广东省实施《中华人民共和国献血法》办法
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广东省实施《中华人民共和国献血法》办法
广东省人民政府
广东省实施《中华人民共和国献血法》办法
广东省人民政府令第45号
《广东省实施＜中华人民共和国献血法＞办法》已经1998年9月23日广东省人民政府第九届14次常务会议通过，现予发布，自1998年10月1日起施行。
省 长 卢瑞华
一九九八年九月三十日
第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内献血、采血、供血、用血适用本办法。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的献血工作。其主要职责是：
（一）制定所辖区域献血工作的方针和政策；
（二）保证献血事业专项经费的落实；
（三）下达年度献血计划；
（四）组织、协调、检查和督促有关部门做好献血工作；
（五）开展献血工作的宣传教育；
（六）监督检查下级政府完成献血计划情况；
（七）奖励在献血工作中做出显著成绩的单位和个人。
省献血办公室负责全省献血日常工作。市、县人民政府设立或指定专门机构负责献血的日常工作。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会（以下简称各单位）应在各级人民政府统一领导组织协调下，动员和组织本单位或者本居住区内的18周岁至55周岁的健康公民（包括暂住3个月以上的外地人员，以下统称适龄公民）参加献血，完成政府下达
的指标。
第五条 县级以上（含县级市、区，下同）卫生行政部门是献血工作的监督管理部门。其主要职责是：
（一）拟定和上报年度献血计划，保证年度用血计划落实；
（二）制定辖区内血站的设置规划，并负责血站的监督管理工作；
（三）负责医疗机构用血和应急采血管理工作；
（四）负责血液质量的监督管理工作；
（五）负责献血事业专项经费的使用管理；
（六）开展献血的宣传工作。
第六条 公安、财政、人事、物价、教育、广播电影电视、新闻出版等有关部门应按照各自职责做好献血的有关工作。
各级红十字会应当依法参与、推动献血工作。
第七条 各单位应于每年9月统计本单位的适龄公民人数上报当地人民政府设立或指定的献血专门机构，并逐级上报至省献血办公室。
第八条 各市（不含县级市，下同）卫生行政部门根据本市临床用血计划及适龄公民人数拟定本市的年度献血计划，于每年11月报市人民政府批准后逐级下达实施。
第九条 鼓励国家机关、医疗卫生单位工作人员、高等院校学生和驻粤部队官兵献血不少于一次。
第十条 献血者可直接到本省设置的血站、采血点或流动采血车献血，献血量计入所在单位或所在乡镇、街道的献血数量。
第十一条 献血者应当符合国家规定的健康条件。不合格者不得献血。不得雇用他人或者冒名顶替献血。
第十二条 完成年度献血计划任务的单位，由县以上人民政府设立或指定的献血专门机构发给省献血办公室统一制作的《完成年度献血计划证书》，并对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位或个人给予表彰。
人民政府设立或指定的献血专门机构应向献血者发给国务院卫生行政部门统一制作的无偿献血证书。
第十三条 有下列情形之一的，省卫生行政部门指定的医疗机构可以临时采集血液，并报当地卫生行政部门备案：
（一）患者急需输血而血站无法提供该患者适用的血液的；
（二）交通不便的边远地区，当地血站血液供应不上的。
第十四条 献血者及其配偶和直系亲属享有如下临床用血权利：
（一）献血200毫升以上的，其本人临床用血时免交用于血液的采集、储存、分离、检验、运输等费用；
（二）献血累计600毫升以上的，其配偶和直系亲属临床用血时，免交前项规定的费用。
前两项规定的费用，由用血者向献血所在地人民政府设立或指定的献血专门机构报销，经费在献血事业费中列支。
第十五条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国献血法》的有关规定处理。
第十六条 本办法自1998年10月1日起施行。
1998年9月30日
许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市安全生产一票否决制度实施办法的通知
许政[2011]22号
各县(市、区)人民政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
现将《许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年三月三日
许昌市安全生产“一票否决”制度实施办法
为增强各级政府、政府各部门和企事业单位及其负责人的安全生产责任意识,切实履行安全工作职责,落实安全生产责任制,全面促进安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第一章 总 则
