约人在有关合同订立前或后同意该移转。
二、如他方立约人之同意系在让与合同地位之前作出，则仅自该人获通知有关让与或承认该让与时起，让与方产生效力。
第四百一十九条
（制度）
移转方式、处分与受领之能力、意思之欠缺与瑕疵以及当事人间之关系，按作为让与基础之法律行为种类予以确定。
第四百二十条
（合同地位存在之担保）
一、让与人须按作为让与基础之无偿或有偿法律行为之适用规定，向受让人担保被移转之合同地位在让与时存在。
二、仅在按一般规定就担保债务之履行一事达成协议时，方存在此担保责任。
第四百二十一条
（他方立约人与受让人之关系）
合同中之他方当事人有权以由合同而生之防御方法对抗受让人，但不得以由其与让与人之其它关系而生之防御方法对抗受让人，除非他方当事人在同意让与时已保留该等防御方法。
第五分节
合同不履行之抗辩
第四百二十二条
（概念）
一、双务合同中未就双方给付定出不同履行期限者，在一方立约人尚未为其应作之给付或不同时履行给付时，他方立约人得拒绝作出其本身之给付。
二、不得透过提供担保而排除上款所指之抗辩权。
第四百二十三条
（无偿还能力或担保之消减）
在订立合同后，如出现导致一方立约人丧失期限利益之情况，而其尚未作出履行或尚未提供履行之担保，则他方立约人即使按该合同系有义务首先履行，亦得拒绝作出其本身之给付。
第四百二十四条
（时效）
数项权利中之一项权利时效完成，有关权利人继续享有不履行之抗辩权；但属推定时效者除外。
第四百二十五条
（对第三人之效力）
不履行之抗辩，可对抗其后取代合同中任一立约人而得到其权利与义务之人。
第六分节
合同之解除
第四百二十六条
（容许解除之情况）
一、容许依据法律或协议而解除合同。
二、然而，如一方当事人因不可归责于他方立约人之情事而不能返还已受领之给付，则无权解除合同。
第四百二十七条
（当事人间之效力）
无特别规定时，解除之效力等同法律行为之无效或撤销，但不影响以下各条规定之适用。
第四百二十八条
（追溯效力）
一、解除具追溯效力；但该追溯效力违背当事人之意思或解除之目的者除外。
二、如属持续或定期执行之合同，解除之范围并不包括已作出之给付；但基于该等给付与解除原因之间存在之联系，使解除全部给付为合理者除外。
第四百二十九条
（对第三人之效力）
一、第三人之既得权利，不会因合同之解除而受影响，即使该解除系以明示约定作出者亦然。
二、然而，就涉及不动产或须登记动产之解除诉讼所作之登记，使解除权可对抗在该诉讼登记之前尚未登记本身权利之第三人。
第四百三十条
（作出解除之方式与时间）
一、合同之解除，得以意思表示向他方当事人为之。
二、对合同之解除未约定期间者，他方当事人得定出解除权人须行使解除权之合理期间；如在该期间内不行使解除权，则该权利即告失效。
第七分节
合同因情事变更而解除或变更
第四百三十一条
（容许解除及变更之情况）
一、当事人作出订立合同之决定所依据之情事遭受非正常变更时，如要求受害一方当事人履行该债务严重违反善意原则，且提出该要求系超越因订立合同所应承受之风险范围，则该受害当事人有权解除合同或按衡平原则之判断变更合同。
二、解除合同之请求提出后，他方当事人得透过接受合同按上款规定被变更之意思表示，反对该请求。
第四百三十二条
（受害一方当事人之迟延）
如受害一方当事人于出现情事变更时处于迟延状况，则不享有解除或变更合同之权利。
第四百三十三条
（制度）
合同解除时，前分节之规定适用于该解除。
第八分节
履行之提前及定金
第四百三十四条
（履行之提前）
在订立合同之时或之后，如一方立约人将全部或部分相当于须作给付之物交付他方，则该物之交付即视为全部或部分之提前履行；但当事人均欲给予所交付之物定金性质者除外。
第四百三十五条
（买卖之预约合同）
在买卖之预约合同中，预约买受人向预约出卖人交付之全部金额，即使以提前履行或首期价金之名义交付者，亦推定具有定金性质。
第四百三十六条
（定金）
一、在设有定金之情况下，作为定金之交付物应抵充应为之给付；抵充不可能时，应予以返还。
二、交付定金之当事人基于可归责于其本人之原因而不履行债务者，他方立约人有权没收交付物；如因可归责于他方立约人以致合同不被履行，则交付定金之当事人有权要求返还双倍定金。
三、非导致不履行之一方当事人得选择声请合同之特定执行，只要按一般规定该当事人有权提出该声请。
四、除另有订定外，如因合同之不履行已导致丧失定金或双倍支付定金，则无须作出其它赔偿，但如损害之数额远高于定金数额，则就超出之损害部分获得赔偿之权利仍予保留。
