财政部、国家税务总局关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知(已失效)
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财政部、国家税务总局关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知(已失效)
财政部、国家税务总局关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知
财税[2001]105号
海关总署：
为支持农业生产，经国务院批准，对国家计划内安排进口的农药及农药原药免征进口环节增值税，现对2001年度执行上述免税政策的有关问题通知如下：
一、享受2001年度免税政策的进口农药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附件一）和农药成药、原药品种详见附件二、附件三。
二、进口单位需同时凭国家经贸委授权机构签发的《重要工业品进口计划证明》及对外贸易经济合作部授权机构签发的《进口许可证》到海关办理进口免税手续，海关在核准两证所注明进口数量一致的情况下，予以免税放行。
三、附件二、附件三所列产品免征进口增值税政策的执行期限为2001年1月1日至2001年12月31日。
四、属于附件二、附件三范围内免税进口的农药及农药原药在此通知下发前已征税款予以退还。
请通知有关海关执行。
附件：1．我国禁止和严格限制使用的农药品种
2．2001年免征进口增值税农药成药清单
3．2001年免征进口增值税农药原药清单
财政部
国家税务总局
二○○一年六月二十八日
附件1
我国禁止和严格限制使用的农药品种
序号 商品名称 英文通用名
1 艾氏剂 Aldrin
2 乐杀螨 Binapacryl
3 毒杀芬 Camphechlor
4 敌菌丹 Captafol
5 氯丹 Chlordane
6 杀虫脒 Chlordimeforom
7 三环锡 Cyhexatin
8 滴滴涕 DDT
9 1，2-二氯乙烷 1,2-dichloroethane
10 三氯杀螨醇 Dicofol
11 狄氏剂 Dieldrin
12 二溴氯丙烷 DBCP
13 地乐酚 Dinoseb
14 二溴乙烷 EDB
15 异艾氏剂 Endrin
16 环氧乙烷 Ethylene oxide
17 氟乙酰胺 Fluoroacetamide
18 六六六 HCH
19 七氯 Heptechlor
20 六氯苯 Hexachlorobenzene
21 除草醚 Nitrofen
22 五氯苯酚 Pentachloropenol
23 五氯硝基 Quintozene
24 鼠甘伏（甘氟） Gliftor
25 汞制剂 Mercury compounds
26 乙酯杀螨醇 Chlorobenzilate
27 久效磷 Monocrotophos
28 甲胺磷 Methamidophos
29 磷胺 Phosphamidon
30 甲基对硫磷 Methy-parathion
31 对硫磷 Parathion
注：以上农药品种以任何方式进口均不得减免增值税
附件2
2001年免征进口增值税农药成药清单
序号 商品名称 商品名称 含量剂型 英文通用名称
１ 杀虫杀螨剂 克螨特 73%乳油 Propargite
２ 保得 2.5%乳油 Beta-cyfluthrin
３ 高巧 70%湿拌剂 Imidacloprid
４ 拟太保 5%乳油 Chlorfluazuron
５ 卡克死 5%可分散液剂 Flufenoxuran
６ 除尽 10%悬浮剂 Chlorfenapyr
７ 米满 24%悬浮剂 Tebufenoride
８ 天王星 2.5%乳油 Biphenthrin
９ 霸螨灵 5%悬浮剂 Fenproximate
１０ 菜喜 2.5%悬浮剂 Spinosad
１１ 锐劲特 5%悬浮剂 Fipronil
１２ 杀菌剂 施保克 25%乳油 Prochloraz
１３ 施佳乐 40%悬浮剂 Pyrimethanil
１４ 扑海因 50%悬浮剂 Iprodione
１５ 立克秀 2%拌种剂 Tebuconazole
１６ 适乐时 2.5%悬浮剂 Fludioxonil
１７ 世高 10%水分散粒剂 Difenoconazole
１８ 敌克脱 25%乳油 Propixonazole
１９ 戴挫霉 25%乳油 Imazalil
２０ 满穗 23%悬浮剂 Thifluzamide
２１ 福星 40%乳油 Flusilazol
２２ 抑快净 52.5%水分散粒剂 Famoxadone+
Cymoxanil
２３ 安克 50%可湿性粉剂 Dimethonorph
２４ 加快米 2%液剂 Kasugamycin
２５ 除草剂 普乐宝 72%乳油 Propisochlor
２６ 高特乐 50%悬浮剂 Benazolin-ethyl
２７ 阿罗津 30%乳油 Anilofos
２８ 太阳星 10%水分散粒剂 Ethoxysulfuron
２９ 骠马 6.9%水乳剂 Fenoxaprop-p-ethyl
３０ 排草丹 48%液剂 Bentazon
３１ 赛克 70%可湿性粉剂 Metribuzin
３２ 巨星 75%干悬剂 Tribenuron-methyl
３３ 施田补 33％乳油 Pendimethalin
３４ 阔草清 80水分散粒剂 Flumetsulam
３５ 使它隆 20%乳油 Fluroxypyr
３６ 高效盖草能 10.8%乳油 Haloxyfop-r-methyl
３７ 玉农乐 4%悬浮剂 Nicosulfuron
３８ 快灭灵 40%干悬浮剂 Carfentazone-ethyl
３９ 广灭灵 48%乳油 Clomazonne
４０ 金秋 10%可湿性粉剂 Cyclosufamuron
４１ 收乐通 12%乳油 Clethodim
４２ 速收 50%可湿粉 Flumioxazin
４３ 禾大壮 90.9%乳油 Molinate
４４ 金都尔 96%乳油 S-Metolachlor
４５ 农民乐 74.7%乳油 Glyphosate
４６ 新马歇特 60%乳油 Butachlor
４７ 阿畏达 40%乳油 Triallate
４８ 千金 10%乳油 Cyhalofop-butyl
４９ 普施特 5%水剂 Imazethapyr
５０ 金豆 4%水剂 Imazamox
５１ 扫氟特 30%乳油 Pretilachlor
５２ 禾耐斯 90%乳油 Acetochlor
５３ 草威 10%片剂 Pyraflyfen-ethyl
５４ 拜田净 50%可湿性粉剂 Fentrazamide
５５ 霸草灵 2%悬浮剂 Pyraflyfen-ethyl
５６ 百垄通 24%水剂 Imazapyr
５7 韩乐天 5%乳油 Pyribenzoxim
附件3
2001年免征进口增值税农药原药清单
