济南市殡葬管理办法
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济南市殡葬管理办法
山东省济南市人民政府
济南市殡葬管理办法
济南市人民政府
第一条 为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内建设殡葬设施，从事殡殓、骨灰安置及殡葬用品制作、经营等活动的，适用本办法。
第三条 本市殡葬管理工作实行全面推行火葬，革除丧葬陋俗，节约殡葬用地，尊重少数民族丧葬习俗的原则。
少数民族自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第四条 济南市民政局是本市殡葬管理工作的行政主管部门；市殡葬管理处受市民政部门委托具体负责全市殡葬管理工作。
县（市、区）民政部门负责本辖区内的殡葬管理工作。
公安、工商、卫生、规划、土地等部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好殡葬管理工作。
第五条 殡葬设施的建设必须符合城镇规划和土地利用规划。建设殡葬设施应当按下列规定报经民政部门审查同意后，按基本建设程序办理其它手续：
（一）建设公墓由市民政部门审核后报省民政部门审批；
（二）建设殡仪馆（火葬场）由市民政部门审核后报市人民政府审批；
（三）建设骨灰堂、殡仪服务站由乡镇人民政府审核同意后报所在地县（市、区）民政部门审批；
（四）在市区内设置公益性墓地，由乡镇人民政府报所在区民政部门审核后，由市民政部门审批；其他公益性墓地，由乡镇人民政府审核后报县（市）民政部门审批，市民政部门备案。
任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
第六条 不得将公益性墓地的墓穴出售给当地村民以外的其他人员，不得利用墓穴从事经营活动。
第七条 禁止在下列地区建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧；
（五）城市总体规划确定的规划建成区及村镇规划区范围内。
禁止建立宗族墓地。
第八条 墓穴占地单穴不得超过1平方米，双穴不得超过1．2平方米，墓碑高不超过0．8米；少数民族土葬墓穴占地不得超过4平方米，墓碑高不超过1米。
第九条 在公墓内安葬骨灰，当事人应当与公墓主办单位签订骨灰安葬协议，并一次性交纳有关费用。缴费期按年计算，最长不超过20年，期满仍需保留墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位的，应当在期满前六个月内办理继续使用手续；逾期不办理的，按无主墓处理。
第十条 在本市死亡的，遗体应当在本市火化，禁止私自土葬；因特殊原因需要将遗体运出本市的，应当经市殡葬管理处批准。
第十一条 死者有亲属的，亲属是丧事承办人；死者没有亲属的，其生前所在单位或者临终居住地的居（村）民委员会是丧事承办人。
丧事承办人应当在死亡者死亡后三日内到省市卫生行政部门规定的医疗机构或公安机关办理死亡证明手续，并通知殡仪馆（火葬场）接运遗体；涉及医疗事故死亡的，按有关规定办理。
无名、无主遗体由公安部门通知殡仪馆（火葬场）接运。
第十二条 殡仪馆（火葬场）应当使用专用工具接运遗体并对遗体进行必要的技术处理，防止污染环境。
第十三条 殡仪馆（火葬场）以外的单位和个人不得从事遗体的接运、冷藏、防腐、整容、设立告别厅等殡葬经营服务。
第十四条 遗体应当在殡仪馆（火葬场）存放，存放时间一般不超过三日，传染病遗体和腐烂遗体应当立即火化。丧事承办人自遗体运至殡仪馆（火葬场）之日起三日内不办理火化手续的，殡仪馆（火葬场）应当书面通知丧事承办人限期办理；逾期仍未办理的，殡仪馆（火葬场）根据
隶属关系报民政部门批准后火化遗体，并通知丧事承办人领回骨灰。遗体存放、火化等费用，由丧事承办人或有关单位负担。
因特殊情况需延期火化的，丧事承办人或有关单位应与殡仪馆（火葬场）签订书面协议。
第十五条 殡仪馆（火葬场）应当根据死亡证明火化遗体；遗体火化后，向丧事承办人出具火化证明。
无名遗体火化后六个月内仍无人认领骨灰的，可由殡仪馆（火葬场）自行处理。
第十六条 提倡文明节俭办理丧事活动。办理丧事活动或扫墓需用的花圈，可以在殡仪馆（火葬场）、陵园内租用。
办理丧事活动禁止抛撒、焚烧纸人、纸马、纸钱等封建迷信祭品。
