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四川省广元市人民政府


广元市人民政府关于印发《广元市医疗废物集中处置管理办法》的通知

广府发〔2012〕18号


各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市医疗废物集中处置管理办法》已经市政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




广元市人民政府
2012年10月17日



广元市医疗废物集中处置管理办法



第一章 总 则



第一条 为加强医疗废物管理，规范医疗废物处置，防治环境污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律、法规和规章，结合广元实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》，医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
医疗卫生机构收治的传染性疾病患者或疑视传染病的人产生的生活垃圾，按照医疗废物进行管理和处置。
第三条 本市内医疗废物的收集、运送、贮存、处置及监督管理，适用本办法。
第四条 市、县（区）环保和卫生行政主管部门按各自职责范围，负责医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的统一监督管理工作。
其他有关部门在各自职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。


第二章 集中处置一般规定



第五条 医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和意外事故应急预案。
第六条 医疗卫生机构应设置医疗废物管理监控部门或专（兼）职人员，对产生的医疗废物分类收集和暂时贮存。
第七条 医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位应当对本单位直接从事收集、运输、贮存、处置医疗废物的人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。同时应当采取有效的职业卫生防护措施，为工作人员配备必要的防护用品，定期进行健康检查，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。
第八条 医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位应当及时采取减少危害的紧急处理措施，对可能致病人员提供医疗救护和现场救援;同时向所在地的环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
第九条　禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。


第三章 收集与贮存



第十条 医疗废物产生单位应当根据《医疗废物分类目录》建立严格的医疗废物分类收集管理制度，做好分类收集医疗废物工作并对医疗废物实施分类管理，医疗废物专用包装物、容器应当符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》要求。医疗废物产生单位、医疗废物产生地点和收集地点必须设有分类收集方法的示意图或者文字说明。
第十一条 医疗废物产生单位应当及时收集本单位产生的医疗废物并按类别分别置于专用包装物或者密闭的容器内，在本工作日使用专用运送工具，将医疗废物收集运送至单位内部暂时贮存地点存放。
第十二条 医疗废物产生单位应当将医疗废物统一移交给医疗废物集中处置单位进行集中处置。医疗废物集中处置单位应当根据医疗废物产生单位的规模及其产生医疗废物的数量，按确定的固定日期到医疗废物产生单位接收医疗废物，但对携带病原微生物、具有引发急性感染性疾病传播危险的感染性医疗废物，应当在产生当天进行移交和接收。
第十三条 各县区人民政府要加强农村地区医疗废物收集网络建设，确保农村地区医疗废物按规范收集和集中处置。



第四章 集中处置



第十四条 医疗废物处置实行许可经营、集中处置的原则。从事医疗废物集中处置活动的单位必须依法取得危险废物经营许可证后，方可从事医疗废物的集中处置活动。
第十五条 医疗废物集中处置单位收集、运输、贮存和处置医疗废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准与规范。
第十六条 医疗废物集中处置单位应当与医疗废物产生单位确定医疗废物的收集时间，并上门收集。
第十七条 医疗废物集中处置单位应至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并按照国家规定的环保、卫生标准和规范贮存、处置医疗废物。
医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险废物运输管理规定，使用符合环保和卫生要求的、有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物必须在运离医疗废物产生单位后24小时内抵达处置单位，国家有特别规定的从其规定。
第十八条 医疗废物集中处置单位应当加强医疗废物贮存和处置设施、设备的维护、更新，保持设施、设备的正常运行。
医疗废物集中处置单位应制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和发生意外事故时的应急处置方案，与临近医疗废物集中处置单位签订应急处置委托协议，并将应急处置方案和委托协议副本报环保、卫生行政主管部门备案。
医疗废物集中处置单位确需临时停止集中处置设施正常运转的，应报经市环保行政主管部门同意。情况紧急的，可先自行采取应急处置措施后及时向市环保行政主管部门报告；影响医疗废物正常处置的，应在法定处置期限内将医疗废物转移到受委托的医疗废物集中处置单位处置。
第十九条 医疗废物集中处置单位应按危险废物经营许可证规定的经营方式、废物类别、经营规模从事医疗废物集中处置活动。
第二十条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物，按发改部门核定的收费标准，按每批次或按月向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。
第二十一条 医疗卫生机构委托医疗废物集中处置单位集中处置医疗废物，应签订医疗废物委托处置协议，明确双方权利、义务及环境保护责任。
医疗废物集中处置单位在委托处置协议签订后3日内，应将协议副本报当地环保、卫生行政主管部门备案。
第二十二条 医疗废物产生单位和医疗废物处置单位应当定期向当地卫生、环保行政主管部门报送医疗废物产生和处置报表。
第二十三条 医疗卫生机构应在每次转移医疗废物前，与医疗废物集中处置单位办理交运手续，填写医疗废物转移联单。
医疗废物转移联单应于每月10日前报当地环保行政主管部门备案。
第二十四条 医疗卫生机构不得将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或个人收集、运送、贮存、处置。
医疗卫生机构不得将医疗废物自行处置。
第二十五条 医疗废物集中处置单位应按环保、卫生行政主管部门的规定，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生效果进行检测、评价，并分别于每年1月10日和7月10日前将前半年的检测、评价结果向当地环保、卫生行政主管部门报告。
第二十六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应对医疗废物进行登记，保存登记资料，并于每年1月10日前，将本单位上一年度医疗废物登记资料分别报当地卫生、环保行政主管部门审核。
第二十七条 医疗废物集中处置单位不得运送不符合包装规定的医疗废物。



