造纸行业原料场消防安全管理规定

上一篇: 内蒙古自治区防震减灾条例
下一篇: 司法行政法制工作规定

机械部


省、区、市机械产品质量监督检测机构暂行管理办法（试行）
1991年10月6日，机械部

—、总则
（1）各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省市）机械产品质量监督检测机构（以下简称质检机构）是国家机械产品质量监督检测体系的重要组成部分。为加强管理，提高检测水平，保证检测工作的公正性、科学性、独立性，以利于全行业检测体系协调发展，特制订本办法。
（2）省市质检机构的设置与组建，由各省市机械工业主管厅、局统一规划和审批。 原则上每个省市只建一个机械产品质量监督检测总站（以下简称总站），除承担一定类种的机械产品的检测任务外， 还要协助省市主管厅、局做好产品质量监督检测管理工作。另可根据需要， 建立一定数量的专业质量监督检测站（以下简称专业站），在总站协调指导下，承担某一类种机械产品的检测工作。
（3）总站应是独立的事业单位。条件尚不具备时，可挂靠在省市厅、局所属适合的事业单位内，但其机构、人员、 业务范围应保持相对独立和稳定。专业站可根据条件择优建立在有关专业的科研单位中，确有必要时，亦可建在生产企业，但必须从组织机构、人员、 管理制度等方面采取有效措施，使其公正性、科学性、独立性得到保证。凡本省市设有国家级、 部级检测中心、分中心时，应当充分加以利用，不搞重复建设。
（4）无论总站、专业站，其组织机构、人员素质、管理制度、仪器设备、环境条件等均应达到《省、区、 市机械产品质量监督检测机构基本条件》规定的要求。其中，总站需经机电部和省市主管厅、局联合验收认可，专业站需经省市主管厅、局和总站联合验收认可， 并报机电部质量安全司备案。
（5）总站、专业站均应取得省市技术监督部门的计量认证，并积极创造条件，纳入地方产品质量监督检验体系， 接受省市技术监督部门的业务指导，更好地为行业质量监督服务。

二、任务与职责
1．总站、专业站的基本任务
（1）宣传贯彻上级有关产品质量的方针、政策、法律、法规，严格执行产品质量标准。
（2）根据有关规定和省市主管厅、局委托，承担本省市机械产品质量检查、评比、创优、等级评定等监督性、评价性检测和委托检测任务。
（3）研究、开发先进的检测技术方法，指导企业的产品检验测试工作，培训检验人员。
（4）参加企业产品标准、试验方法标准等制、修订工作，并承担标准验证任务。
（5）承担科研、新产品的中间试验工作。
（6）受有关方面委托，承担产品质量仲裁检验，出具仲裁检验报告。
（7）承担省市主管厅、局下达的其他任务。
2．总站的职责
（1）协助省市主管厅、局制订机械产品质量监督检测系统建设、发展规划。
（2）协助省市主管厅、局编制年度质量监督检测计划，并组织实施。
（3）建立质量档案。审查、统计、汇总、整理、分析各专业站检测结果，向主管厅、局和有关上级提供质量信息。
（4）在省市主管厅、局授权下，监督检查各专业站工作质量和生产企业产品质量整顿工作。
（5）协助省市主管厅、局组织开展质量监督网活动。
3．专业站的职责
（1）按计划完成规定的检测任务，出具检测报告。
（2）定期向总站提供检测结果、质量信息、工作情况，并接受总站检查、指导。
（3）直接向省市主管厅、局反映意见和建议，参加厅、局或总站组织召开的有关工作会议和技术业务活动。
（4）向被检查企业的主管部门反映产品质量情况，提出改进意见和建议。