第十七条 提倡和鼓励采用深埋、植树葬等不保留骨灰、不设纪念性标志的安置方式。丧事承办人要求设置纪念性标志的，标志高不得超过0．3米，宽不得超过0．15米，所需费用由丧事承办人承担。
禁止使用棺木安葬骨灰和乱埋、乱葬骨灰。
第十八条 购买公墓墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位时，应当出具火化证明，并签订购买合同。购买者应当按穴号、塔位安葬，不得随意变更位置、改变样式、扩大基地和增加其他设施。
墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位不得转让。
第十九条 制作寿衣、骨灰盒、遗体包装物、墓用石制品及其他殡葬用品的，应当向所在地县（市、区）民政部门提出申请，经审核后报市民政部门，市民政部门应当自收到申请之日起十五日内进行审批，符合条件的，发给《殡仪服务许可证》；不符合条件的，给予书面答复。
销售寿衣、遗体包装物等殡葬用品的，应当向所在地县（市、区）民政部门提出申请，报市民政部门备案。县（市、区）民政部门应当自收到申请书之日起十五日内进行审批，符合条件的，发给《殡仪服务许可证》；不符合条件的，给予书面答复。
取得《殡仪服务许可证》的，应当到工商行政管理部门申领营业执照后，方可营业。
第二十条 《殡仪服务许可证》实行年度审验制度。未经审验或经审验不合格的，不得继续从事殡葬用品的经营活动。
第二十一条 禁止制作、销售封建迷信殡葬用品。
第二十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门予以取缔，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款：
（一）未经批准，擅自兴建殡葬设施的；
（二）制作、销售封建迷信殡葬用品的。
其中第（一）项除按前款规定予以处罚外，还应当责令其恢复原状。
第二十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由民政部门责令其限期改正；逾期不改正的，可以强制执行，所需费用由当事人承担：
（一）在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的；
（二）建立宗族墓地的；
（三）将应当火化的遗体私自土葬的。
第二十四条 违反本办法第六条、第八条、第十三条、第十九条规定的，由民政部门责令其限期改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十六条第二款、第十七条第二款和第十八条规定的，由民政部门责令其限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
第二十六条 违反本办法的规定构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十八条 殡葬管理部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 华侨、港澳台同胞死亡后回本市安葬的，适用本规定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。1991年5月28日发布的《济南市殡葬管理办法》同时废止。
1999年9月21日
广东省航标管理办法
广东省人民政府
第 110 号
《广东省航标管理办法》已经2006年8月16日广东省人民政府第十届97次常务会议通过，现予发布，自2006年11月1日起施行。
省 长
二○○六年八月二十五日
广东省航标管理办法
第一条 为加强对航标的管理和保护，保证航标处于良好的使用状态，保障船舶航行安全，根据《中华人民共和国航标条例》、《广东省航道管理条例》等规定，结合广东省实际，制定本办法。
第二条 广东省辖区的内河和沿海通航水域以及相关陆域航标的设置和管理活动，适用本办法。
军用航标、渔业航标不适用本办法。
第三条 广东省辖区的内河通航水域以及相关陆域的航标，由省交通行政主管部门所属的省航道部门负责管理。
广东省辖区的沿海通航水域以及相关陆域的航标，由海事管理机构、省交通行政主管部门所属的省航道部门按照国家有关规定进行管理。
第四条 各级人民政府及其有关行政主管部门应当支持航标管理机关依法履行航标管理职责，打击侵占、破坏、偷盗航标或者航标辅助设施的行为。