第一条 安全生产“一票否决”制度,是指对出现国家、省和本办法规定的“一票否决”情形的单位和个人,由各级政府和政府有关部门取消该单位当年的评先资格,取消该单位负责人、管理人员和安全事故的直接责任人等相关人员当年的评优、晋职等资格的制度。
第二条 安全生产“一票否决”制度适用于全市各级政府、政府各部门和企业事业单位及其负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。
第三条 市政府安全生产委员会(以下简称市安委会)负责全市安全生产“一票否决”工作。市政府安全生产委员会办公室(以下简称市安委办)负责全市安全生产“一票否决”的具体工作,对符合否决条件的对象提出否决建议,由市安委会主任会议研究决定。
第二章 否决条件
第四条 县级以上安委会对未认真履行职责,且具有下列情形之一的各级政府、安委会成员单位及其他有关部门、有关生产经营单位实施“一票否决”:
(一)1年内生产经营单位发生1次死亡3人以上(含3人,下同),或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大工矿商贸企业生产安全责任事故的;
(二)1年内辖区、行业发生1次死亡10人以上的重特大道路交通责任事故(本籍车辆负主要责任)的;
(三)1年内辖区、行业发生1次死亡3人以上,或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大火灾事故的;
(四)1年内辖区、行业发生1次死亡3人以上,或重伤10人以上,或者直接经济损失1000万元以上的较大农机事故的;
(五)1年内辖区、行业发生社会影响较大的一般安全生产责任事故,经调查认定需要予以否决的;
(六)1年内辖区、行业或生产经营单位发生隐瞒安全生产事故的;
(七)年终安全生产目标管理责任制考核为不达标单位的。
第五条 对安全生产工作滞后,重大安全隐患整改不力,不执行安全生产法律、法规、方针、政策及上级政府或监管部门决策部署的各级政府、政府部门、企事业单位,由县级以上安委会对其警告并限期整改。1年内连续受到两次警告的,实行“一票否决”。
第三章 否决的对象、内容和构成
第六条 安全生产“一票否决”的对象是辖区内各级政府、政府各部门、人民团体、企事业单位和非法人组织,以及上述单位的主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。
第七条 被“一票否决”的单位,取消其年度综合性荣誉称号、各类单项表彰奖励资格,取消其主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人当年评先评奖和年度考核评为优秀等次的资格;连续两年受到“一票否决”的单位,其负责人因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任的,应引咎辞职。作出“一票否决”时,对已调离原工作单位或已晋职和评先评奖的,要跟踪否决。
第八条 “一票否决”的期限为1年,从下达《安全生产“一票否决”决定》之日起计算。
第九条 各级政府及政府各部门、有关单位在进行评优、表彰奖励、办理晋职等事宜,或授予单位综合性荣誉称号及进行有关单项表彰奖励时,应征求同级安委办的意见。
第四章 否决程序与整改
第十条 县级以上安委办经考核和调查核实,认为拟否决对象符合否决条件,事实清楚、证据确凿的,在向安委会提出否决建议前,应听取拟否决对象的陈述和申辩,并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交安委会主任会议研究决定。作出“一票否决”决定后,县级以上安委办在7个工作日内将《安全生产“一票否决”决定》送达被否决的单位和个人。
第十一条 对应予“一票否决”未能及时否决的,上级安委办应提出予以否决的建议并督促纠正。
第十二条 县级以上安委办应加强对被“一票否决”单位的检查督办。被“一票否决”的单位及其负责人要认真查找问题,分析原因,制定整改方案,认真抓好落实,切实提高安全生产管理水平。
第五章 附 则
第十三条 安全生产年度目标考核由各级安委会组织实施。
第十四条 本办法由市安委会办公室负责解释,自发布之日起施行,《许昌市人民政府关于印发许昌市实施安全生产工作“一票否决”暂行办法的通知》(许政〔2004〕8号)同时废止。
艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
卫生部、财政部
卫生部财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知
卫疾控发〔2004〕107号
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、财务局：
为贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕）7号），实现我国政府在联大艾滋病防治特别会议上所作的承诺，加大艾滋病防治工作力度，卫生部、财政部共同制定了《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》和《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法(试行）》，现印发给你们，请结合本地实际情况制定实施细则，做好有关工作。
附件：1、《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》
2、《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）》
二○○四年四月五日
艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范艾滋病免费自愿咨询检测工作，最大限度地发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，控制艾滋病流行和传播，特制定本管理办法。
第二条 本办法涉及的免费范围为艾滋病咨询和初筛试剂，包括酶联免疫吸附试验（ ELISA） 和快速凝集法（PA）试验试剂及相关咨询。
第三条 本办法的适用人群为自愿接受艾滋病咨询检测的人员。
第四条 艾滋病流行严重的困难地区艾滋病初筛试剂费用由中央政府支付，其他地区艾滋病初筛试剂费用由地方政府负担；咨询室建立、试剂管理、培训和宣传等其它艾滋病咨询检测相关费用，由地方政府安排。免费自愿咨询检测的费用应由疾病预防控制机构统筹安排使用。
第五条 各地应充分利用现有资源，将免费检测工作与监测、咨询、医疗救治及关怀工作结合起来。
第二章 组织管理
第六条 卫生部负责全国艾滋病自愿咨询检测工作的组织协调和管理。
省、市（地）、县（区）卫生行政部门负责辖区内艾滋病自愿咨询检测工作的宣传、动员、组织和实施管理工作。
第七条 中国疾病预防控制中心负责全国艾滋病病毒抗体检测的技术支持和对地方的技术指导工作；负责收集整理并向卫生部报告各地报送的咨询检测信息。
省、市（地）、县（区）疾病预防控制机构负责制定免费艾滋病病毒抗体检测计划，收集并向上级报告有关信息，对下级提供技术支持和指导。
第三章 机构与人员
第八条 省、市（地）、县（区）各级疾病预防控制机构和各级卫生行政部门选定的医疗等机构可承担免费咨询检测工作。
承担免费咨询检测的机构须具备初筛实验室和咨询室，初筛实验室由当地卫生行政部门依据《全国艾滋病检测工作规范》（卫疾控发[1997]第28号）组织专家评定认可。
第九条 承担免费咨询检测的机构，必须实施规范的实验室操作程序和提供保密性的咨询服务。
第十条 所有参与自愿咨询检测服务的咨询、检测等工作人员，必须接受相应的培训，严格按照自愿咨询检测有关工作要求和程序做好相关工作。
第四章 实施与管理
第十一条 各地要通过电视、广播、报纸等大众传媒公布本地免费咨询检测机构地点及其咨询电话和联系方式，广泛开展宣传，提高公众特别是高危人群对艾滋病病毒抗体免费检测的知晓程度和自愿参与检测的意识。
第十二条 对于自愿接受检测的人员，咨询员要在检测前后为他们提供检测、预防和治疗等咨询服务，做好咨询和检测服务的保密工作。不得向无关人员泄漏艾滋病病毒抗体检测呈阳性人员的任何个人资料。
第十三条 对于两次筛查结果阳性的人员，在告知疑似阳性结果的同时，咨询员应建议其做进一步的确认检测。地方人民政府对本人难以负担的确认检测费用可给予适当补助。
第十四条 艾滋病病毒抗体检测方法按照卫生部制定的《艾滋
病检测工作规范》（同上）执行。
第十五条 省、市（地）、县（区）各级疾病预防控制机构必须按要求填写咨询、检测和试剂管理的各种记录表格和档案，并按季报送上一级疾病控制机构。
第五章 检测试剂的采购和管理
第十六条 各省、市（地）、县（区）卫生行政部门在每年年底以前，根据本地艾滋病流行情况及自愿咨询检测工作开展的情况测算本地区下一年度可能接受检测的人数，以确定所需两种艾滋病病毒抗体检测试剂数量，制订出本地区的年度试剂分配使用计划，并逐级审核上报。市（地）卫生行政部门应在收到县（区）级试剂使用计划后，7个工作日内完成审核，于次年1月15日前上报省级卫生行政部门。省（自治区、直辖市）年度试剂使用计划经省级卫生行政部门审核后，应于次年1月底以前通知中国疾病预防控制中心。
第十七条 中央财政给予补助的地区所需的艾滋病病毒抗体检测试剂采取由卫生部和财政部组织统一招标、省级卫生和财政部门分散采购的运作方式进行采购。其他地区所需试剂由省级卫生部门和财政部门集中采购。
第十八条 采购的试剂由各省级疾病预防控制机构统一管理，及时供应各级疾病预防控制机构和有关医疗等机构。
第六章 监督与评估
第十九条 卫生部负责定期组织有关部门对各自愿咨询检测开展检查。中国疾病预 防控制中心具体承担督导与评估工作。
第二十条 省、市（地）、县（区）各级政府、卫生行政部门定期对本辖区咨询检测工作进行督导与评估。
第七章 附则
第二十一条 各地应根据本办法制定具体实施细则。
第二十二条 本办法由卫生部、财政部负责解释。
第二十三条 本办法自下发之日起执行。