五、第八百零一条之规定，经作出必要配合后，亦适用之。
第九分节
向第三人给付之合同
第四百三十七条
（概念）
一、透过合同，一方当事人得对在其许诺中具有应受法律保护之利益之他方当事人，承担向与该法律行为无关之第三人作出给付之义务；承担义务之当事人称为许诺人，作为许诺对象之立约人称为受诺人。
二、双方当事人亦得透过向第三人给付之合同免除债务或让与债权，以及设定、变更、移转或消灭物权。
第四百三十八条
（第三人及受诺人之权利）
一、基于所约定之许诺而受利益之第三人，不论其接受与否，均取得获给付之权利。
二、受诺人亦有权要求许诺人履行所作之许诺，但各立约人原意并非如此者除外。
三、如许诺旨在解除受诺人对第三人之债务，则仅受诺人可要求履行有关许诺。
第四百三十九条
（有利于不特定人之给付）
如有关给付系为某些不特定人之利益或公共利益而订定，则请求给付之权利不仅属于受诺人或其继承人，亦属于有权限维护该等利益之实体。
第四百四十条
（受诺人之继承人之权利）
一、受诺人之继承人或上条所指之实体，均不得处分有关请求给付之权利，及许可对其标的作出任何变更。
二、基于可归责于许诺人之原因而导致给付不能时，受诺人之继承人及有权限请求履行给付之实体，均有权要求损害赔偿，以实现原来约定之目的。
第四百四十一条
（受益第三人之拒绝或接受）
一、第三人得拒绝或接受有关许诺。
二、拒绝有关许诺系透过向许诺人作出意思表示为之，而许诺人应将此表示通知受诺人；如许诺人因过错而未作出通知，则须对受诺人负责。
三、接受有关许诺系透过向许诺人及受诺人作出意思表示为之。
第四百四十二条
（由立约人作出废止）
一、第三人尚未表示接受有关许诺时，又或如属须于受诺人死后方履行之许诺，而受诺人尚生存时，许诺可予废止；但另有订定者除外。
二、废止之权利属于受诺人；然而，如许诺系为双方立约人之利益而作出，则废止须经许诺人同意。
第四百四十三条
（许诺人可用以对抗他人之防御方法）
许诺人得以由合同而生之一切防御方法对抗第三人，但不得以由许诺人与受诺人之其它关系而生之防御方法对抗第三人。
第四百四十四条
（受诺人与受益人以外之其它人之关系）
一、有关归扣、抵充、赠与之减少以及债权人撤销权之规定，仅适用于受诺人为使第三人获得有关给付而付出之部分。
二、如对第三人之指定系以慷慨行为之名义为之，则有关因受赠人忘恩而废止赠与之规定，经作出必要配合后，适用之。
第四百四十五条
（于受诺人死后方履行之许诺）
一、如对第三人之给付须在受诺人死后为之，则推定第三人仅在受诺人死后方取得获给付之权利。
二、然而，如第三人先于受诺人死亡，则第三人在许诺中之地位由其继承人代替。
第十分节
保留指定第三人权利之合同
第四百四十六条
（概念）
一、订立合同时，一方当事人得保留权利，指定第三人取得并承担由合同而生之权利与义务。
二、如属不容许代理或必须确定立约人之情况，不得保留该指定之权利。
第四百四十七条
（指定）
一、立约人应在约定期间内，或无约定期间时于合同订立后五日内，透过向他方立约人作出书面之意思表示而指定第三人。
二、指定第三人之意思表示，应附有追认合同文书或附有在合同订立前作出之授权书，否则不产生效力。
第四百四十八条
（追认方式）
一、追认应以文书为之。
二、然而，如合同以具更强证明力之文件订立，则追认须以相同方式为之。
第四百四十九条
（效力）
一、如指定第三人之意思表示系按第四百四十七条之规定为之，则被指定人自合同订立时起取得并承担由合同而生之权利与义务。
二、如指定第三人之意思表示未按法律规定为之，则合同对原立约人产生效力，但另有订定者除外。
第四百五十条
（公开）
一、如属须登记之合同，其登记得以原立约人名义为之，但有关之保留条款须予指明，并于日后加上必要之附注。
二、上款之规定，延伸适用于对有关合同规定采用之其它公开方式。
第二节
单方法律行为
第四百五十一条
（一般原则）
单方许诺作出一项给付时，仅在法律规定之情况下该许诺方具约束力。
第四百五十二条
（履行之许诺及债务之承认）
一、一人仅以单方意思表示许诺作出一项给付或承认一项债务，但未指明原因者，债权人无须证明基础关系；在出现完全反证前该基础关系推定存在。
二、然而，如未要求以文书以外之其它方式证明基础关系，则上述许诺或承认应在文书内作出。
第四百五十三条
（公开许诺）
