中央精简小组办公室关于《国务院关于精简职工安置办法的若干规定》的问题解答（摘录）

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内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


关于印发《呼和浩特市农村居民最低生活保障办法(试行)》的通知




呼政发[2005]54号

各旗、县、区人民政府，市有关部门：
现将《呼和浩特市农村居民最低生活保障办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。



二ＯＯ五年六月二十九日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

呼和浩特市农村居民最低生活保障办法（试行）

第一章 总 则

第一条　为贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府关于保障城乡困难群众基本生活的一系列重要指示精神，切实解决农村特困人口的基本生活，根据我市实际，制定本办法。
第二条　农村居民最低生活保障制度是指各级人民政府对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村特困家庭实行救助的制度。
第三条　呼和浩特市农村居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。市民政部门负责本级行政区域内的农村居民最低生活保障制度的制定和组织实施工作。各旗县区民政部门负责农村居民最低生活保障的具体审批管理和低保金发放工作。
第四条　各级财政部门应当保证最低生活保障资金按时、足额到位，统计、物价等部门应在职责范围内负责农村居民最低生活保障的有关工作。
第五条　农村居民最低生活保障制度，遵循保障农村居民基本生活和国家保障、社会帮扶相结合的原则，鼓励劳动自救。

第二章 保障标准、保障对象

第六条　我市农村居民最低生活保障标准按照维持农民基本生活所需的衣、食、住、燃料等费用，每人每年为720元（经济条件较好的旗县区可高于此标准），以后根据当地经济条件和生活水平的改善逐步提高保障标准。
第七条　凡持有我市农村户口的常住农村居民，共同生活的家庭成员人均生活水平低于当地最低生活保障标准的，均可申请享受农村居民最低生活保障待遇。
第八条　下列人员可全额享受农村居民最低生活保障：
（一）丧失劳动能力的一、二级残疾人；
（二）享受农村最低生活保障待遇家庭子女考入计划内高中（含高中）以上学校的在校学生；
（ 三）为保护国家、集体利益因公负伤致残丧失劳动能力的人员。
第九条　除全额享受最低生活保障待遇之外的其他低保对象享受差额补助。
第十条　无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人、扶养人，男年满60周岁，女年满55周岁的孤老和18岁以下的孤儿，按照自治区《关于加强农村牧区五保供养工作的通知》（内民政保[2005]6号）精神，分散供养的每人每年享受800元，集中供养的每人每年享受1200元。
第十一条　下列人员不符合享受农村居民最低生活保障待遇：
（一）有劳动能力和生产经营条件，但不积极从事生产活动的人员；
（二）因参加赌博、吸毒或从事其他违法活动造成家庭贫困的；
（三）生活消费明显高于当地居民生活水平，有高档消费品及生活用品的；
（四）拒绝参加公益性劳动及政府组织的其他义务劳动的；
（五）其他不应当纳入保障范围的。
第十二条　农村居民最低生活保障对象的下列收入应计入家庭收入：
（一）家庭成员的各种劳动收入（种植收入、养殖收入、加工收入、劳务收入等）；
（二）按照国家有关法律规定接受的赡养费、抚养费、继承或赠予所得财产；
（三）出租房屋、耕地、机械设备等收取的租金；
（四）文物和知识产权收入；
（五）其他个人收入。
第十三条　优抚对象的优待金、定期抚恤金、伤残抚恤金、定期定量补助费不计入家庭收入之内。
第十四条　农村居民赡养费、抚养费、扶养费计算标准：
（一）有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；
（二）无协议、裁决或判决的，赡养、扶（抚）养义务人家庭人均月收入低于当地农村居民最低生活保障标准150％的，视为无力提供赡养、扶（抚）养费；
（三）赡养、扶（抚）养义务人家庭人均月收入超过当地低保标准150％的，其超出部分的50%作为支付赡养、扶（抚）养费；
（四）实际支付赡养、扶（抚）养费高于上述规定的，按实际支付额计算。
第十五条　农村居民最低生活保障对象的年收入，以家庭成员的各项收入扣除生产过程中开支部分的总和除以家庭人口计算。
农村居民最低生活保障对象家庭年领取金额为农村居民最低生活保障标准与保障对象当年家庭人均收入之间的差额乘以家庭人口数。