三、管理
（1）凡经批准建立的省市质检机构，一律由省市主管厅、局命名、行文、颁发印章，其站级领导的任免需经主管厅、局批准。
（2）总站、专业站无论挂靠任何单位，其人员行政隶属关系、固定资产归属关系不变。其监督检验业务工作直接受省市主管厅、局领导， 挂靠单位不得干予。
（3）总站、专业站均属非盈利性技术服务单位。总站是独立事业单位的，其事业费由上级单列划拨，总站和专业站挂靠在其他事业单位时， 挂靠单位应保证其事业费指标或工资额度，其奖金、 福利待遇应由挂靠单位统一安排，或从检测收费中合理解决。对总站， 专业站工作人员的工作成绩给予充分肯定，并在工资、 技术职称晋升方面应享受与本单位其他科技人员同等待遇。
（4）优质产品申报和复查、定期和不定期的监督检验、重点产品检验及复查等经常性监督和委托检验， 应根据物价管理部门审定的收费标准向被检单位收取检测费。收费标准要合理，手续应健全，并取得省、自治区、直辖市物价管理部门颁发的收费许可证。
（5）总站、专业站工作人员必须奉公守法，秉公办事，不徇私情。不得接受被检单位任何形式的礼品、纪念品馈赠和吃请。 不得收取检测费以外的任何其他费用。
（6）总站、专业站长应对本站出具的检测报告中各项数据和判定结论的正确性负责。
（7）总站、专业站必须对被检单位检测结果、有关技术资料、生产设施和工艺装备等情况严格保密，检测结果需由省市主管厅、 局审查批准并公布，也可授权总站发布。总站和专业站，不得擅自公布和泄露。
（8）总站、专业站每年进行一次工作总结，上报省市主管厅、局。其中，专业站的总结抄报总站，总站的总结抄报机电部质量安全司。 工作中重大问题和紧急情况应及时报告。
四、奖惩
（1）省市主管厅、局应对所属质检机构的工作情况进行必要的检查、考核和评比。
（2）对管理水平高，自身建设好，按时完成任务，工作成绩突出的质检机构，授予先进集体称号，并予以奖励。
（3）对工作积极肯干，坚持原则，实事求是，作风廉洁，团结协作，并有突出贡献的人员，授予先进个人称号，并予以奖励。
（4）对管理混乱，工作质量差，检测手段和技术素质不适应检测工作需要，不能按时完成任务，以致造成不良后果的质检机构，给予批评教育，限期整顿，直至撤销认可证书的处分。
（5）对不遵守制度，造成工作失误，不坚持原则，弄虚作假，吃请受贿，大搞不正之风，有意泄密并造成不良影响的工作人员，视其情节轻重，给予必要的行政处分。对情节特别严重，触犯刑律者， 送交司法部门追究刑事责任。

五、附则
（1）本办法由机电工业部质量安全司负责解释。
（2）本办法自公布之日起试行。

附— 省、区、市机械产品质量监督检测机构基本条件
本条件是省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省市）质量监督检测总站、专业站（以下简称质检机构）在机构设置、人员素质、 管理制度、仪器设备、环境条件等方面应达到的基本要求， 是对质检机构审查认可的主要依据。
质检机构应保证检测工作的公正性、科学性、独立性、 应具有较先进的、完善的检测手段和严密的管理制度， 能依据有关技术标准对产品质量进行检测，保证检测数据、结论的正确性，胜任所承担的检测任务。

第—章 机构和人员
第—条 质检机构应相对独立，配备专职人员， 根据任务需要设置相应的室、组。总站应设立对专业站进行业务管理的机构和人员。
第二条 质检机构应根据任务需要，配备站长1名，副站长1至2名。站长、副站长应由熟悉本站检验技术及管理业务的工程师以上技术人员担任，站长对本站工作负全面责任。
第三条 测试室的负责人应由熟悉本专业检验业务的工程师以上技术人员担任，对本室的测试数据及检测结论的正确性负责。
第四条 凡从事质量检测工作的人员都必须具有胜任本职工作的业务能力，经过技术考核合格后，方能工作。在全体工作人员中， 技术人员比例不应少于60％，工程师以上人员比例应占25％以上。
第五条 工作人员要努力精通本岗位的业务， 熟悉有关产品标准及国家有关方面的方针、政策、法规。工作认真，作风正派，办事公道， 实事求是。
第六条 制订各类人员的培训进修计划、业务考核制度， 不断提高业务能力和工作质量。