一、对处于特定状况之人或作出特定积极或消极事实之人，透过公告许诺作出一项给付者，许诺人实时受许诺约束。
二、许诺人无相反意思表示时，对未意于许诺或未知悉许诺而处于预定状况或已作出有关事实之人，亦须就其许诺负责。
第四百五十四条
（有效期）
许诺人就其公开许诺无定出有效期，或许诺本身未因其性质或目的而须具有效期者，该公开许诺在未废止之前继续有效。
第四百五十五条
（废止）
一、对无定出有效期之公开许诺，许诺人可随时废止；对具有效期之公开许诺，仅在具有合理理由时方可废止。
二、在任何情况下，如废止未依作出许诺之方式或等同方式为之，或预定之状况已出现或有关事实已作出者，该废止不产生效力。
第四百五十六条
（数人之合作）
如预定之结果系因子人共同合作或结合数人分别工作之成果而产生，且各人均享有获给付之权利，则应按每人就该结果所作之参与，依衡平原则分配该给付。
第四百五十七条
（公开竞赛）
一、以提供给付作为一项竞赛之奖赏者，仅于公告内定出竞赛人报名之期限时，给付之提供方为有效。
二、有关接受竞赛人参赛或授予何人奖赏之决定权，属公告内所指之人专有；无指定时属许诺人专有。
第三节
无因管理
第四百五十八条
（概念）
一人未经许可而管理他人事务，且此管理系为事务本人之利益，并本于为该人管理之意思为之者，即属无因管理。
第四百五十九条
（管理人之义务）
管理人应遵守下列义务：
ａ） 以符合本人之利益，且在不违反法律或不违背公序良俗下以符合本人真实或可推知之意思而进行管理；
ｂ） 在能将承担管理一事通知本人时，立即为之；
ｃ） 在事务完结、管理中断或应本人要求时，向本人报告管理之情况；
ｄ） 向本人提供有关管理之一切数据；
ｅ） 将在从事管理期间自第三人所受领之一切，或有关结余，并将自应交付时起计之有关款项之法定利息，一并交付本人。
第四百六十条
（管理人之责任）
一、管理人须对在从事管理中因其过错而造成之损害向本人负责，以及对因其管理之不合理中断而造成之损害向本人负责。
二、管理人所作出之行为与本人之利益或其真实或可推知之意思不符时，即视管理人之行为有过错。
第四百六十一条
（管理人间之连带关系）
两名或两名以上之管理人共同从事管理时，管理人对本人所负之债务为连带债务。
第四百六十二条
（本人之义务）
一、如所从事之管理与本人之利益及其真实或可推知之意思相符，则本人必须就管理人有依据认为必要之开支，连同自作出开支时起计之法定利息一并偿还予管理人，并赔偿其所受之损失。
二、如管理未按上款之规定为之，本人仅依不当得利之规则负责，但属下条所规定之情况除外。
第四百六十三条
（管理之承认）
对管理之承认，即导致放弃对因管理人过错所造成损害之赔偿请求权，并视为承认上条第一款赋予管理人之各项权利。
第四百六十四条
（管理人之报酬）
一、管理人不因有关管理而享有收取任何报酬之权利；但有关管理行为属管理人所从事之职业活动范围者除外。
二、在可收取报酬之情况下，第一千零八十四条第二款之规定适用于有关报酬之订定。
第四百六十五条
（无权代理及无代理权之委任）
第二百六十一条之规定适用于管理人以事务本人名义所订立之法律行为，但不影响有关管理人与本人关系之以上各条规定之适用；如管理人以自己名义订立法律行为，则有关无代理权之委任之规定中可适用之部分，延伸于适用该等法律行为。
第四百六十六条
（将他人事务认作本身事务之管理）
一、将他人事务认作本身事务管理者，仅于该管理被承认时方适用本节之规定；在其它情况下，该管理适用不当得利之规则，但不影响对有关情况应予适用之其它规则之适用。
二、对他人权利之侵犯，管理人有过错者，有关民事责任之规则，适用之。
第四节
不当得利
第四百六十七条
（一般原则）
一、无合理原因，基于他人受有损失而得利者，有义务返还其不合理取得之利益。
二、因不当得利而须负之返还义务之标的主要系不应受领之利益、受领原因已消失之利益、或受领之预期效果终未实现之利益。
第四百六十八条
（不当得利之债之补充性）
如法律给予受损人其它获得损害赔偿或返还之途径、法律否定返还请求权，又或法律对得利定出其它效果者，不得以不当得利要求返还。
第四百六十九条
（不产生预定结果）
如作出给付之人在给付时明知该给付不可能产生预定结果，或作出给付之人作出违背善意之行为阻碍该结果之产生者，亦不得以不当得利要求返还。
第四百七十条
（不当给付之请求返还）
一、为履行债务而作出给付，但在给付时该债务已不存在者，得请求返还所作出之给付，但不影响有关自然债务之规定之适用。