第三章　申请和审批程序

第十六条　农村居民申请最低生活保障待遇按下列程序办理：
（一）申请享受农村居民最低生活保障的居民，于每年11月份以家庭为单位，向户籍所在地的村民委员会提出书面申请，并提交家庭人员收入情况及户口簿、身份证等其他证明材料；
（二）村民委员会对申请人所提供的有关情况进行调查核实，经村民议事小组评议后，提出初审意见，并将符合条件的申请人名单在村民委员会和居住地（自然村）的公开栏内向村民公示。公示7天无异议后填写《呼和浩特市农村居民最低生活保障审批表》，并报乡镇人民政府；
（三）乡镇人民政府对上报材料进行审核，由乡镇民政办与经管站工作人员对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行入户调查，对符合条件的，在乡镇人民政府公开栏张榜公布7天，无异议的，签署审核意见，并报送旗县区民政部门审批；
（四）旗县区民政部门对乡镇人民政府上报的材料进行审查，对符合条件者给予批准，并通知其乡镇人民政府，由乡镇人民政府发放《呼和浩特市农村居民最低生活保障金领取证》。对经审查不符合条件的，管理审批机关应及时书面通知申请人，并说明理由。
第十七条　各级民政部门、乡镇人民政府、村民委员会应当公开最低生活保障政策规定和申报程序，对享受最低生活保障待遇的农村居民进行定期核查、动态管理，并公布投诉电话，接受监督。

第四章　资金来源及管理

第十八条　农村居民最低生活保障资金由市和旗县区两级财政负担，市财政和土左旗、托县、和林县、赛罕区、新城区、玉泉区、回民区按5:5负担，清水河县、武川县按7:3负担。
第十九条　各级财政应确保农村低保资金投入。民政部门每年要根据保障对象的人数和所需资金的测算情况，提供下年度的用款计划，经同级财政部门审核后纳入预算管理，各旗县区每年第四季度应向市政府写出报告（包括保障对象的数量、本级预算情况及需上级拨付资金的数额），落实下一年度农村居民最低生活保障资金。
第二十条　农村居民最低生活保障资金由各旗县区民政、财政部门核实，按时分拨到指定的各乡镇金融机构代办点，实行社会化发放。低保金每半年发放一次。
第二十一条　无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人、扶养人，男年满60周岁，女年满55周岁的孤老和18岁以下的孤儿，所需保障资金全部由旗县区从转移支付资金中支出。
第二十二条　财政部门根据工作需要，按年需低保金的1─2％安排工作经费，用于农村低保工作的表证印制、调研、培训、核查、建档等工作，保证农村最低生活保障工作正常运行。

第五章　低保对象管理

第二十三条　农村低保户社会保障实行“政府领导、民政主管、部门协作、社会参与”的管理制度。
第二十四条　农村低保户实行动态管理。乡镇人民政府每半年对救助对象的家庭成员和生活情况进行重审，审查率要达到100％。救助对象家庭人均收入发生变化，应及时调整或停发农村居民最低生活保障金。旗县区民政局每年对救助对象进行一次抽查，抽查率要达到保障对象的30％以上。《农村低保申请表》、《农村低保审批表》、《农村最低生活保障金领取证》由市民政局统一格式，各旗县区民政局印制发放。
第二十五条　各级民政部门要建立农村居民最低生活保障信息管理系统，编制低保户保障的有关统计科目，承担统计数据的采集、整理工作。对各地低保户的保障人数、保障标准、保障资金数额等有关数据进行统计汇总并逐级上报。
第二十六条　乡镇人民政府、村委会应有专职或兼职工作人员，对本辖区低保工作进行管理，并建立相应的统计台帐和统计报表制度，分级对低保户的资料进行归类、建档。

第六章　监督管理

第二十七条　从事农村居民最低生活保障工作的人员，有玩忽职守、贪污、挪用、拖欠最低生活保障金的，要给予批评教育或依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条　享受农村居民最低生活保障待遇的人员，如采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村居民最低生活保障待遇，由旗县区民政部门给予批评教育或警告，并追回其冒领的农村居民最低生活保障金。
第二十九条　农村居民对各旗县区民政部门作出的不批准享受农村居民最低生活保障待遇或减发、停发农村居民最低生活保障金的决定不服的，可依法申请行政复议;对复议决定仍不服的，可依法提起行政诉讼。
第三十条　财政、审计、纪检监察部门应加强对农村居民最低生活保障资金管理使用情况的监督检查。

第七章　附　则

第三十一条　各旗县区依照本办法制定本辖区的具体实施办法。
第三十二条　本办法由市民政部门负责解释。
第三十三条　本办法从2005年7月1日起施行。



全国勘察设计注册工程师岩土工程专业管理委员会


关于做好2005年度全国注册土木工程师(岩土)执业资格考试考务工作的通知

注工岩土[2005]1号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团勘察设计注册工程师管理机构、人事考试中心：

　　根据人事部、建设部《关于印发〈注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定〉、〈注册土木工程师（岩土）执业资格考试实施办法〉和〈注册土木工程师（岩土）执业资格考核认定办法〉的通知》（人发[2002]35号），为做好2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试考务工作，现将有关问题通知如下：

