农药质量管理条例（试行）
化工部 原农林部 等、原全国供
农药质量管理条例（试行）
1978年11月25日，化工部、原农林部、原全国供销合作总社
一、农药是防治农林病虫草害及卫生害虫的有力武器。农药生产、供应必须认真贯彻“质量第一”的方针，建立健全农药质量管理机构和规章制度，从各个环节上严格对农药质量的检查和检验，确保农药质量，更好地为农业生产服务。
二、凡是生产的农药产品必须有质量标准。农药质量标准分国家标准、部标准和企业标准。国家标准和部标准是国家对农药的质量规格和检验方法等所作的技术规定，必须切实遵照执行。没有国家标准和部标准的农药，需制订企业标准。企业标准由企业提出草案，报省、自治区、直辖市化工厅（局）审查、批准。以上各项指标，企业均无权修改。如果发现问题，可提出修订意见，经原发布和审批机关审查修订。
三、产品质量和质量管理由厂长负完全责任。
四、建立严格的质量责任制。从原料到成品出厂，整个生产过程的每一个环节，都要专人负责管理，建立岗位责任制，把好质量关。
五、生产单位必须建立健全厂长领导下的独立的质量检验机构和必要的规章制度，要配备必要的检验技术人员和合乎要求的检验仪器设备，负责出厂检验，确保出厂产品符合质量标准。班组、车间检验不作为出厂检验。
六、严格质量检验。出厂的产品必须有检验合格证，对不合格产品检验机构有权拒发合格证。原材料、半成品、成品要认真执行“三不”原则：不合格原材料不准投入生产；不合格的中间体和半成品不准流入下工序（必要时，需经小试，确认对产品质量无影响，经厂长批准可以投产）；不合格的产品和没有检验合格证的产品不准入成品库，不算产量、产值，不准出厂，不准自行销售。
七、企业对于产品质量好，消耗低，用户信得过和提高产品质量卓有成效的车间、班组、个人，应予表扬和奖励。各企业要定期进行质量检查评比，表彰先进，总结交流经验。检查评比内容：（1）按产品标准逐项检查成品；（2）检查提高产品质量规划措施，质量指标完成情况；（3）检查赶超先进水平的情况，听取销售单位、用户的反映。
八、质量事故必须严肃认真处理。凡因操作不当，违反工艺操作规程，管理不善等，造成产品质量低劣、退货、索赔，均为质量事故。其中属于下列情况之一者，应视为重大质量事故：（1）造成经济直接损失四千元以上；（2）出口援外产品造成退货、索赔和严重政治影响；（3）使人民生命财产受到严重损失。凡是质量事故，应逐级上报有关部门。
发生质量事故，必须组织有关部门进行分析研究，查清原因，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。对于造成事故的责任者，必须区别情况严肃处理，凡损失重大、情节严重的要给予必要的纪律处分。重大质量事故应立即上报主管部门，一周内补报书面材料。对于隐瞒、虚报质量事故或无故拖延报告者，要给予批评以至纪律处分。
九、严格工艺规程。进行工艺改革时要有利于产品质量的提高，不得降低产品质量或增加有害杂质的含量。
十、严格执行消耗定额。每种产品都要有燃料、动力、原材料的消耗定额，按定额发料。发生质量事故或出了废品以及超定额消耗的，要追查原因，作出交待。
十一、要做到文明生产。工厂和车间都应当搞得整齐、清洁，为生产高质量产品提供良好环境。原材料、成品堆放要有条有理。企业要努力消除“三废”污染，搞好环境保护，做到安全生产。
十二、出厂产品的各项质量技术指标要符合标准规定，应明确规定产品的保证期。保证期一般为两年。具体品种的保证期，产销双方应在供需合同中写明。
十三、加强产品包装质量的检验。包装要符合标准规定，重量要适中，唛头要明显，破损与不符合标准规定重量的包装不得出厂。由于包装本身不好造成的损失，由生产单位负责；其他原因造成的损失，由有关单位负责。
十四、农药的每个小包装及包装都必须贴有详细说明书，内容包括：品名、规格、成分、含量、重量、防治对象、用法、生产批号、生产日期、生产厂名称、有毒标志，乳油还必须加有易燃和不得倒放的标志。