二、债务人向第三人作出之给付，在尚未按第七百六十条之规定使原债务获解除时，债务人得请求返还之。
三、因可宥恕之错误而在债务到期前作出给付者，仅可请求返还债权人因债务之提前履行而得之利益。
第四百七十一条
（将他人债务认作本身债务而作之履行）
一、一人因可宥恕之错误而将他人债务认作本身债务予以履行者，享有返还请求权；但债权人因不知悉作出给付之人之错误，以致已不拥有债权凭证或债权担保、任其权利时效完成或失效或在债务人或保证人仍有偿还能力时未行使其权利者除外。
二、作出给付之人无返还请求权者，代位取得债权人之各项权利。
第四百七十二条
（误认自己必须履行他人之债务而作之履行）
一人因误认自己必须履行某人之债务而为该人履行债务者，对债权人不享有返还请求权，而仅有权要求已获解除债务之人返还其不合理收受之利益；但债权人在受领给付时明知该错误存在者除外。
第四百七十三条
（返还义务之标的）
一、基于不当得利而产生之返还义务之内容，包括因受损人之损失而取得之全部所得；如不可能返还原物，则返还其价额。
二、返还之义务，不得超出在下条两项所指任一事实出现之日之受益限度。
第四百七十四条
（义务之加重）
出现以下任一情况后，受益人尚须对因其过错而导致之物之灭失或毁损、因其过错而未收取之孳息及受损人有权获得之款项之法定利息负责：
ａ） 受益人被法院传唤返还；
ｂ） 受益人知悉其得利欠缺原因，又或知悉有关给付不产生预期效果。
第四百七十五条
（无偿转让情况下之返还义务）
一、如受益人已将应返还之物无偿转让他人，则取得该物之人必须代受益人作出返还，但仅以其本身所受利益为限。
二、然而，如转让系在出现上条所指之任一事实后作出，则转让人须按该条之规定负责，而取得该物之人属恶意者，亦按同一规定负责。
第四百七十六条
（时效）
因不当得利而产生之返还请求权，自债权人获悉或应已获悉其拥有该请求权及应负责任之人之日起经过三年时效完成，但不影响自受益时起已经过有关期间而完成之一般时效。
第五节
民事责任
第一分节
因不法事实所生之责任
第四百七十七条
（一般原则）
一、因故意或过失不法侵犯他人权利或违反旨在保护他人利益之任何法律规定者，有义务就其侵犯或违反所造成之损害向受害人作出损害赔偿。
二、不取决于有无过错之损害赔偿义务，仅在法律规定之情况下方存在。
第四百七十八条
（建议、提议或信息）
一、给予单纯建议、提议或信息之人，即使其本身有过失，亦无须负责。
二、然而，如上款所指之人已表示承担因损害而产生之责任，或在法律上有义务给予有关建议、提议或信息且在行事中有过失或损害意图，又或该人之行为构成可处罚之事实，则有义务作出损害赔偿。
第四百七十九条
（不作为）
基于法律或法律行为，有义务为一行为而不为时，单纯不作为在符合其它法定要件下即产生弥补损害之义务。
第四百八十条
（过错）
一、侵害人之过错由受害人证明，但属法律推定有过错之情况除外。
二、在无其它法定标准之情况下，过错须按每一具体情况以对善良家父之注意要求予以认定。
第四百八十一条
（可归责性）
一、在损害事实发生时基于任何原因而无理解能力或无意欲能力之人，无须对该损害事实之后果负责；但行为人因过错而使自己暂时处于该状态者除外。
二、未满七岁之人及因精神失常而成为禁治产之人，推定为不可归责者。
第四百八十二条
（由不可归责者作出之损害赔偿）
一、如侵害行为由不可归责者作出，且损害不可能从负责管束不可归责者之人获得适当弥补者，即可按衡平原则判不可归责者弥补全部或部分之损害。
二、然而，计算损害赔偿时，不得剥夺不可归责者按其状况及条件而被界定之生活所需，亦不得剥夺其履行法定扶养义务之必要资源。
第四百八十三条
（行为人、教唆人及帮助人之责任）
不法行为之行为人、教唆人或帮助人有数人者，各人均须对所造成之损害负责。
第四百八十四条
（有管束他人义务之人之责任）
基于法律或法律行为而对自然无能力人负有管束义务之人，须就该自然无能力人对第三人所造成之损害负责；但证明其已履行管束义务，又或证明即使已履行管束义务而损害仍会发生者除外。
第四百八十五条
（由楼宇或其它工作物造成之损害）
一、楼宇或其它工作物因建造上之瑕疵、保存上出现缺陷而全部或部分倒塌者，该楼宇或工作物之所有人或占有人须对由此而造成之损害负责；但证明其本身无过错，又或证明即使已尽应有之注意义务亦不能避免该等损害者除外。
二、基于法律或法律行为而对楼宇或工作物负有保存义务之人，须代该楼宇或工作物之所有人或占有人对完全因保存上出现缺陷而造成之损害负责。