序号 商品名称 英文通用名称
1 功夫原药 Lambda cyhalothrin
2 巴丹原药 Cartap
3 莫比朗原药 Acetamiprid
4 尼索朗原药 Hexythiazox
5 锐劲特原药 Fipronil
6 拿扑净原药 Sethoxydim
7 精稳杀得原药 Fluazifop-p-butyl
8 精禾草克原药 Quizalofop-p-ethyl
9 杀草丹原药 Benthiocarb
10 速克灵原药 Procymidone
11 克瘟散原药 edifenphos
12 克芜踪原药 Paraquat
13 益舒宝原药 Ethoprophos
14 农思它原药 Oxadiazon
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交通银行关于印发《交通银行存本取息定期储蓄存款办法》的通知
交通银行关于印发《交通银行存本取息定期储蓄存款办法》的通知
1994年10月31日，交通银行
交通银行各分、支行，驻北京办事处，各筹备组：
现将《交通银行存本取息定期储蓄存款办法》印发给你们，请遵照执行。各行可按照本办法开办此项业务，并可根据本地实际情况制订实施细则，报总行备案。
附一：交通银行存本取息定期储蓄存款办法
为满足储户需要，发展储蓄事业，根据《储蓄管理条例》的有关规定，特制定本办法。
一、存本取息定期储蓄存款5000元起存，一次存入，多存不限。由储户填写开户书，并约定存期和取息次数、日期，由银行发给记名存款凭证，可留印鉴，可按规定办理挂失手续。储户按约定日期支取利息，最后到期日支取本金和剩余利息。
二、存期分一年、三年、五年三个档次。
三、利息按开户挂牌公告的存本取息储蓄存款利率计算。在原定存期内如遇利率调整，均按存单开户日挂牌公告利率计付利息，一般不办理自动转存。
四、储户持存款凭证按约定日期支取利息，不得提前支取利息。如逾期取息，以后可随时取息，但不计复息。
五、储户如有急需，可办理全部本金的提前支取，不得办理部分提前支取。提前支取的利息按支取日挂牌公告的活期利率计付，同时扣回已取的各期利息。
六、对存储三年以上（含三年期）的存本取息定期储蓄存款实行保值，按到期日当月的保值贴补率计算保值贴补息。逾期支取本金时，逾期部分按支取日挂牌活期利率计息。
七、本办法未尽事宜，按《储蓄管理条例》有关规定执行。
附二：存本取息定期储蓄存款会计核算规定
一、使用的会计科目
1．存本取息定期储蓄存款，在“215定期储蓄存款”一级科目下设“2156存本取息定期储蓄存款”二级科目进行核算。
2．存本取息定期储蓄存款的空白存折，应建立空白重要凭证登记簿控制使用。
二、核算手续
1．开户
储户填写“存本取息定期储蓄存款凭条”（附式一），约定存期、取息次数以及是否到期按原存期约定转存，于初收现金后开立存本取息定期储蓄存折和帐卡（附式二、三）。如储户开户时约定本金到期转存，则在帐折上加盖“约定本金到期转存”戳记。
存款凭条作“2156存本取息定期储蓄存款”科目的贷方传票。
存折上加盖储蓄所业务公章及经办复核员私章后交储户收执，凭以按期支取利息和到期支取本金。
帐卡由储蓄所留存，按帐号排列，当储户按期支取利息或到期支取本金时抽出帐卡与存折、取息凭条核对无误后支付款项，并在存折、帐卡上做成支付记录。
凭印鉴支取的则应在存款凭条、帐卡及印鉴卡上加盖储户预留印鉴，并在存折、帐卡上加盖“凭印支取”戳记，印鉴卡送事后监督，凭以监督复验印鉴。
2．支取利息
存本取息定期储蓄存款按约定日期支取利息可定一个月或几个月取息一次，以开户日为每期取息日，但必须存足一个月后方能取息，不得提前取息。超过取息日期前来取息，其超期部分不计复息。每次取息金额＝（本金×存期×利率）÷支取利息次数。
储户支取利息时，凭存折并填写“存本取息定期储蓄存款取息凭条”（附式四），经抽出帐卡与存折核对无误后，分别在存折及帐卡上做成支付记录，予以付款。取息凭条作“261应付利息”科目的借方传票。
3．到期支取
存款到期，储户凭存折并填写“存本取息定期储蓄存款取息凭条”，经抽出帐卡与存折核对无误后，在帐折上加盖“结清”戳记，并分别在“兑付记录”栏做成结清记录；同时填具一式两联“储蓄存款计数单”，一联连同款项给储户核对，一联作“261应付利息”科目借方传票附件。收回的结清存折作“2156存本取息定期储蓄存款”科目的借方传票。
对存储三年以上（含三年期）的存款实行保值。到期支取本金时，按到期日当月的保值贴补率计算保值贴补息。
对不约定本金到期转存的存款，逾期支取本金时，逾期部分按支取日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息。
对约定本金到期转存的存款，若到期不取，银行可待储户前来取息时，将未付利息（包括应计的保值贴补息）按规定手续计付利息，同时按本金金额及原存期、取息期及存款到期日挂牌公告的同期存款利率更换新的帐折（到期日作为新的起息日），并在新帐折上加盖“约定本金到期转存”戳记，收回的旧折作“存本取息定期储蓄存款取息凭条”附件。凭印支取的，还应在新帐卡上加盖原留印鉴。
4．提前支取
存款未到期，储户急需使用本金，可凭存折及本人身份证件办理全部本金的提前支取，不办部分提前支取。根据实际存期按支取日挂牌的活期储蓄存款利率计付利息。同时，应根据已经支取的利息金额，缮制“261应付利息”科目现金借方红字传票，将利息收回，并在帐折上加盖“
提前支取”戳记，注明收回的利息金额，其余手续与到期支取相同。
三、其他
1．存本取息定期储蓄存款采取记名式，可以挂失，挂失手续按规定办理。
2．应付利息的计提及其他会计核算和处理手续按《储蓄业务会计核算规定》办理。
附式一
交通银行（ ）存本取息定期储蓄存款凭条
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科目：贷2156 年 月 日 | 存本取息 |
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| | 户名-------------- 帐号-------------- | | |
| | |储户| |
代| 储 | 地址---------------------------------- |留印| |
贷| | ------------|
方| 户 |存入人民币（大写）---------------------------------------- |
凭| | ----------------------------|
证| 填 | 存期----------------------年 | 到期是否按原存期约定转存|
| | |--------------------------|
| 写 | 按--------------个月取息一次 | 是 | | 否 | |
|----------------------------------------------------------------------|