第五章 监督管理



第二十八条 市、县（区）环保、卫生行政主管部门应按职责分工，对医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构从事医疗废物集中处置活动的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期抽查。
第二十九条 市、县（区）环保、卫生行政主管部门应对医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构上报的材料及时进行审查、审核，并定期相互通报监督检查结果。发现医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构存在隐患时，应按各自职责，责令立即消除隐患。
第三十条 医疗废物集中处置单位发现医疗卫生机构交付处理的医疗废物的种类、数量发生重大变化的，应及时向当地环保行政主管部门报告。环保行政主管部门接到报告后应进行调查；发现违法行为的，应依法查处。
第三十一条 医疗废物集中处置单位和医疗卫生机构对有关部门的检查、监测、调查取证等工作，应予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第三十二条 医疗卫生机构违反本办法第二十四条规定的，由当地环保行政主管部门依照《医疗废物管理条例》第四十七条规定责令改正并实施处罚，并将处罚决定书抄送同级卫生行政主管部门。
环保行政主管部门依照上款规定对医疗卫生机构责令限期改正的，限期改正期间，同级卫生行政主管部门可依照《医疗机构管理条例实施细则》第三十七条规定，给予医疗卫生机构1至6个月的暂缓校验期。
第三十三条 医疗卫生机构在责令改正期限届满仍不改正的，由环保行政主管部门指定医疗废物集中处置单位代为处置，处置费用由产生医疗废物的医疗卫生机构承担。
第三十四条 医疗废物集中处置单位、医疗卫生机构违反本办法其他规定的，由当地环保、卫生行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附 则



第三十五条 本市内计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
第三十六条 本办法由市环境保护局会同市卫生局作出解释。
第三十七条 本办法自发布之日起30日后施行。









　



河南省人大常委会


河南省赃物罚没物管理条例
河南省人大常委会


（1996年7月27日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年12月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 保管和移送
第三章 价格评估鉴定
第四章 处理与监督
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对赃物、罚没物的管理，保护国家财产，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法活动和行政执法活动的正常进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称赃物，是指司法机关、行政执法机关依法认定为违法、犯罪所得的物品。
本条例所称罚没物，是指司法机关、行政执法机关依法查处违法、犯罪行为中没收的物品以及抵缴罚金、罚款的物品。
第三条 本省各级司法机关、行政执法机关（包括有行政处罚权的组织，下同）对赃物、罚没物的保管、移送、价格评估鉴定、处理均适用本条例。
第四条 县级以上财政部门主管本行政区域内赃物、罚没物的统一管理工作。司法机关、行政执法机关负责本单位收缴赃物、罚没物的管理工作。物价管理部门主管本行政区域内赃物、罚没物的价格评估鉴定工作。审计、监察和有关主管部门按照各自的职权负责对赃物、罚没物管理的
监督检查工作。
第五条 赃物、罚没物的保管、价格评估鉴定和处理应当接受监督，任何单位或个人对违反本条例的行为都有权检举和控告。