十五、企业生产产品要对用户负责到底。要定期访问用户，征求对产品质量的意见，不断改进和提高产品质量。出厂产品要严格执行“三包”（包退、包换、包赔）。对质量低劣，长期达不到标准，用户意见大的产品，必须停产整顿，限期改进；仍达不到标准的，则应取消其产品生产。
十六、农药购销必须根据国家计划，通过正当渠道进行。
十七、商业部门应根据农药质量标准及厂方出据的产品合格证，加强农药质量验收工作，不合格产品不得收购。质量不符合标准但又可以使用的产品，必须征得农林部门意见后，经产、销双方协商，提出按质论价的处理意见，报请省、自治区、直辖市主管部门审批后处理。
十八、省级农业生产资料公司要设立化验机构，县以下供应单位和仓库设专职或兼职的质量检验员，负责对农药进、销、存各环节的质量检验检查。
十九、商业部门要建立健全农药保管制度，不断提高管理水平，坚持定期检查，做到先进先销，推陈储新，防止变质失效。
二十、商业部门出售的农药，要保质保量。质量不符合标准的，要实行“三包”（包赔、包换、包退），退换由出售单位负责，不应让社队到生产厂去退换，所用的运输费不得转给社队。属于保管不善造成的损失，由保管单位承担；属于工业部门的责任，由生产单位承担损失。
二十一、已失效的农药不得出售，经鉴定仍有使用价值的，上报有关部门按规定权限审批后，按质论价处理。
二十二、商业部门业务人员要加强业务学习，熟悉商品知识。出售的农药要保证质量，包装标志清楚，品种对路，防止错售。要配合农林部门做好安全用药、合理用药的宣传工作。
二十三、使用单位须配备专职或兼职农药保管员，建立健全农药管理制度，防止变质失效和错用农药。
二十四、农药质量检定工作由农林部农药检定所负责。该所到农药生产、供应、使用单位检查了解农药质量情况，抽取样品检定，有关单位应积极协助，不得拒绝；该所应与生产、供应、使用单位密切配合，搞好农药的质量监督、检验工作，并及时向化工部、供销总社（现商业部）、农林部（现农牧渔业部）报告农药质量情况。有关单位对农药检验结果有分歧意见时，由该所研究复验，提出技术仲裁意见，报主管部门批准。
二十五、进口农药，须经口岸商检机构检验合格者方可使用。
二十六、出口援外农药，生产单位必须按照有关质量标准的规定，确保产品质量和包装质量。
云南省产权交易暂行规定
云南省人民政府
关于印发《云南省产权交易暂行规定》的通知
云政发 〔2002〕 38号
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局，中央驻昆单位：
现将《云南省产权交易暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
以产权制度改革为突破口，加快国有企业改组、改制步伐，对国有经济进行战略性调整，推进全省国民经济持续、健康、快速发展，是省第七次党代会提出的重要任务。实现对国有经济战略性调整的一项重要措施，就是利用市场机制促进国有资产合理、有序流动，从而提高国有资产的营运效益，实现资源优化配置，经济结构趋于合理、完善。为此，建立产权交易市场势在必行。
为确保产权交易市场规范、健康地发展，产权交易公开、公平、公正地进行，防止产权交易中国有资产的流失和预防不正之风及腐败现象的发生，凡我省公有产权（包括国有和集体）的交易，都必须按照规定在产权交易机构进行，省监察厅应会同省人民政府经济体制改革办公室（以下简称省体改办）就此作出具体规定。国有资产出让的收入，优先用于安置职工。体改、财政、工商、监察、国土资源、法制等有关部门要充分发挥各自职能，加强领导，精心组织，密切配合，确保此规定的贯彻落实。
在实施中的问题请及时向省体改办反映。
云南省人民政府
二○○二年三月十八日
云南省产权交易暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了规范产权交易行为，培育发展产权交易市场，促进公有资产合理流动，优化资源配置，提高资产营运效益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本暂行规定(以下简称规定)。