|银行| 存入日期： 年 月 日 | 到期日期： 年 月 日 |
| |----------------------------------------------------------------|
|填写| 利率： 每期支付利息（￥）： |
--------------------------------------------------------------------------
事后监督： 出纳： 复核： 记帐：
附式二
（封面）
--------------------------------------------------------------
| |
| 存本取息定期储蓄存折 |
| |
| 交通银行 |
| |
--------------------------------------------------------------
（底面）
注意事项：
1．存折请妥善保管，保持平整，切勿折叠。
2．按期凭存折取息，以开户日为每期取息日，不得提前取息。取
息时须填写取息凭条。（留有印鉴的须加盖原留印鉴）
3．逾期取息不计复息。
4．如存折遗失应提供存折的户名帐号、金额、地址、凭本人居民
身份证立即向存储银行申请挂失。
总号：×××××××
户名--------------------帐号----------------------------
存入人民币（大写）----------------------------------
期限--------年 利率----------------------------
每----个月的----日取息 每期利息----------------------------
开户日期19 年 月 日
到期日期19 年 月 日
----------------
银行盖章处
兑 付 记 录
------------------
科目（借）2156
--------------------------------------
| 兑付日期19 年 月 日|
|----------------------------------|
| 本 金 | | --------------------------
|------------|--------------------| | 储 | |
| 利 息 | | | 户 | |
|------------|--------------------| | 印 | |
|保值贴补息 | | | 鉴 | |
|------------|--------------------| --------------------------
| 本息合计 | |
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出纳： 复核： 记帐： 事后监督：
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| 日 期 | | | 支取利息 | | |
|----------------------| 次数 | 摘要 |--------------------------| 记帐 | 复核 |
| 年 | 月 | 日 | | |万|仟|佰|拾|元|角|分| | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |1 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |2 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |3 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |4 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |5 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |6 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |7 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |8 | | | | | | | | | | |
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| | | |9 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |10 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |11 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |12 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |13 | | | | | | | | | | |
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| | | |14 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |15 | | | | | | | | | | |
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| 日 期 | | | 支取利息 | | |
|----------------------| 次数 | 摘要 |--------------------------| 记帐 | 复核 |
| 年 | 月 | 日 | | |万|仟|佰|拾|元|角|分| | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |16 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |17 | | | | | | | | | | |
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| | | |18 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |19 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |20 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |21 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |22 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |23 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |24 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |25 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