第二章 保管和移送
第六条 司法机关、行政执法机关应当建立健全赃物、罚没物保管制度。
司法机关、行政执法机关对收缴、扣押、查封的赃物、罚没物必须进行核对，登记造册，专人负责，妥善保管。
任何单位和个人对收缴、扣押、查封的赃物、罚没物不得截留、私分；不得损毁、挪用、调换、占有或使用；不得擅自变卖、拍卖。
第七条 司法机关、行政执法机关的基层派出机构依法查处的赃物、罚没物，除依法返还被害人外，必须按隶属关系上缴县（市、区）司法机关、行政执法机关保管。
第八条 在刑事诉讼过程中追缴的赃物，对作为证据使用的实物应当随案移送；对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。
第九条 行政执法机关查处的违法行为，构成犯罪的，其赃物、罚没物应随案移送司法机关。
第十条 司法机关办理的案件中，对不构成犯罪、需交由行政执法机关处理的，与案件有关的物品应当随案移送行政执法机关。
第十一条 司法机关、行政执法机关随案移送赃物、罚没物时，必须办清交接手续，由移送人、接收人当面查点清楚，双方在交接单据上共同签名，并加盖接收单位印章。

第三章 价格评估鉴定
第十二条 县级以上物价管理部门指定的价格评估鉴定机构具体负责赃物、罚没物的价格评估鉴定工作。依法作出的价格评估鉴定结论是司法机关和行政执法机关办理案件的证据。
第十三条 司法机关、行政执法机关办理案件中的赃物、罚没物，需要价格评估鉴定的，应当委托同级物价管理部门指定的价格评估鉴定机构进行价格评估鉴定。但不以价款作为定案依据的毒品、枪支弹药、淫秽物品、三级以上文物等赃物、罚没物除外。
司法机关、行政执法机关认为必要时，也可以委托上一级价格评估鉴定机构鉴定。
第十四条 价格评估鉴定工作必须坚持合法、科学、客观、公正的原则。
第十五条 价格评估鉴定人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本案当事人或者当事人的近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响公正价格评估鉴定的。
第十六条 对赃物、罚没物的价格评估鉴定按下列规定办理：
（一）属于国家定价、国家指导价的，按国家有关规定评估鉴定；属于市场调节价的，比照当时、当地市场中等价格水平评估鉴定；
（二）三级以下（不含三级）文物，金银、珠宝、有价证券、入境物品等，按国家有关规定评估鉴定；
（三）有使用价值的伪劣物品，按实际价值评估鉴定；
（四）需要折旧的物品，依照国家规定或者实际使用情况进行合理折旧，并参照市场价格水平评估鉴定；
（五）对已销赃的物品，销赃价高于实际价值的，按销赃价计算；销赃价低于实际价格的，按实际价格计算；
（六）其他物品，按国家有关规定并结合实际评估鉴定。
第十七条 价格评估鉴定机构需要对评估鉴定物品进行质量技术鉴定的，应委托有关单位进行质量技术鉴定后再进行价格评估鉴定。
第十八条 司法机关、行政执法机关委托价格评估鉴定机构对赃物、罚没物进行价格评估鉴定时，应当出具《价格评估鉴定委托书》。《价格评估鉴定委托书》应当载明赃物、罚没物的品名、规格、数量、来源、时间及有关情况和资料。
第十九条 价格评估鉴定机构接受委托后，应当指定三人以上价格评估鉴定人员，查验实物，依法进行价格评估鉴定。价格评估鉴定应当出具《价格评估鉴定结论书》，价格评估鉴定人员应在《价格评估鉴定结论书》上签名，并加盖单位印章。