第二章 管理制度
第七条 应建立适应质检机构工作的各项基本制度，并认真贯彻执行：
（一）工作计划的制定、检查和总结制度；
（二）技术责任制和岗位责任制；
（三）检验质量的保证制度和检验报告的审查制度；
（四）检验样品的抽取、收办、保管和处理制度；
（五）检验用药品、器材的采购、保管、领用制度；
（六）计量标准、标准物质的使用和管理制度；
（七）仪器设备的管理、维修和计量校准制度；
（八）原始数据和其他技术资料的档案制度； 检验数据及受检单位的有关技术资料的保密制度；
（九）检验事故的分析报告制度；
（十）受检单位对检验结果有异议时的申报程序和处理制度；
（十一）检测收费管理制度；
（十二）安全卫生管理制度；
（十三）检验工作守则；
（十四）委托检验及利用被检单位条件进行检验的管理制度；
（十五）人员培训和考核制度；
（十六）设在企业内的专业站保证检验公正性的有关制度；
（十七）总站对专业站进行业务管理的有关制度， 其中包括对设在企业内的专业站的管理制度。
第八条 应备有《管理手册》，主要包括以下内容：
（一）《管理手册》的颁发文件；
（二）质检机构的组织机构图表、人员构成分布图表；
（三）质检机构各试验室分布图、试验用面积、业务分工、人员状况；
（四）质检机构的业务范围、主要受检产品目录、 主要检验仪器设备目录（注明出厂年月日、生产厂名、精度及分辨率等）；
（五）各试验室的环境技术参数及控制措施；
（六）主要仪器设备的购置、验收、调试程序；
（七）量值传递系统；
（八）检测工作流程图；
（九）质检机构的检验工作质量保证体系：
1．图示该体系的构成，并说明各个环节的职责；
2．图示检验工作质量的反馈系统及改正纠偏措施；
3．标准物质的选定、使用、保管；
4．采用非标准规定的检验方法的程序；
5．校验及试验室间比对试验的程序；
6．检验失误的防范及控制措施。
（十）本站的各项工作制度。
（十一）本站的发展简史。
《管理手册》应印发至全体人员，并贯彻执行。
第九条 应具有完整的产品标准，相关标准及目录。

第三章 仪器设备
第十条 应具备与质检机构所承担的任务相适应的仪器设备， 并保证其准确、可靠。性能和精度应满足受检产品有关标准的要求。 仪器设备配备应使对产品的承检能力达到95％以上。
（一）所有在用仪器设备应保持完好，并持有计量检定合格证书。
（二）每台仪器设备均应建立技术档案，内容包括：产品说明书、 检定和使用情况登记、调试和维修记录以及其他附件。
（三）仪器设备应由专人管理，由经考核合格的人员使用。
第十—条 全部仪器设备、计量器具均应按规定进行计量检定， 具有计量合格证书，并建立检定技术档案。
第十二条 凡属于非标准检验设备，应经过实验鉴定， 证明其符合要求，并规定校准方法和周期。

第四章 环境条件
第十三条 质检机构应具备与检验业务相适应的工作环境：
（一）质检机构周围的环境污染因素，如粉尘、烟雾、振动、 噪声、电磁辐射等，均不应影响检测精度；
（二）房屋的建造、试验室、测试室的采光、 室温等均应满足检验技术条件的要求；
（三）试验室内仪器设备应合理布局，既便于操作， 又利于保证仪器和人身安全。
（四）有恒温、恒湿要求的地方，应设有恒温、恒湿装置， 必要时配置监测和控制设备；
（五）配备必要的服务和辅助设施。
第十四条 质检机构的“三废”处理应符合环境保护规定的排放标准。

第五章 检验报告
第十五条 检验人员应对产品质量作出明确的判断， 并将检验结果和有关资料写出综合性的检验报告。检验报告的数据、图表、 术语等必须准确无误。
第十六条 检验报告应使用由各总站统一格式的检验报告纸书写， 字迹要清晰。
报告内容一般应包括：
1．质检机构的名称（正式批准的全称）；
2．检验报告的总顺序号、每页编号、总页数；
3．受检单位名称；
4．检验报告题目（说明检测类别）；
5．样品说明，包括生产厂名、产品型号规格，产品批号或出厂日期、取样地点、编号、日期、方法等；
6．检验依据及标准编号：
7．检验用主要仪器设备名称、型号规格、生产厂；
8．检验地点及其环境条件（温湿度等）；
9．检验人员；
10．检验时间；
11．检验项目的实测结果与标准要求作比较；
12．检验结论：对样品或整批产品质量是否合格作出明确的判断。 需判定质量等级时，应对所达到的质量等级作出结论；
13．负有技术责任的有关人员（包括编写、审核、 批准三级）签字，并盖质检机构的印章；
14．检验报告的批准日期。
第十七条 原始记录及检验报告副本应整理入档。
第十八条 对已发出的检验报告如需更改或补充， 应按一定的程序批准，另发一份题为《对编号……检验报告的补充（或更正）》的技术文件。