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| | | |27 | | | | | | | | | | |
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| | | |30 | | | | | | | | | | |
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| 日 期 | | | 支取利息 | | |
|----------------------| 次数 | 摘要 |--------------------------| 记帐 | 复核 |
| 年 | 月 | 日 | | |万|仟|佰|拾|元|角|分| | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |31 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |32 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |33 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |34 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |35 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |36 | | | | | | | | | | |
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| | | |37 | | | | | | | | | | |
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| | | |38 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |39 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |40 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |41 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |42 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |43 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
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| | | |45 | | | | | | | | | | |
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| 日 期 | | | 支取利息 | | |
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| 年 | 月 | 日 | | |万|仟|佰|拾|元|角|分| | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |46 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |47 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |48 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |49 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |50 | | | | | | | | | | |
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| | | |51 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |52 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |53 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |54 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |55 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |56 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |57 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |58 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |59 | | | | | | | | | | |
|------|------|------|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|------------|------------|
| | | |60 | | | | | | | | | | |
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附式三（正面）存本取息定期储蓄帐
户名--------------帐号--------------
地址----------------------------------
存入人民币（大写）------------------------------
存期--------年 利率--------每期支付利息------------ 取息次数--------期
每--------个月的--------日取息 --------------------
开户日期：19 年 月 日 | 储 | |
到期日期：19 年 月 日 | 户 | |
| 印 | |