第二条 在本省行政区域内进行的公有产权（包括企业和事业单位中的国有、集体产权）交易活动，适用本规定。
第三条 按照本规定进行的产权交易活动，必须在依法设立的产权交易机构进行。
第四条 产权交易应当符合国家法律、法规和政策，遵循自愿、有偿、等价、诚实信用和公开、公平、公正的原则。
第五条 省人民政府经济体制改革办公室（以下简称省体改办）是全省产权交易的行政主管部门，负责产权交易的管理、协调和监督工作，依法履行下列职责：
（一）拟订产权交易的有关法规、规章、政策和产权交易市场的发展规划；
（二）对全省产权交易及产权交易市场进行政策性指导；
（三）审批各地产权交易机构的设立；
（四）协调省级产权交易中的问题；
（五）依法监督检查产权交易规则的实施、查处产权交易中违反交易规则的行为。
第六条 省财政、工商、税务、监察、国土资源、法制等有关部门按照各自的职责，协助省体改办共同做好产权交易工作。
第二章 产权交易机构
第七条 云南省产权交易中心是经省人民政府批准依法设立，为产权交易提供场所、设施、信息服务，并对全省产权交易机构实施业务指导，履行相关职责，在政府监管下实行自律管理的中介机构。
第八条 云南省产权交易中心应制订中心章程并报省体改办备案。
第九条 需要设立产权交易机构的地方，由当地政府报省体改办批准，所设立的产权交易机构由当地政府管理，接受省产权交易中心的业务指导。
第十条 在产权交易机构从事产权交易中介服务的工作人员，须持有由省级工商行政管理机关核发的在中华人民共和国境内有效的《经纪人资格证书》。
第十一条 鼓励非公有制企业的产权交易在产权交易机构进行。产权交易机构应当积极为非公有产权交易提供服务。
第三章 产权交易的条件及审批
第十二条 产权交易双方应符合下列条件：
（一）产权交易双方必须是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者其它组织；
（二）占有、使用国有资产的企事业单位，所交易的产权超过占有国有资产量一半以上的须经主管部门或出资者同意；
（三）企事业单位出让国有资产必须按照国务院颁发的《国有资产评估管理办法》及其《施行细则》以及《国有资产评估管理若干问题的规定》，对其出让资产包括土地使用权进行评估。
涉及国家安全和秘密、需由国家专营，以及国家明令禁止出让的企事业单位不得上市交易。
第十三条 产权出让方是国家授权投资机构或授权经营的企业集团的，所出让的资产由该机构决定，报同级财政（国有资产管理）部门备案。
第十四条 共有产权企业资产的出让，经产权归属各方提出意见、产权控股方同意后，由股东会决定。
第十五条 没有确定投资主体的国有企事业单位进行整体产权交易的，由同级财政（国有资产管理）部门审查后，报同级人民政府批准。
第十六条 出让方、受让方应当依法保障职工合法权益，并在产权交易合同中约定妥善安置出让方职工（包括离退休人员）的事项。 出让国有企业整体产权的，在作出出让决定前，应听取出让国有企业职工代表大会或者工会的意见。
出让城镇集体所有制企业整体产权的，应当经出让集体企业职工（代表）大会通过并作出决议。
第十七条 出售国有资产或国有股份所得收入，优先用于安置职工或补充养老保险基金。具体办法由省财政厅制订。
第四章 产权交易方式和程序
第十八条 产权交易可以采取拍卖、招标等方式，也可以协议出让。
易机构申请进行产权交易。
第二十条 出让方申请出让产权的，应当向产权交易机构提交下列材料：
（一）出让方的资格证明或者其他有效证明；
（二）产权权属证明；
（三）准予产权出让的证明；
（四）出让标的情况介绍；
（五）经注册会计师审计的整体出让产权的财务报告；
（六）出让产权的有效的资产评估合规性文件；
（七）产权交易机构明文要求提交的其他凭证和材料。
第二十一条 受让方申请受让产权的，应当向产权交易机构提交下列材料：
（一）受让方的资格证明；
（二）受让方的资信证明；
（三）产权交易机构明文要求提交的其他凭证和材料。