第五条 航标管理机关应当依法做好航标的规划、建设工作。
编制航标规划应当遵循便利航行、保障安全、统筹兼顾、科学布局的原则，并与防洪、港口、航道、航运发展规划、城市总体规划及其他有关发展规划相协调。
第六条 航标管理机关应当根据港口、航道、航运等发展需要，设置、撤除航标或者移动航标位置。
航标管理机关应当加强对其设置的航标的维护保养，保证航标处于良好的使用状态。
第七条 根据《中华人民共和国航标条例》第六条规定，专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变，应当经航标管理机关同意。
公民、法人或者其他组织应当依法设置和维护专用航标，接受航标管理机关的业务指导和监督。
第八条 在通航水域具有下列情形之一的，负责建设或者管理的公民、法人或者其他组织应当按照通航要求设置专用航标：
（一）已建、新建、改建和扩建的桥梁以及管道、电缆、电线、船闸等拦河、跨（过）河建筑物；
（二）进行打捞、钻探、疏浚、采砂、挖泥以及其他水上水下施工作业；
（三）标示专用航道、锚地、禁航区和抛泥区；
（四）标示取水口、排水口、泵房、码头、丁坝等水上构筑物；
（五）标示水上体育训练区、娱乐场、游泳场；
（六）标示渔栅、定置网、网箱养殖等水产作业区。
第九条 因工程建设或者施工作业需要搬迁、拆除或者调整航标的，负责建设、施工的公民、法人或者其他组织应当征得航标管理机关同意，在采取替补措施后方可搬迁、拆除或者调整航标。
搬迁、拆除、调整、恢复航标以及采取替补措施所需费用，由建设、施工的公民、法人或者其他组织承担。
第十条 公民、法人或者其他组织设置专用航标或者需要搬迁、拆除或者调整航标的，应当向航标管理机关提交以下材料：
（一）申请报告；
（二）航标类型、用途、作用距离、灯质、标位、预定工期等航标设置方案及设计图纸；
（三）航标检查、保养、维护等航标维护方案；
（四）设置于新建港口、航道的，应当附有完整的航标配布图。
申请人应当按照批准文件、国家有关规定和技术标准，完成航标设置。
第十一条 专用航标的设置、搬迁、拆除或者调整的行政许可程序等，按照《行政许可法》规定执行。
第十二条 航标管理机关应当将航标异动情况，按照通航需要及时发布航道通告，并抄送军事、海洋与渔业部门。
设置或者撤除航标，航标管理机关应当提前发布航标动态和航道通告。
第十三条 专用航标所有人，可以委托他人设置或者维护专用航标，所需费用由委托人承担。
专用航标所有人应当在办理委托手续后15日内向航标管理机关备案。
专用航标所有人或者维护人应当每月向航标管理机关书面报送航标维护记录和统计报表。
第十四条 航标管理机关应当按照国家有关要求，制定航标设置、维护质量标准，确保航标设置、维护质量。
航标维护应当符合以下要求：
（一）建立健全航标技术和统计资料档案，制定航标工作原始记录和统计报表，及时填报，定期整理，归档保存；
（二）制定航标维护质量检查办法，建立航标质量保证体系；
（三）航标设备应当选用合格的定型产品和具有规定的储备量，并按有关要求进行维修保养；
（四）建立健全安全生产规章制度，定期开展安全检查，防止安全事故的发生。
第十五条 公民、法人或者其他组织都有保护航标的义务，发现航标损坏、移位、效能失常等状况应当及时报告航标管理机关。
公民、法人或者其他组织不得阻挠航标建设，严禁侵占、破坏航标及其场地、器材，禁止一切危害或者影响航标工作效能的行为。
公民、法人或者其他组织拾获漂失的航标，应当及时归还航标管理机关。
第十六条 公民、法人或者其他组织不得在航标附近设置可能被误认为航标或者影响航标工作效能的灯光或者其他装置。
对影响航标工作效能的灯光，应当妥善遮蔽。
第十七条 对违反本办法有关规定的行为，由航标管理机关根据《中华人民共和国航标条例》、《广东省航道管理条例》等规定进行处罚。
法人或者其他组织违反本办法第7条、第8条、第13条规定的，由航标管理机关依法责令其限期改正，并视违法情节轻重，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 航标管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2006年11月1日起施行。
特大防汛抗旱补助费分配暂行规定
财政部 中华人民
特大防汛抗旱补助费分配暂行规定
中华人民共和国财政部 中华人民共和国水利部
财农(二○○一)三○号