附二 省、区、市机械产品质量监督检测机构审查认可细则
本细则依据《省、区、市机械产品质量监督检测机构基本条件》编制，供省、自治区、直辖市、 计划单列市（以下简称省市）机构产品质量监督检测机构（以下简称质检机构）审查认可使用。
省市质检机构应作好筹建工作， 待筹建任务基本完成并自查合格后，可向审查认可主管单位提出审查（或复查）认可的书面申请（申请书的格式与申报资料的要求见附件二）， 由审查认可主管单位对省市质检机构申报的文件资料进行审查。审查合格的，列入现场审查计划， 不符合规定要求的，要经过修改补充重新申报。审查合格后列入现场审查计划。 现场审查时，申请单位应备好成套的申报文件资料，分发各评审组成员， 供现场审查使用。
—、审查认可方式
文件资料审查和现场审查相结合，以现场审查为主。
二、审查认可的主要内容
包括机构和人员、管理制度、检验报告、 仪器设备和环境条件等五项共50条（详见附件一《审查认可评定表》）。
三、审查认可评定标准
按照《审查认可评定表》规定的内容逐项逐条进行现场审查。 合格者在相应栏目中记“Ａ”，基本合格者记“Ｂ”，不合格者记“Ｃ”，并把存在的问题和建议记录在相应栏目中。
（1）机构和人员：“机构和人员”项中共8条，7条为“Ａ”，1条为“Ｂ”，则本项即为合格。
（2）管理制度：“管理制度”项中共25条（专业站为23条），22条为“Ａ”，3条为“Ｂ”（专业站21条为“Ａ”，2条为：“Ｂ”）， 则本项即为合格。
（3）检验报告：“检验报告”项中共1条，符合规定要求者， 则本项为合格。
（4）仪器设备：“仪器设备”项中共8条，7条为“Ａ”，1条为“Ｂ”，则本项即为合格。审查该项时， 先按附件一的附表《仪器设备审查表》的内容逐台审查并填该表（合格记“√”，不合格记“×”）， 每台设备都满足表中（1）至（5）条（自制非标仪器设备还应满足（6），即有技术鉴定报告和校准方法），则该仪器为合格。
（5）环境条件：“环境条件”项中共8条，7条为“Ａ”，1条为“Ｂ”，则本项即为合格。
（6）综合评定：根据机构和人员，管理制度、检验报告、仪器设备和环境条件等五个项目的审查结果进行综合评定。五项全部合格， 则该质检机构审查认可结论为合格。
四、审查认可方法
（1）机构和人员的审查：机构审查采取查阅质检机构职责、内部机构设置和人员任命等文件，结合座谈等形式进行审查； 人员素质审查通过召开小型座谈会、个别谈话、提问，查阅考核资料等进行审查。
（2）管理制度的审查：重点审查质检机构的制度是否健全，内容是否合理及在实际工作中贯彻执行的情况。通过查阅有关文件资料、 召开小型座谈会或个别谈话等形式进行审查，已制订了制度，内容比较完整， 实际工作中已贯彻执行，评为合格；虽有制度但实际工任中没有认真执行， 评为不合格。
（3）检验报告的审查：对检验报告用随机抽样的办法抽取若干份报告，与规定要求对照审查，同时查阅相应的原始记录和标准。
（4）仪器设备的审查：采取逐台检查或重点抽查的方法评定仪器设备的性能和精度是否符合检验产品标准规定的技术要求。 关于仪器设备档案的审查，抽查档案数应不少于档案总数的50％。 为了考核主要承检产品的实际检测能力， 要进行部分仪器设备精度和部分检测人员检测水平的比对试验，通过对仪器设备的检查和比对试验， 按《审查认可评定表》规定的要求逐条作出评价。
（5）环境条件的审查：采取现场检查、周围环境调查和查阅有关证明文件的办法进行审查。
五、评审组及评审报告
评审组一般由5-7名专家组成．分为两个小组进行审查。第一小组负责机构和人员、管理制度、检验报告三项内容的审查， 第二小组负责仪器设备和环境条件两项内容的审查。审查时间通常不超过3天。
评审组完成评审工作后，要写出完整的评审报告。 内容包括审查的概况、机构和人员，管理制度、检验报告、仪器设备和环境条件等5项内容的审查情况、结论．问题和建议， 以及对质检机构总的评审结论和需要改进的建议。两个小组要分别写出小组审查报告。 总报告和小组报告要经审查人员签字。评审报告后应附上《审查认可评定表》、《仪器设备审查表》，试验报告、审查组成员签字表，作为一份完整材料报主管单位审批， 并申请颁发认可证书。认可证书由部统一印制。
对审查不通过的质检机构， 评审组可在评审报告中提出限期整改复审的建议。
六、关于限期整改复审
（1）被审查单位对限期复审内容，在限期内整顿自查合格后，向审查单位提出复查申请书。
（2）经原评审组（或部分成员）到被复审单位进行现场复审并提出复审报告。
（3）复审结果合格，则被审查的质检机构审查结论为合格。
七、关于审查认可有效期、抽查和到期重审
（1）审查认可有效期为五年，从认可证书签发之日起计算。
（2）在有效期内，有关主管部门对审查认可的质检机构可以进行一次抽查，以督促质检机构保持并不断提高检测能力和检测水平。
（3）质检机构在有效期满前半年向有关主管部门提出到期重审申请。
（4）到期重审内容可以全面审查，也可以重点抽查部分内容，但不得少于二分之一条款。审查的组织与程序按新申请单位的有关要求执行。