　　一、2005年度全国注册土木工程师（岩土）执业资格考试定于10月22、23日举行。各地要按照《2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试工作计划》（附件1）的要求，认真做好各个环节的考试准备工作，以确保考试工作的顺利进行。

　　二、考试报名时间为8月中旬以前。各地勘察设计注册工程师管理委员会和人事考试部门要严格按照人发[2002] 35号文件的规定，认真做好资格审查和报名组织工作。务必于9月5日前将试卷预订单（附件2），一式两份报人事部人事考试中心。

　　三、注册土木工程师（岩土）执业资格考试为非滚动管理考试，参加基础考试或专业考试的考生应分别在一个考试年度内通过全部科目。

　　考试信息采用人事考试管理信息系统进行管理。考试类别、级别、专业及科目代码如下： 类 别 级别代码及名称 专业代码及名称 科目代码及名称
08．注册土木工程师（岩土） 1．基础 01．基础 1．基础考试（上）
2．基础考试（下）
2．专业 01．专业 1．专业知识考试（上）
2．专业知识考试（下）
3．专业案例考试（上）
4．专业案例考试（下）


　　四、基础考试为闭卷考试，只允许考生使用统一配发的《考试手册》（考后收回），禁止携带其它参考资料；专业考试第一天的专业知识考试和第二天的专业案例考试均为开卷考试，允许考生携带正规出版社出版的各种专业规范和参考书。

　　考生应考时，应携带2B铅笔，黑色（蓝色）墨水的钢笔或签字笔、圆珠笔，三角板，橡皮以及无声、无编程功能的科学计算器。注册土木工程师（岩土）专业考试用草稿纸由各地统一配发，草稿纸规格为16开普通白纸，数量应满足考生要求，考后收回。

　　五、《基础考试》和《专业知识考试》试卷全部为客观题，在答题卡上作答，阅卷及评分工作由各地人事考试部门组织实施，评分标准在考后下发；《专业案例考试》要求考生在填涂答题卡的同时，在试卷上写出答案和计算过程，具体的作答及评分操作按《注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分方法》（附件3）的规定进行。

　　六、为帮助考生做好考试准备工作，报名时请将《注册土木工程师（岩土）专业考试考生须知》（附件4）印发给考生。

　　七、各地勘察设计注册工程师管理委员会参照《国家计委、财政部关于注册土木工程师（岩土）和房地产经纪人执业资格考试收费标准及有关问题的通知》（计价格［2002］2546号）中的有关规定，按标准收取考试费：基础考试为二科，每人120元，专业考试为四科，每人520元。

　　注册土木工程师（岩土）执业资格考试报名费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同财政部门按补偿组织考试报名直接费用支出的原则核定。

　　八、考试期间须有专人值班，请于考前一周将值班电话分别上报建设部执业资格注册中心和人事部人事考试中心。

　　建设部执业资格注册中心：

　　（010）68318825、（010）68318824（含Fax）

　　人事部人事考试中心：

　　（010）64401052、（010）64401087（含Fax）

　　附件1：2005年度注册土木工程师（岩土）执业资格考试工作计划

　　　　2：2005年度全国注册土木工程师（岩土）考试试卷预定单

　　　　3：全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分方法

　　　　4：2005年度全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业考试考生须知

全国勘察设计注册工程师岩土工程专业管理委员会
二○○五年四月二十八日



　　附件1：

2005年度注册土木工程师（岩土）
执业资格考试工作计划 4月下旬 下发考前规则模板
8月中旬以前 完成组织报名及资格审查工作
9月5日前 安排考场、发准考证、上报试卷预订单
10月22日 8:00—11:00　　专业知识考试（上）

8:00—12:00　　基础考试（上）

14:00—17:00　　专业知识考试（下）
14:00—18:00　　基础考试（下）
10月23日 8:00—11:00　　专业案例考试（上）
14:00—17:00　　专业案例考试（下）
10月26日 下发有关考后规则模板
11月中旬 各地以FTP方式上报岩土各科考试的考场分配信息及成绩信息
12月上旬 完成专业案例考试人工复评工作，下发考试合格标准及专业案例考试确认成绩
12月下旬 公布考试成绩




　　附件2：

2005年度全国注册土木工程师（岩土）
考 试 试 卷 预 定 单

　　省（区、市）： 考试科目 报名人数 考场数 试 卷 袋 数

30份袋 25份袋 5份袋
基础考试（上）
基础考试（下）
专业知识考试（上）
专业知识考试（下）
专业案例考试（上）
专业案例考试（下）
交接地点： 联系电话：
联系人： 送达日期：