第二十二条 产权交易价格可以采取拍卖或者招标方式确定，也可以由出让方和受让方协议确定。
国有企事业单位一次性出让5 0 % 以上产权的，出让底价由产权主体或财政（国有资产管理）部门确定，产权出让成交价可在评估值基础上浮动。实际交易价格与评估结果相差1 0 % 以上的，占有单位应就其差异原因向确定底价部门作出书面说明。
第二十三条 出让方与受让方达成产权出让意向后，应当签订产权交易合同。产权交易合同包括下列主要内容：
（一）出让标的；
（二）出让方、受让方的名称、住所、法定代表人；
（三）转让价格及支付方式和期限；
（四）债权、债务的承继及清偿办法；
（五）产权交割事项；
（六）职工安置协议；
（七）合同履行的期限和方式；
（八）违约责任；
（九）合同争议解决方式；
（十）签约日期；
（十一）需要约定的其他事项。
第二十四条 出让方和受让方订立的产权交易合同，经双方签字、盖章后，由产权交易机构审核并出具产权交易凭证。
第二十五条 产权交易的出让方、受让方，凭产权交易机构出具的产权交易凭证及产权交易合同到有关部门办理有关产权变更手续。有关部门依据产权交易机构出具的产权交易凭证，在法律、法规和规章规定的期限内办理产权有关变更手续。
第五章 产权交易的行为规范
第二十六条 对国有产权进行交易的，应当经有资格的资产评估机构对出让的产权评估，已经评估的国有资产在有效期内不得重复评估。
第二十七条 产权交易过程中，出现下列情形之一的，经产权交易机构确认，可以中止交易：
（一）第三方对出让的产权有争议且尚未裁决的；
（二）企业职工、离退休人员未能妥善安置的；
（三）对债权债务处理条款存在争议的；
（四）依法应当中止产权交易的其他情形。
第二十八条 在产权交易过程中，出现下列情形之一的，应当终止交易，其产权交易行为无效：
（一）交易一方不具备交易资格的；
（二）违反国家法律、法规的；
（三）交易显失公平的、损害国家利益的；
（四）出让方或者受让方向产权交易机构提出终止产权交易并经确认的；
（五）人民法院依法发出终止交易书面通知的；
（六）依法终止产权交易的其他情形。
第二十九条 在产权交易活动中，禁止下列行为：
（一）在产权交易机构外进行国有、集体产权交易的；
（二）操纵交易市场或者扰乱交易秩序的；
（三）产权交易机构及其工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动的；
（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第三十条 产权交易机构及其工作人员违反本规定组织产权交易的，由省体改办进行处分或移交有关部门依法处理。
第三十一条 资产评估机构、产权交易双方违反法律、法规，在交易中有影响公平交易的操作行为，由政府有关部门依法处理。
第三十二条 产权交易的收费标准和办法，由省发展计划委员会会同省财政厅共同制定。
第三十三条 凡是未在产权交易机构进行的国有、集体产权交易，没有产权交易机构出具交易凭证，财政、税务、工商、银行、国土资源、建设、劳动和社会保障、公安、公用事业等部门不得办理有关变更手续。
第六章 产权交易的监管和争议处理
第三十四条 省体改办应当依据本规定，对产权交易活动进行监督和管理。
第三十五条 产权交易过程中发生产权交易纠纷的，当事人双方可自行协商解决；也可以向产权交易机构申请调解；或者依据合同约定申请仲裁；没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第三十六条 外商受让产权的，应当符合国家颁布的外商投资产业指导目录，并按照有关法律、法规和规章的规定办理手续。
第三十七条 上市公司国有股份出售，按国家规定执行。
第三十八条 省体改办根据本规定，制定实施细则。
第三十九条 本规定具体应用中的问题由省体改办负责解释。
第四十条 本规定自2002年5月1日起施行。云南省人民政府1994年4月6日颁发的《云南省产权交易若干规定》同时废止。