四川省绵阳市人民政府


绵阳市人民政府关于印发《绵阳市农村公路建设和养护管理办法（试行）》的通知


　
绵府函［2005］77号


各区、市（县）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市政府有关部门：
　　《绵阳市农村公路建设和管理办法（试行）》已经绵阳市人民政府第46次常务会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○五年五月二十三日　　

绵阳市农村公路建设和养护管理办法（试行）

　　第一章　总　　则
　　第一条　为了加强农村公路建设、养护管理，规范农村公路建设程序，保证农村公路建设健康有序进行，确保工程质量，按期完成建设任务，保障国家建设资金安全、有效使用，根据《四川省农村公路建设和养护管理办法》，结合绵阳实际情况，制定本办法。
　　第二条　农村公路是指县道、乡道以及乡（镇）通村的公路。农村公路中的通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）的公路。通村公路是指由乡（镇）通达村的公路。
　　农村公路建设项目中的县公路项目、二级路网项目、地方重点公路建设项目，按交通部《县际及农村公路改造工程管理办法》和《绵阳市地方公路建设管理办法》实施管理，其余农村公路项目的建设、养护管理均遵循本办法。
　　第三条　农村公路改建工程应遵循分级、分类管理，权责一致的原则，认真执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制等制度。
　　第四条　市交通局是全市农村公路建设的行政主管部门，负责全市农村公路建设的设计文件审批、质量监督、交竣工验收；市交通局公路管理处是全市农村公路养护的主管部门，负责全市农村公路养护政策的调研、养护质量的考核管理；各区市县交通局是农村公路建设的行政主管部门，负责各区市县境内农村公路建设的具体工作；各区市县交通局公路管理所负责各区市县境内农村公路养护管理的具体工作。
　　第二章　组织机构
　　第五条　市政府成立农村公路建设领导小组，负责协调解决全市农村公路建设中的重大问题。农村公路建设领导小组下设农村公路建设督查办公室，督查办公室设在市交通局，具体承担农村公路建设督查、指导工作，协调处理建设过程中的重大事项，监督督查农村公路的工程进度、工程质量、施工安全和资金使用，收集农村公路建设、养护数据，总结交流经验，整理上报和反馈农村公路建设信息。各区市县要成立相应的机构，对农村公路建设进行技术指导和服务。
　　第六条　各区市县人民政府负责本辖区内农村公路改造工程的总体规划、年度计划编制、前期工作和落实资金；各乡（镇）人民政府负责通村公路建设工程年度计划编制、落实建设资金并组织实施。
　　第七条　市交通局按照绵府发［2004］7号文件规定标准和各区市县上报计划，计算农村公路建设项目补助资金，下达年度计划。
　　第八条　农村公路中的通乡公路改建工程的项目业主为各区市县人民政府；通村公路改建工程的项目业主为各乡（镇）人民政府。
　　第三章　前期工作管理
　　第九条　农村公路建设的前期工作有：项目立项、设计文件报批、施工监理招标、开工报告等。
　　第十条　凡列入《2003－2010年绵阳市县乡道路通乡通村公路发展规划》的通乡通村项目即可视为立项，不再单独对项目进行立项和可行性研究工作。未列入规划的重点公路建设项目，由项目业主申请立项。
