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河北省保定市人民政府


保定市西大洋水库水源保护区污染防治管理办法

保市政办[2000]27号
（二○○○年四月二十九日）

第一章 总则
第一条：为保护西大洋水库水源保护区（以下简称“水源保护区” ）水质，防止污染，保障人体健康，促进我市经济建设与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、国家环保局等五部局颁发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条：本办法所称西大洋水库水源保护区，是指西大洋水库与兴利水位线以上陆域100米内、水库上游唐河、通天河、无名河及其支流的分布区域。
第三条：凡在保护区内生活和从事一切生产、经营活动的企事业单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条：水源保护区所在地的县、乡人民政府必须对本辖区内水源保护区的环境质量负责，将水源保护区的保护工作纳入当地经济和社会发展规划及水污染防治规划，采取有效措施，保护和改善环境。
第五条：市、县环境保护行政主管部门对水源保护区污染防治实施统一监督管理。规划、水利、地矿、卫生、乡镇企业等行政主管部门结合各自职能，依照有关法律规定，对水源保护区污染防治实施监督管理。
第六条：西大洋水库水质保护目标为《地表水环境质量标准》（GHZB1—1999）Ⅱ类标准。
第七条：一切单位和个人都有保护水源保护区水质的义务，并有权对污染和破坏水源保护区水质的单位和个人进行检举和控告。
县级以上人民政府对保护和改善水源保护区水质有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 水源保护区的划分和防护
第八条：水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区，各级保护区应设置永久性标志。
一级保护区：
水库库区与兴利水位线以上陆域100米内区域；
唐河：白合以下至入库口河段，行洪制导线两侧纵深1公里以内地区；
通天河：保阜公路以下至入库口河段，行洪制导线两侧纵深1公里以内地区；
无名河：南镇以下至入库口河段，行洪制导线两侧纵深1公里以内地区。
二级保护区：
唐河：百合至葛公河段，行洪制导线两侧纵深1公里以内地区；
通天河：保阜公路桥至邓家店河段，行洪制导线两侧纵深1公里以内地区；
无名河：南镇至磨子沟河段，行洪制导线两侧纵深1公里以内地区。
准保护区：
全流域包括支系为准保护区。
第九条：任何单位和个人在各级保护区内必须遵守下列规定：
一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林与水源保护相关植被的活动。
二、禁止向水域倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物。
三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。
四、禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
第十条：任何单位和个人在各级保护区内除遵守本办法第九条之规定外，还应当分别遵守下列规定：
一级保护区：
一、禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
二、禁止向水体排放污水，已设置的排污口必须限期拆除。
三、禁止在库区内旅游、游泳、网箱养殖和其他有可能污染水源的活动。
四、禁止在库区内使用柴油机动船。
五、禁止在水体内清洗装储过油类、农药或有毒有害物质的车辆和容器，以及向水体排放残油和废油。
六、禁止在滩地和岸坡及入库河流沿岸堆放、存储工业废渣、垃圾、有毒有害化学品等有可能造成水体污染的物质。
二级保护区：
一、禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量。
二、原有排污口必须按规定削减污染物排放总量；原有企事业单位排放的污水必须达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级标准，否则由县级以上人民政府责令其停产治理；对污染严重而又难以治理的，责令其停业或关闭。
三、禁止堆放化工原料、矿物油类和有毒有害的物品。
准保护区：
一、新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目，必须按照《中华人民共和国水污染防治法》和国家、省有关建设项目环境管理的有关规定办理。
二、直接或间接向水体排放污染物的原有企事业单位，排放的污水应符合《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级标准。当排放总量不能保证保护区内水质符合规定的标准时，县级以上人民政府必须及时组织排污单位削减排污总量。
第十一条：各级保护区内的污水处理设施必须正常运行，不得擅自拆除或闲置不用，确需拆除或闲置的，必须报环境保护行政主管部门批准。
第十二条：因突发性事故对饮用水源造成或可能造成污染，其责任者应立即采取措施消除或减轻危害，并向当地环境保护行政主管部门或其他有关部门报告。
第十三条：在水源保护区内，要大力植树造林、保持水土、涵养水源，严禁乱砍滥伐树木，保护自然资源和自然环境，维护生态平衡。
第十四条：西大洋水库管理监测站、市自来水公司水质监测站和市环境监测站根据各自的职责及时对水库水质进行监测。
第十五条：各级环保部门的行政执法人员，持行政执法证件对水源保护区进行现场检查，被检查的单位和个人应如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝或妨碍监督管理人员执行公务。
第三章 法律责任
第十六条：违反本办法规定的，按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治实施细则》等有关法律、法规进行处罚。
第十七条：对违犯国家法律、法规和本办法规定，造成水污染事故的单位和个人，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果给予处罚；情节较重的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成重大水污染事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条：各级环保部门和有关的监督管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第十九条：本办法自发布之日起施行。
第二十条：本办法由保定市环保局负责解释。


新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


关于印发地区城乡抗震安居危房改造工程目标责任追究办法的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，地区抗震安居工程领导小组成员单位：
　　《地区城乡抗震安居危房改造工程目标责任追究办法》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