第四百八十六条
（由物、动物或活动造成之损害）
一、管领动产或不动产并对之负有看管义务之人，以及对任何动物负有管束义务之人，须对其看管之物或管束之动物所造成之损害负责；但证明其本身无过错，又或证明即使在其无过错之情况下损害仍会发生者除外。
二、在从事基于本身性质或所使用方法之性质而具有危险性之活动中，造成他人受损害者，有义务弥补该等损害；但证明其已采取按当时情况须采取之各种措施以预防损害之发生者除外。
三、上款之规定，不适用于因陆上交通事故而产生之民事责任，但有关活动或其所使用之方法，与陆上通行时通常出现之危险相比具特别及更高之危险性者除外。
第四百八十七条
（过失情况下损害赔偿之缩减）
责任因过失而生者，得按衡平原则以低于所生损害之金额定出损害赔偿，只要按行为人之过错程度、行为人与受害人之经济状况及有关事件之其它情况认为此属合理者。
第四百八十八条
（因死亡或身体伤害而对第三人之损害赔偿）
一、侵害他人致死时，应负责任之人有义务赔偿为救助受害人所作之开支及其它一切开支，丧葬费亦不例外。
二、在上述情况及其它伤害身体之情况下，救助受害人之人、医疗场所、医生，又或参与治疗或扶助受害人之人或实体，均有权获得损害赔偿。
三、可要求受害人扶养之人，或由受害人因履行自然债务而扶养之人，亦有权获得损害赔偿。
第四百八十九条
（非财产之损害）
一、在定出损害赔偿时，应考虑非财产之损害，只要基于其严重性而应受法律保护者。
二、因受害人死亡，就非财产之损害之赔偿请求权，由其未事实分居之配偶及子女、或由其未事实分居之配偶及其它直系血亲卑亲属共同享有；如无上述亲属，则由与受害人有事实婚关系之人及受害人之父母、或由与受害人有事实婚关系之人及其它直系血亲尊亲属共同享有；次之，由受害人之兄弟姊妹或替代其兄弟姊妹地位之甥侄享有。
三、损害赔偿之金额，由法院按衡平原则定出，而在任何情况下，均须考虑第四百八十七条所指之情况；如属受害人死亡之情况，不仅得考虑受害人所受之非财产损害，亦得考虑按上款之规定享有赔偿请求权之人所受之非财产损害。
第四百九十条
（连带责任）
一、如有数人须对损害负责，则其责任为连带责任。
二、负连带责任之人相互间有求偿权，其范围按各人过错之程度及其过错所造成之后果而确定；在不能确定各人之过错程度时，推定其为相同。
第四百九十一条
（时效）
一、损害赔偿请求权，自受害人获悉或应已获悉其拥有该权利及应负责任之人之日起经过三年时效完成，即使受害人不知损害之全部范围亦然；但不影响自损害事实发生时起已经过有关期间而完成之一般时效。
二、应负责任之人相互间之求偿权，亦自履行时起经过三年时效完成。
三、如不法事实构成犯罪，而法律对该犯罪所规定之追诉时效期间较长，则以该期间为适用期间；然而，如刑事责任基于有别于追诉时效完成之原因而被排除，则损害赔偿请求权自发生该原因时起经过一年时效完成，但在第一款第一部分所指之期间届满前不完成。
四、损害赔偿请求权之时效完成，不导致倘有之请求返还物之诉权或因不当得利请求返还之诉权之时效完成。
第二分节
风险责任
第四百九十二条
（适用规定）
规范因不法事实而产生责任之规定中可适用之部分，延伸适用于风险责任之各种情况，但法律另有规定者除外。
第四百九十三条
（委托人之责任）
一、委托他人作出任何事务之人，无论本身有否过错，均须对受托人所造成之损害负责，只要受托人对该损害亦负赔偿之义务。
二、委托人仅就受托人在执行其受托职务时所作出之损害事实负责，但不论该损害事实是否系受托人有意作出或是否违背委托人之指示而作出。
三、作出损害赔偿之委托人，就所作之一切支出有权要求受托人偿还，但委托人本身亦有过错者除外；在此情况下，适用第四百九十条第二款之规定。
第四百九十四条
（公法人之责任）
任何公法人之机关、人员或代表人在从事私法上之管理活动中对第三人造成损害者，该公法人须按委托人就受托人所造成之损害负责之有关规定，对该等损害承担民事责任。
第四百九十五条
（由动物造成之损害）
为本身利益而饲养或利用任何动物之人，须对该等动物所造成之损害负责，只要损害系因饲养或利用动物而生之固有危险所引致者。
第四百九十六条
（由车辆造成之事故）
一、实际管理并为本身利益而使用任何在陆上行驶之车辆之人，即使使用车辆系透过受托人为之，亦须对因该车辆本身之风险而产生之损害负责，而不论该车辆是否在行驶中。
二、不可归责者按第四百八十二条之规定负责。