第二十条 对赃物的价格评估鉴定，应当在五日内作出结论；对罚没物的价格评估鉴定，应当在十日内作出结论。另有约定的除外。
第二十一条 司法机关、行政执法机关对价格评估鉴定结论有异议的，可退回价格评估鉴定机构重新评估鉴定，或者委托上一级价格评估鉴定机构复核。重新评估鉴定和复核应在十日内作出结论。
当事人对价格评估鉴定结论有异议的，可以向司法机关、行政执法机关提出重新鉴定或复核的申请。
省物价管理部门可以依照本条例制定价格评估鉴定办法，报省人民政府批准实施。
第二十二条 价格评估鉴定人员，须经国家或省物价管理部门培训考核，取得价格评估鉴定资格证书后，方可从事价格评估鉴定工作。价格评估鉴定机构根据需要可以聘请专业技术人员参与赃物、罚没物的价格评估鉴定工作。
第二十三条 价格评估鉴定机构应建立健全档案管理制度，对赃物、罚没物价格评估鉴定中形成的有关资料、文件、照片等应及时整理归档，对有关资料和情况应当保密。
前款规定的有关档案资料的保管期限，一般案件不少于十年，重大案件应当永久保存。
第二十四条 赃物、罚没物的价格评估鉴定费由委托方向价格评估鉴定机构缴纳。
赃物、罚没物价格评估鉴定的收费标准，由省物价、财政部门制定。

第四章 处理与监督
第二十五条 对赃物、罚没物，除依法返还被害人的合法财产和第二十八条的规定外，司法机关、行政执法机关在结案前，不得处理。
司法机关、行政执法机关不得自行拍卖、变卖赃物、罚没物。
第二十六条 对被害人的合法财产，司法机关应当及时退还，不得借故不退；书面通知被害人后，超过六个月未领取的，按本章规定处理。
对赃物中的无主物品，司法机关应当公告，公告后六个月无人认领的，按本章规定处理。
第二十七条 罚没物、不能或不需要退还的赃物，除第二十八条、第二十九条、第三十条的规定外，由财政部门在判决、裁定、处罚决定生效三十日内委托省人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人依法拍卖。拍卖所得应在十日内足额上缴国库。
第二十八条 对鲜活类、易腐烂、易变质等不易长期保存和低值易耗品等赃物、罚没物，由司法机关、行政执法机关按照国家有关规定变卖，其收入即时上缴国库。
第二十九条 应当上缴、封存或销毁的赃物、罚没物，由管理单位按照下列规定处理：
（一）文物等限制流通的物品，上缴国家有关部门；
（二）犯罪工具和留有犯罪痕迹的物品，需要作为罪证保存的，一般应拍照后存入案卷，原物随卷归档保管；
（三）武器弹药、易燃易爆等危险物品，照片存入案卷后，原物送专门机关处理；
（四）反动书画等物品，有证据作用的，归档保管，无证据作用的予以销毁；
（五）淫秽物品、毒品等违禁品，按国家有关规定处理或销毁；
（六）其它需要上缴、封存或销毁的物品，按国家有关规定处理。
第三十条 赃物、罚没物中的专卖物品，按国家规定处理。
第三十一条 对错判、错罚为赃物、罚没物的物品，应予退还。原物尚未处理的，退还原物；原物已处理的，退还处理变价款额；已上缴财政的，由财政退库返还；给当事人造成损失的，应当依法赔偿损失。
第三十二条 财政、审计部门应当对赃物、罚没物的保管和处理进行监督检查和审计，发现赃物、罚没物流失和擅自处理的，应及时查处。
第三十三条 物价管理部门应对价格评估鉴定工作进行监督检查，发现价格评估鉴定结论有错误的，应责令其及时纠正。
第三十四条 司法机关、行政执法机关应加强对本系统、本单位收缴的赃物、罚没物的监督管理，防止赃物、罚没物的流失和工作人员擅自处理，并接受财政部门的监督检查。

第五章 法律责任
第三十五条 司法机关工作人员、行政执法机关工作人员贪污、挪用、损毁、使用、截留赃物、罚没物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予处分；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十六条 不按本条例规定对赃物、罚没物进行价格评估鉴定，致使案件办理错误或造成国有资产流失的，由其主管机关或监察机关对主管领导和直接责任人给予行政处分。
第三十七条 赃物、罚没物管理单位违反本条例规定，擅自对赃物、罚没物进行处理的，由财政部门没收其全部处理收入，视其情节轻重由主管机关或监察机关对主要负责人和直接责任人予以行政处分；给国家造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十八条 价格评估鉴定人员在价格评估鉴定中违反国家规定，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由县级以上物价管理部门吊销其价格评估鉴定资格证书，由主管机关或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十九条 无主物、拍卖公物、保险理赔物、纠纷财物的价格评估鉴定和处理，可以参照本条例规定执行。
第四十条 本条例自1996年12月1日起施行。



1996年7月27日