长春市劳动监察条例
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长春市劳动监察条例
吉林省长春市人大常委会
长春市劳动监察条例
长春市人大常委会
第一条 为了加强劳动监察工作，保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，维护劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的劳动监察工作。企业、个体经济组织或者国家机关、事业组织、社会团体（以下简称用人单位）和与之建立劳动合同关系的劳动者，均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称劳动监察是指劳动行政主管部门对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规情况进行检查，并对违法行为依法予以查处的活动。
第四条 劳动监察工作必须坚持客观、合法、公正的原则，及时、准确地纠正和查处各种违反劳动法律、法规的行为，依法维护劳动者和用人单位的合法权益。
第五条 市、县（市）、区劳动局是本行政区域劳动监察工作的行政主管部门。公安、卫生、工商等有关部门应当按照各自的职责协助做好劳动监察工作。各级工会依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。
第六条 劳动行政主管部门的劳动监察职责：
（一）宣传劳动法律、法规和政策；
（二）对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，并依法纠正和处罚违法行为；
（三）对劳动监察员进行培训、考核和监督；
（四）受理对违反劳动法律、法规行为的检举和控告；
（五）法律、法规规定的其他监察职责。
第七条 劳动行政主管部门应当配备劳动监察员，劳动监察员由本级劳动行政主管部门任命，报上一级劳动行政主管部门备案。
根据劳动监察工作需要，劳动行政主管部门可以聘任兼职劳动监察员。兼职劳动监察员主要配合劳动监察员工作，负责与其业务有关的单项劳动监督检查。兼职劳动监察员对用人单位和劳动者违反劳动法律、法规的行为有权提出查处意见和建议，但不承办具体处罚工作。
第八条 劳动监察员在履行职责时，行使下列职权：
（一）进入用人单位进行检查；
（二）询问与监察事项有关的人员；
（三）查阅、调阅或者复制与监察事项有关的资料、文件；
（四）通知或者指令用人单位就有关监察事项作出解释、说明或者书面答复；
（五）责令用人单位停止违法行为；
（六）依法行使的其他监察职权。
第九条 劳动监察员在履行职责时，应当承担下列义务：
（一）秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；
（二）保守用人单位的商业秘密；
（三）为举报者保密。
第十条 劳动监察的主要内容：
（一）用人单位招聘劳动者的情况；
（二）劳动合同的订立和履行情况；
（三）用人单位遵守国家规定的工作时间和休息、休假的情况；
（四）用人单位支付劳动者工资情况；
（五）用人单位遵守有关工资管理规定的情况；
（六）用人单位遵守女职工、未成年工特殊劳动权益和残疾人劳动权益保障规定的情况；
（七）用人单位遵守有关劳动安全卫生规定的情况；
（八）承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构维护境外劳动者合法权益的情况；
（九）用人单位遵守劳动用工年检制度的情况；
（十）用人单位和劳动者遵守社会保险和福利规定的情况；
（十一）用人单位和劳动者遵守职业技能开发规定的情况；
（十二）社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定以及发放证书情况；
（十三）社会劳务中介机构和社会职业培训机构遵守有关规定的情况；
（十四）法律、法规规定的其他监察内容。
第十一条 市区（不含双阳区）内在市以上工商行政管理部门登记注册的用人单位和劳动者的劳动监察工作，由市劳动行政主管部门管辖，省人民政府另有规定的除外；在区工商行政管理部门登记注册的用人单位和劳动者的劳动监察工作，由所在区劳动行政主管部门管辖。
县（市）、双阳区行政区域内各类用人单位和劳动者的劳动监察工作，由县（市）、双阳区劳动行政主管部门管辖。
第十二条 县（市）区劳动行政主管部门认为案情重大的劳动违法案件，可以请求市劳动行政主管部门办理；市劳动行政主管部门认为必要时，可以直接办理其县（市）区劳动行政主管部门管辖的重大劳动违法案件，或者将市管辖的案件交由县（市）区劳动行政主管部门办理。
第十三条 劳动行政主管部门对不属于自己管辖的劳动违法案件，应当及时移送到有管辖权的劳动行政主管部门。