三、为他人驾驶车辆之人，须对因该车辆本身之风险而产生之损害负责，但该人虽在执行职务，而车辆不在行驶中者除外。
第四百九十七条
（责任之受益人）
一、由车辆造成之损害而产生之责任，其受益人包括第三人及被运送之人。
二、如运送系基于合同而作出，有关责任之范围仅涉及对被运送之人本人及对其所携带之物所造成之损害。
三、如属无偿之运送，有关责任之范围仅涉及对被运送之人造成之人身损害。
四、排除或限制运送人对损及被运送人之事故所负责任之条款，均属无效。
第四百九十八条
（责任之排除）
第四百九十六条第一款及第三款所定之责任，仅在就事故之发生可归责于受害人本人或第三人时，或事故系由车辆运作以外之不可抗力原因所导致时，方予排除，但不影响第五百条之规定之适用。
第四百九十九条
（车辆碰撞）
一、如两车碰撞导致两车或其中一车受损，而驾驶员在事故中均无过错，则就每一车辆对造成有关损害所具之风险按比例分配责任；如损害仅由其中一车造成，而双方驾驶员均无过错，则仅对该等损害负责之人方有义务作出损害赔偿。
二、在有疑问时，每一车辆对造成有关损害所具之风险之大小及每一方驾驶员所具有之过错程度均视为相等。
第五百条
（连带责任）
一、如风险责任须由数人承担，各人均对损害负连带责任，即使其中一人或数人有过错者亦然。
二、在各应负责任之人之关系中，损害赔偿之义务按每人在车辆使用中所具有之利益而分配；然而，如其中一人或数人有过错，则仅由有过错之人负责，在此情况下，就该等有过错之人相互间之求偿权或针对该等有过错之人之求偿权，适用第四百九十条第二款之规定。
全国人民代表大会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的决定(附英文)
全国人民代表大会
中华人民共和国主席令（七届第26号）
《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，包括附件一：《香港特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，附件三：《在香港特别行政区实施的全国性法律》，以及香港特别行政区区旗、区徽图案，已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议于1990年4月4日通过，现予公布，自1997年7月1日起实施。
中华人民共和国主席 杨尚昆
1990年4月4日
全国人民代表大会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的决定(附英文)
1990年4月4日第七届全国人民代表大会第三次会议通过
第七届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，包括附件一：《香港特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》，附件三：《在香港特别行政区实施的全国性法律》，以及香港特别行政区区旗和区徽图案。《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的。香港特别行政区设立后实行的制度、政策和法律，以香港特别行政区基本法为依据。
《中华人民共和国香港特别行政区基本法》自1997年7月1日起实施。
DECISION OF THE NATIONAL PEOPLE'S CONGRESS ON THE BASIC LAW OF THEHONG KONG SPECIAL ADMINISTRATIVE REGION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
DECISION OF THE NATIONAL PEOPLE'S CONGRESS ON THE BASIC LAW OF THE
HONG KONG SPECIAL ADMINISTRATIVE REGION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
(Adopted at the Third Session of the Seventh National People's
Congress on April 4, 1990)