| 鉴 | |
--------------------
------------------------------------------------------------
|日 期| 次|摘| 支取利息 |记|复|
|----------| | |--------------------------| | |
|年|月|日| 数|要|万|仟|佰|拾|元|角|分|帐|核|
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |1 | | | | | | | | | | |
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |2 | | | | | | | | | | |
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |3 | | | | | | | | | | |
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |4 | | | | | | | | | | |
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |5 | | | | | | | | | | |
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |6 | | | | | | | | | | |
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |7 | | | | | | | | | | |
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |8 | | | | | | | | | | |
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|日 期| 次|摘| 支取利息 |记|复|
|----------| 数|要|--------------------------| | |
|年|月|日| | |万|仟|佰|拾|元|角|分|帐|核|
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附式三 （反面） |储| |
|户| |
|印| |
户名------帐号------ |鉴| |
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|日 期|次 |摘| 支取利息 |记|复|
|----------| | |--------------------------| | |
|年|月|日|数 |要|万|仟|佰|拾|元|角|分|帐|核|
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |31| | | | | | | | | | |
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|日 期|次 |摘| 支取利息 |记|复|
|----------| | |--------------------------| | |
|年|月|日|数 |要|万|仟|佰|拾|元|角|分|帐|核|
|--|--|--|----|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | |46| | | | | | | | | | |
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| | | |47| | | | | | | | | | |
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| | | |49| | | | | | | | | | |
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| | | |59| | | | | | | | | | |
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| | | |60| | | | | | | | | | |
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| 结清 |本 |利| 保 值 | 本息 | 自动转|
| 日期 |金 |息| 贴补息 | 合计 | 存日期|
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| 年 | | | | | 年 |
| 月 | | | | | 月 |
| 日 | | | | | 日 |
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事后监督： 复核： 记帐：
附式四
交通银行（ ）存本取息定期储蓄取息凭条
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科目：贷261 年 月 日 | 存本取息 |
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| |储| |
| 户名-------- 帐号-------- |户| |
| |印| |
|------------------------------------|鉴| |
| | 第 次 所属月份 年 月| | |
| 支 |----------------------------|--|------------------|
| 取 | 人民币 | | |
| 利 | （大写）-------------- | | |
| 息 | ￥：-------------- | | |
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事后监督： 出纳： 复核： 记帐：
检察机关纪检监察部门是执行党纪政纪，抓好党风廉政建设和自身反腐败工作，是行使内部监督职能，保障检察权正确行使的重要机构。纪检监察人员能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对检察机关在党风廉政建设和反腐败斗争，打击犯罪，保护人民中，是否真正做到公平、正义的认识。加强纪检监察工作机制和人员能力建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。解决好这一课题，必须对照标准和要求，找出差距和不足，并采取配套的对策和措施。
一、目前纪检监察工作存在的问题