　　第十一条　通乡公路项目必须进行一阶段施工图设计，由具有相应资质的交通行业公路勘测、设计单位进行设计。
　　通村公路项目可进行简易设计，由县级以上的交通、公路主管部门组织具有专业技术的人员进行设计，有条件的可由有设计资质的设计单位进行设计。
　　第十二条　通乡通村公路建设标准，执行交通部《公路工程技术标准》。通乡公路改造项目一般不低于四级路技术标准；通村公路不低于《四川省村级道路建设标准》。
　　第十三条　通乡通村公路的设计文件可以简化，但必须包括：路线平、纵、横断面图，桥涵设计图，挡防设计图，路面结构设计图，桥涵构造物一览表，工程数量表，设计说明书，预算。
　　第十四条　通乡公路中县道项目的施工图设计文件经各区市县交通局初审后，报市交通局审批。其它通乡通村公路设计文件由各区市县交通局负责审批，报市交通局备案。
　　第十五条　农村公路建设项目必须严格按照国家有关法律、法规进行招标，遵循公开、公平、公正和诚信原则。
　　农村公路建设项目在履行完施工图设计审批手续，建设资金落实后，即可依法进行招标。
　　通乡公路建设项目的招标，由各区市县交通局组织进行。建设项目的招标通告必须发布在国家指定的新闻媒介上。
　　通村公路建设项目的招标由各乡（镇）人民政府组织进行，建设项目的招标通告必须发布在县级以上的新闻媒介上。
　　在招投标过程中，必须严格执行《工程建设项目施工招标投标办法》，任何违法行为都将受到严厉的处罚。
　　第十六条　通乡通村公路建设项目必须实行工程监理制度。
　　通乡公路建设项目的监理单位应尽可能采用招标方式确定。
　　通村公路建设项目的工程监理由区市县交通局组织专业技术人员担任，受益群众参与工程的质量监督。
　　监理单位（人员）必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规范，严格履行监理合同，对施工的工程合同、质量、工期、造价等进行全面监督和管理。
　　第四章　工程组织与管理
　　第十七条　各区市县交通局要协助建设单位做好涉及通乡通村公路建设各项政策、法规的落实，征地拆迁与施工环境的保障，以及实施过程中的组织协调等工作，确保工程顺利实施。
　　第十八条　农村公路建设项目实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，实行质量设计年限内终身责任制。
　　第十九条　农村公路建设项目实行质量监督制度。项目法人应主动接受质量监督机构对其质量保证体系及工程质量的监督检查。
　　第二十条　工程建设过程中，施工单位必须实行项目经理负责制，施工前必须编制施工组织设计，必须按照设计图纸、规范进行施工。在施工过程中需要变更设计的，应由原设计单位审查认可，并经区市县交通局批准。任何单位或个人不得擅自修改设计和降低质量标准，重大变更设计应报设计审批机关审批。
　　第二十一条　施工现场必须实行公示牌管理。公示牌应当明示该工程的路线名称、起止点桩号、项目法人、设计、施工、监理单位名称和项目负责人、技术负责人、现场监理负责人、开工时间、竣工时间及质量举报电话等内容，接受社会监督。
　　第二十二条　农村公路建设项目发生工程质量、安全事故，项目法人应在24小时内及时向区市县交通局、市公管处、市交通局报告。工程质量事故同时报公路工程质量监督机构。
　　第二十三条　农村公路建设项目实行工程报告制度。各区市县应在每月二十五日前将本地农村公路工程进度情况及资金到位情况报市交通局。市交通局按工程进度拨付补助资金。