The Third Session of the Seventh National People's Congress adopts the
Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's
Republic of China, including Annex I: Method for the Selection of the
Chief Executive of the Hong Kong Special Administrative Region, Annex II:
Method for the Formation of the Legislative Council of the Hong Kong
Special Administrative Region and Its Voting Procedures, Annex III:
National Laws to Be Applied in the Hong Kong Special Administrative
Region, and the designs of the regional flag and regional emblem of the
Hong Kong Special Administrative Region. Article 31 of the Constitution of
the People's Republic of China provides: "The state may establish special
administrative regions when necessary. The systems to be instituted in
special administrative regions shall be prescribed by law enacted by the
National People's Congress in the light of the specific conditions." The
Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region is constitutional
as it is enacted in accordance with the Constitution of the People's
Republic of China and in the light of the specific conditions of Hong
Kong. The systems, policies and laws to be instituted after the
establishment of the Hong Kong Special Administrative Region shall be
based on the Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region. The
Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's
Republic of China shall be put into effect as of July 1, 1997.
关于《全国人民代表大会关于中华人民共和国香港特别行政区基本法的决定（草案）》的说明
《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”根据宪法这一条规定，香港特别行政区基本法可以规定保持原有的资本主义制度，不实行社会主义制度；香港特别行政区实行的制度、政策和法律，将以香港特别行政区基本法为依据。为了进一步明确香港特别行政区基本法的法律地位，法律委员会经同有关方面研究，建议这次大会在通过香港特别行政区基本法时作出关于香港特别行政区基本法的决定，并起草了决定（草案），明确香港特别行政区基本法是根据我国宪法、按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的。香港特别行政区设立后实行的制度、政策和法律，以香港特别行政区基本法为依据。
主席团常务主席审议同意将关于中华人民共和国香港特别行政区基本法的决定（草案）提请主席团审议决定提请大会审议。