（一）认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检检察工作内部监督中发挥着越来越重要的作用，但很多干警认为检察业务最重要，大力开展监督工作反而会束缚手脚，不利于业务工作的开展。
（二）人员配置不合理，岗位职责混乱。近年来，在纪检部门工作量不断增大的情况下，身兼检务督察长、检委委员，兼负检务督察和案件讨论等工作，从成立纪检组以来并没有配备相应的工作人员，纪检组长是个名符其实的“光杆司令”，手下无兵。这种情况下纪检组长兼顾多项工作，使得真正投入到纪检和检务督察的时间和精力十分有限，导致很多工作忙于应付。
（三）纪检监察人员素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。
（四）系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，纪检监察人员存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
（五）有时在思想上存在畏难情绪。当前，纪检监察人员在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在内部监督、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干警不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干警完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干警工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。
（六）工作落实方法有待进一步提高。采取的工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。目前，纪检监察人员在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。纪检监察人员错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出现问题的干警，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取。
二、问题产生的原因
一是思想认识模糊。从上级院既本级院领导来讲本身就不重视纪检监察和检务督察工作，纪检组长虽为党组成员，但职位介于单位副职与中层正职之间，的确不好开展工作。再加上纪检监察人员认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
二是自我要求不够严。纪检监察人员总认为当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识弱化。
三是工作能力不够适应。纪检监察人员在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付，问题发现不了。
四是院纪检部门的地位不明确。最高检察院的纪检组长是由中纪委派驻，而其他院均是由内部检察人员担任，所以就是工作需要刻一枚纪检组的公章都无法操作。加上我州检察院和州委组织部门将纪检组划定为内设副科级机构，有的县院还把纪检组长分给副检察长管理，使之监督工作根本无法开展。另外，纪检部门又是检务督察部门，而实际上工作性质是不同的，应由两套人马组成，检务督察出的违纪行为人交由纪检部门依照规定处理才是正确的。
三、提高纪检监察能力的对策
（一）提高认识，转变思想观念。面对新形势下的检察工作，全体检察人员要从思想观念上更新，必须正确认识纪检工作的重要性和必要性，纪检监察工作是实现对检察工作有效监督的重要工作，是促进司法公正，维护公平正义的需要，更是加强检察队伍建设的需要，树立检察机关公信力的需要。彻底转变干警头脑中纪检组长就是一个闲职，纪检监察工作是专门整人的错误思想。
（二）健全机构、明确职责，使纪检工作有的放矢。一要通过编办下编，设立监察室、检务督察室，配备1－2名专职人员，提高纪检组长在党组的地位；二要明确纪检监察、检务督察各自的工作目标、任务。不能把纪检监察与检务督察工作相混淆，胡子眉毛一把抓，最终导致每一项工作都平平淡淡。
（三）加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察人员不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。只有加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察人员到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。
（四）培养高尚的道德品质。纪检监察人员对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，艰苦奋斗，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，不谋私利，不徇私情，自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作。四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察人员的良好形象。
（五）加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察人员要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察人员的作风教育，才能使纪检监察人员始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
（六）加强自我监督，强化自我约束，在当今改革开放与经济快速发展过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入，腐败的形式也日渐复杂，吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式，已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”。因此，纪检监察人员要学会自我加压、自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为全体干警廉洁自律的榜样。
总之，提高纪检监察人员的能力，除以上几方面的对策外，还需要营造一个良好的工作氛围。只有充分运用外部条件的优势，才能更好地发挥自己的主观能动作用，只有保持纪检监察人员良好的政治素质，才能不辜负上级院和全体检察干警对我们的厚望。
作者：会东县人民检察院纪检组长 陈强
电话：0834-5426649