二〇一〇年四月二十八日


地区城乡抗震安居危房改造工程
目标责任追究办法

总　则
　　第一条 为顺利完成地区城乡抗震安居危房改造工程年度计划任务，督促各县（市、景区）落实目标责任，充分发挥各相关部门职能作用，制定本办法。
　　第二条 地区城乡抗震安居工程领导小组负责督查各县（市、景区）城乡抗震安居危房改造年度计划目标责任落实情况，以及各相关部门（单位）在城乡抗震安居危房改造工程实施中职责的履行情况。
　　第三条 对重视程度不够，采取措施不得力，致使城乡抗震安居危房改造工程进展缓慢，影响总体进度的，追究有关领导和直接责任人及关联责任人的责任。

责任主体及职责
　　第四条 各县（市）人民政府县（市）长、喀纳斯景区管理委员会主任作为县（市、景区）第一责任人，承担全县（市、景区）城乡抗震安居危房改造工程领导责任。主要职责是高度重视城乡抗震安居危房改造工作，通过调查研究理清县（市、景区）城乡抗震安居危房改造工程工作思路，解决城乡抗震安居危房改造工程中存在的问题，督促各乡（镇）主要领导加快实施城乡抗震安居危房改造工程步伐，听取各乡（镇）实施城乡抗震安居危房改造工程工作汇报，安排部署下一阶段工作。
　　第五条 各县（市、景区）乡（镇）长作为乡（镇）第一责任人，承担全乡（镇）实施城乡抗震安居危房改造工程领导责任。主要职责是立足本乡（镇）实际，根据各村特点，因地制宜制定实施办法，逐村落实地区、县（市、景区）提出的要求和目标。
　　第六条 县（市、景区）城乡抗震安居工程领导小组办公室主任和乡（镇）分管领导为直接责任人。主要职责是主管全县（市、景区）和乡（镇）城乡抗震安居危房改造工程，立足当地实际，制定科学规范的城乡抗震安居危房改造工程管理办法和制度，完善措施，加大督促检查力度，确保完成年度计划任务。
　　第七条 帮扶单位主要领导作为关联责任人，承担实施城乡抗震安居危房改造工程管理责任。主要职责是积极争取项目，筹措资金和物资，加大人力、物力、财力投入，加快推进城乡抗震安居危房改造工程进度。

督促检查
　　第八条 各县（市、景区）年度目标责任以与地区签订的目标责任书为准。具体督查内容包括各县（市、景区）是否高度重视，机构是否健全，人员、经费是否到位，制度是否完善，制定实施方案和阶段性实施计划是否切实可行，应采取的措施和办法，执行国家和自治区工程建设强制性标准和相关抗震技术政策情况，监督检查与技术指导情况，抗震安居危房改造工程信息收集、上报情况，中央和自治区补助资金的管理和使用情况，自筹资金到位情况等。
第九条 督查的方式主要采取地区领导约谈、下发督查单和通报等方式进行。

责任追究
　　第十条 对未完成地区下达的阶段性目标任务的县（市、景区），按照分级负责的原则，对县（市、景区）、乡（镇）第一责任人和抗震办主要责任人、直接责任人、关联责任人等，进行通报批评，并取消其年度评优资格。
　　第十一条 各县（市、景区）在实施城乡抗震安居危房改造工程中有下列情形之一的，责令改正，追究直接责任人和有关负责人责任，并由地区城乡抗震安居工程领导小组组长或副组长约谈当地或主管部门主要领导，说明原因并提出整改方案。
　　（一）对实施城乡抗震安居危房改造工程重视程度不够，采取的措施不得力，工作进展缓慢，影响地区总体进度的；
　　（二）未完成本县（市、景区）年度目标任务的。
　　第十二条 对抗震安居危房改造工程实施过程中的下列情形下发督查单，通报批评，并限期整改。
　　（一）未按照自治区、地区的安排下达年度计划的；
　　（二）配套资金不到位，影响工程进度和工程质量的；
　　（三）不执行国家和自治区工程建设强制性标准和相关抗震技术政策，造成质量和安全事故的；
　　（四）对城乡抗震安居危房改造工程实施过程中资金使用监管不力，出现滥用、挪用资金行为的；
　　（五）乡（镇）履行职责不到位，工作不认真，影响本县（市、景区）或地区城乡抗震安居危房改造工程总体进度的；
　　（六）未能认真及时地审核城乡抗震安居危房改造工程信息，准确报送统计情况的；
　　（七）未按规定时间完成验收工作的。
　　第十三条 对城乡抗震安居危房改造工程实施过程中的下列情形进行通报批评并限期整改：
　　（一）组织工作不力，不能按计划完成阶段性任务的；
　　（二）报送城乡抗震安居危房改造工程信息失准、延误的；
　　（三）不能积极主动地向对口上级部门争取城乡抗震安居危房改造专项资金的；
　　（四）对城乡抗震安居危房改造工程检查指导和服务不力的；
　　（五）未按要求做好档案管理工作的。
　　第十四条 以上情形中存在违法违纪行为，依照有关规定由相关部门进行查处。

其　他
　　第十五条 本办法由地区城乡抗震安居危房改造工程领导小组办公室负责解释。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行。