　　第二十四条　市交通局不定期对全市农村公路建设项目进行质量检查，对存在质量问题和未严格执行基本建设程序的建设项目，将通报批评、限期整改，并上报省农村公路建设督导组，市交通局将扣拨该项目的补助经费。
　　第五章　工程验收
　　第二十五条　通乡通村公路建设项目工程完工后，应参照部颁《公路工程竣工验收办法》组织验收。通乡通村公路建设项目的验收分为：交工验收、竣工验收。
　　未经交工验收的农村公路工程项目不得交付使用。
　　第二十六条　通乡公路建设项目的交工验收由区市县交通局组织。通村公路建设项目的交工验收由乡（镇）人民政府组织。
　　交工验收的条件：工程完工后，经交通工程质监部门鉴定质量合格；竣工图表已按规定准备齐全。
　　第二十七条　通乡公路建设项目的竣工验收由市交通局主持或委托区市县交通局组织。通村公路建设项目的竣工验收由区市县交通局组织。
　　竣工验收的条件：初验合格并已经过1年以上2年以下的运营；竣工资料已按规定装订成册；已办理工程决算；对交工验收时提出的修复、补救工程已处理完毕，并经交通工程质监部门复查确认。
　　试运营期结束前必须组织竣工验收，由负责交工验收的单位向负责竣工验收的单位提出书面申请报告。申请报告应说明建设项目的工程概况、建设管理情况、交工验收提出的缺陷修复补救情况、工程决算情况、审计情况等。
　　经竣工验收合格的项目转为正式运营，由主持竣工验收的交通主管部门签发《农村公路工程验收鉴定证书》。在试运营期内未组织竣工验收或竣工验收不合格的，将勒令停止使用，并追究有关人员责任。
　　竣工验收后一月内，项目法人应将全套竣工资料报主持竣工验收的交通主管部门备案。
　　第六章　养护管理
　　第二十八条　农村公路的养护管理按照分级管理的原则。县道公路养护管理的主体为区市县人民政府交通主管部门；乡道公路的养护管理主体为乡（镇）人民政府。
　　第二十九条　主要的县道公路由区市县交通局组织具有资质的养护队伍，按交通部《公路养护技术规范》进行养护，行车量较小的县道公路可采取小段承包养护或农民工养护。
　　乡道公路养护由乡（镇）人民政府组织农民工参照《公路养护技术规范》实施经常性、季节性养护。有条件的乡（镇）可委托专业队伍进行养护。
　　第三十条　县道公路养护资金由市养路费补助和区市县财政预算经费、拖养经费分成、客货附加费分成组成。区市县要按照绵府函［2003］62号文要求确保养护资金的足额到位，保证县道公路的养护所需。
　　农村公路建设和养护用地、料场由当地人民政府负责妥善解决。
　　第三十一条　农村公路绿化工作要结合国土绿化统一规划，由当地人民政府组织实施。县道公路的绿化由区市县组织实施，乡道公路由乡（镇）组织实施。
　　第三十二条　农村公路的路政管理按《中华人民共和国公路法》和《四川省公路路政管理条例》的规定执行。
　　第三十三条　县道公路养护的考核、评定按照交通部《公路养护质量检查评定标准》执行，乡道公路的考核、评定可参照执行。
　　第七章　附　　则
　　第三十四条　本办法适用于绵阳市境内任何筹资方式进行的农村公路建设项目。
　　第三十五条　对严格按照基本建设程序进行建设管理，工程管理好、工程质量过硬的农村公路项目，市人民政府将按“优质工程奖评选办法”的规定给予表彰、奖励。
　　第三十六条　对违反本办法或出现重大质量问题的项目，市交通局将扣拨该项目的补助资金。
　　第三十七条　本办法由市交通局负责解释，自颁布之日起施行。