　　填表人：　　　　　　　　填表日期：　　　　　　　　单位（盖章）:



　　附件3：

全国勘察设计注册土木工程师（岩土）
专业案例考试与评分方法

　　为了做好全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试与评分工作,特制定本办法:

　　一、考试

　　全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业案例考试，同时配有试卷和计算机计分答题卡。考生答卷时，须在试卷和计算机计分答题卡相应的位置填上姓名、准考证号和工作单位。每道试题都应在试卷上写明试题答案，并在试题答案下面写明本题的主要案例分析或计算过程及结果，同时将正确答案填涂在计算机计分答题卡上。试卷上的答题过程及公式请考生务必书写清楚。

　　岩土专业案例考试试卷已把试题、答案选项、答题过程全部汇总于一本试卷中。考试期间由各地统一配发草稿纸，考后收回。

　　对于不按上述规定填写试卷和答题卡，以及案例题不按要求在试卷上写明试题答案及主要案例分析或计算过程及结果的考生试卷，其计算机读卡成绩无效。

　　考试结束后，由监考人员当考生面将答题卡与试卷一并收回，以备评分使用。

　　二、评分

　　注册土木工程师（岩土）专业案例考试采用各地计算机读卡，全国统一集中阅卷方式。首先各地按人事部人事考试中心下发的评分软件，分别对考生的基础、专业知识、专业案例考试上、下午答题卡进行机读评分，并按规定将各科考试成绩信息及考场分配信息以PTD格式上报人事部人事考试中心。人事部人事考试中心对各地上报的各科读卡成绩分别进行统计分析，并将各科成绩统计分析结果及时上报全国勘察设计注册工程师管理委员会，全国管委会将依据读卡成绩分析结果，经研究后确定各科的合格分数线。正式评分前一周，各地应将全部专业案例考试的考生试卷（上、下午）、考场纪录单和报考人员名册一并以机要邮寄方式或派人押送到指定的阅卷点。对专业案例考试读卡成绩达到合格分数线的考生试卷,将由各地选派的评分专家对其作答情况进行人工复评。对专业案例考试读卡成绩未达到合格分数线的考生试卷，不进行专家人工复评。

　　三、专家复评

　　为保证考试评分的客观、公正性，同时有效防止考生在考试过程中出现的抄袭答案现象，全国勘察设计注册土木工程师岩土工程专业管理委员会将组织专家依据考试专家组制定的复评标准及试题标准答案，对考生试卷上专业案例题的主要分析或计算过程及结果进行复评，对不满足试卷复评要求的试题，案例题无主要分析或计算过程、结果,以及违规作答，视为无效试题，不予复评计分。



　　附件4：

2005年度全国勘察设计注册土木工程师（岩土）
专业考试考生须知

　　1．全国勘察设计注册土木工程师（岩土）专业考试分为2天，第一天为专业知识考试，第二天为专业案例考试，考试时间每天上、下午各3小时。第一天为知识概念性考题，上、下午各70题，前40题为单选题，每题分值为1分，后30题为多选题，每题分值为2分，试卷满分200分；第二天为案例分析题，上、下午各30题，实行30题选25题做答的方式，多选无效。如考生作答超过25道题，按题目序号从小到大的顺序对作答的前25道题计分及复评试卷，其它作答题目无效。每题分值为2分，满分100分。

　　考题由概念题、综合概念题、简单计算题、连锁计算题及综合分析题组成，连锁题中各小题的计算结果一般不株连。

　　2．试卷作答用笔：钢笔或签字笔、圆珠笔（黑色或蓝色墨水）。

　　考生在试卷上作答时，必须使用试卷作答用笔，不得使用铅笔，否则视为违纪试卷。

　　填涂答题卡用笔：2B铅笔。

　　3．考生须用试卷作答用笔将工作单位、姓名、准考证号填写在答题卡和试卷相应的栏目内。在其它位置书写单位、姓名、考号等信息的作为违纪试卷，不予评分。

　　4．对于使用答题卡作答的考试，考生必须按题号在答题卡上相应题号的选项中，用2B铅笔准确填涂所选选项的信息点（字母）。如有改动，请考生务必用橡皮擦净原选项的填涂痕迹，以免电脑读卡时发生误读现象。

　　5．岩土专业案例考试试卷已把试题、答案选项、答题过程全部汇总于一本试卷中，不再另配发答题纸。

　　6．考生在作答专业案例试题时，必须在试卷上写明每道试题的答案，并在相应试题答案下面写明本题的主要案例分析或计算过程及结果，同时将所选答案用2B铅笔填涂在计算机计分答题卡上。考生在试卷上作答时，务必书写清楚，以免影响专家人工复评工作。对不按上述要求作答的，视为无效，该试题不予复评计分。