第一条 为进一步规范资金分配制度，科学、合理地分配特大防汛旱补助费，根据《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中央财政补助各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团，下同）的特大防汛抗旱补助费的分配。对中央直属流域机构特大防汛补助费的安排仍按原规定执行。
第三条 各省在遭受特大水旱灾害时，首先要从地方财力中安排防汛抗旱资金，地方财政确有困难的，可向中央申请特大防汛抗旱补助费。
第四条 财政部、水利部根据各地受灾情况、防汛抗旱行动、地方财力及防汛抗旱资金支出情况等，补助受灾省特大防汛抗旱经费，补助经费数额原则上不超过地方财政安排的防汛抗旱经费数额。
第五条 凡属下列情况之一的，中央财政不予安排特大防汛抗旱补助费。
（一）局部受灾、灾情不重的；
（二）自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的；
（三）省级财政没有安排防汛抗旱经费的或未及时下拨中央安排的特大防汛抗旱经费的；
（四）在上年度特大防汛抗旱补助费使用中，有严重违规违纪并未进行整改的；
（五）越级申报的。
第六条 中央特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部、水利部按下列公式计算：
（一）防汛补助费计算公式：
* An Dn Sn
Ｗn＝Ｍ （－－－＊ 0.2＋－－－＊ 0.1＋－－－＊ 0.7）＊（0.4＋α1n＋α2n＋α3n＋α4n）＊η （公式1）
N N N
∑ Ai ∑ Di ∑ Si
i=1 i=1 i=1
ｎ：所计算的省（区、市）序号，如1为北京，2为天津，……。
Ｗｎ：分配给ｎ省（区、市）的防汛补助费数量。
Ｍ：中央准备一次分配的防汛补助费总数。
Ａｎ：ｎ省洪涝成灾面积，千公倾。
N
∑ Ai：全国洪涝成灾面积，千公倾。
i=1
Ｎ：为分配资金时全国遭受洪涝灾害的省数。
Ｄｎ：ｎ省（区、市）洪涝直接经济损失，亿元。
N
∑ Di：全国洪涝直接经济损失，亿元。
i=1
Ｓｎ：ｎ省（区、市）水利工程水毁损失，亿元。
N
∑ Si：全国水利工程水毁总损失，亿元。
i=1
α1n：反映省级财政状况系数，0—0．2，省级财政状况越困难，取值越大。
α2n：反映领导重视防汛工作系数，0—0．2，重视程度越高，抗洪救灾措施越得力，取值越大。
α3n：反映防汛经费情况系数，0或0．1，省级财政年初预算安排防汛经费，取值为0．1，否则为0。
α4n：反映防汛经费使用管理情况系数，0或0．1，上年度审计、检查防汛经费使用没有发现问题的，取值0．1，否则为0。
η：调整系数0．9—1．1。
（二）抗旱补助费计算公式：
* An Dn Sn
Ｗn＝Ｍ （－－－＊ 0.7＋－－－＊0.25＋－－－＊0.05）＊（0.4＋α1n＋α2n＋α3n＋α4n）＊η （公式2）
N N N
∑ Ai ∑ Di ∑ Si
i=1 i=1 i=1
ｎ：所计算的省序号，如1为北京，2为天津，……。
Ｗｎ：分配给ｎ省的抗旱补助费数量。
Ｍ：中央准备一次分配的抗旱补助费总数。
Ａｎ：ｎ省农作物受旱面积，千公倾。
N
∑ Ai：全国农作物受旱面积，千公倾。
i=1
Ｎ：分配资金时全国遭受干旱灾害的省数。
ＤＮ：ｎ省饮水困难人数。
N
∑ Di：全国饮水困难总人数
i=1
ＳＮ：ｎ省（区、市）大牲畜饮水困难头数。
N
∑ Si：全国大牲畜饮水困难总头数。
i=1
α1n：反映省级财政状况系数，0—0．2，省级财政状况越困难，取值越大。
α2n：反映领导重视抗旱工作系数，0—0．2，重视程度越高，抗旱措施越得力，取值越大。
α3n：反映抗旱经费情况系数，0或0．1，省级财政年初预算排抗旱经费，取值为0．1，否则为0。
α4n：反映抗旱经费使用管理情况系数，0或0．1，上年度审计、检查抗旱经费使用没有发现问题的，取值0．1，否则为0。
η：调整系数0．9—1．1。
第七条 按上述公式计算出的分配方案的资金总数与拟分配的资金总数的差额，作为考虑其它因素的机动部分进行调整。
第八条 各省要据实报告灾情等有关情况，对夸大灾情等虚报情况的，将按一定比例扣减拨款和下一年度停止安排特大防汛抗旱补助费。
第九条 本规定由财政部负责解释。
第十条 本规定自2001年1月1日起执行。
2001年4月13日