第十四条 劳动行政主管部门对检举、控告和发现的劳动违法行为，属于本部门管辖范围内的，经过调查有明确的当事人，有具体的违法事实，需要追究法律责任应当立案。
第十五条 劳动监察员在监督检查过程中，应当遵守下列规定：
（一）有两名以上劳动监察员共同进行，并出示劳动监察证件；
（二）告知检查的目的、内容、要求、方法；
（三）检查情况应当有笔录，笔录应当由劳动监察员和被检查对象签名或者盖章。
第十六条 用人单位必须接受监督检查，不得有下列行为：
（一）阻止劳动监察人员进入用人单位进行监督检查；
（二）拒绝提供有关文件、资料和证明材料；
（三）拒绝在规定的时间和地点就劳动行政主管部门所提出的问题作出解释和说明；
（四）隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据；
（五）打击报复举报人员和劳动监察员；
（六）拒不执行劳动行政主管部门下达的责令整改书；
（七）阻挠劳动监察员执行公务的其他行为。
第十七条 劳动监察案件自立案之日起三十日内结案。需要延长时间的，应当经劳动行政主管部门负责人批准，但最长不得超过六十日。
第十八条 经调查认定，不存在违法事实或者不需要追究法律责任的，劳动行政主管部门应当告知当事人和检举、控告人；对认定有违法行为的，劳动行政主管部门应当依法作出劳动监察处罚决定。
第十九条 劳动行政主管部门的劳动监察处罚决定，应当在十日内报上级劳动行政主管部门备案。
第二十条 承办查处违法行为的劳动监察员或者劳动行政主管部门负责人，与查处的案件有利害关系时，应当主动申请回避；被检查的用人单位和劳动者有权向劳动行政主管部门申请，要求应当回避的人员回避。
第二十一条 劳动监察员违反本条例第九条规定的，由其所在的劳动行政主管部门视情节给予行政处分；造成经济损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 用人单位违反本条例第十六条规定的，由劳动行政主管部门视情节给予警告、责令整改、处以一千元以上一万元以下罚款。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 劳动行政主管部门及其劳动监察员在实施行政处罚时，应当按照法定程序进行；出具统一印制、填写规范的行政处罚决定书；收缴罚款时，必须向当事人出具财政部门统一印制的罚款收据；对处以罚款五千元以上的，在处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；
当事人要求听证的，劳动行政主管部门应当组织听证。
当事人应当在被告知听证的三日内提出申请，逾期不提出申请，视为放弃听证权利。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院
提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月14日
第五届全国人民代表大会常务委员会任免人员（1981年第3期公报）
全国人民代表大会常务委员会
第五届全国人民代表大会常务委员会任免人员（1981年第3期公报）
1980年8月26日
决定任命：
赵政一为中华人民共和国驻哥伦比亚共和国特命全权大使；
邱力行为中华人民共和国驻越南社会主义共和国特命全权大使；
申志伟为中华人民共和国驻斐济特命全权大使。
决定免去：
赵政一的中华人民共和国驻博茨瓦纳共和国特命全权大使职务。
1980年9月29日
决定任命：
丁浩为中华人民共和国驻厄瓜多尔共和国特命全权大使。
决定免去：
丁浩的中华人民共和国驻科威特国特命全权大使职务。
1981年3月6日
决定任命：
唐海光为中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使；
王浩为中华人民共和国驻西萨摩亚特命全权大使；
鲁清为中华人民共和国驻冈比亚共和国特命全权大使；
康晓为中华人民共和国驻几内亚人民革命共和国特命全权大使；
孙盛渭为中华人民共和国驻芬兰共和国特命全权大使；
高锷为中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使；
鲁明为中华人民共和国驻科威特国特命全权大使；
郑为之为中华人民共和国驻比利时王国特命全权大使兼驻欧洲经济共同体使团团长兼驻卢森堡大公国特命全权大使；
卫永清为中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使；
王人三为中华人民共和国驻博茨瓦纳共和国特命全权大使；
彭光伟为中华人民共和国驻南斯拉夫社会主义联邦共和国特命全权大使；
王锦川为中华人民共和国驻莫桑比克人民共和国特命全权大使；
刘溥为中华人民共和国驻利比里亚共和国特命全权大使；
苗九锐为中华人民共和国驻喀麦隆联合共和国特命全权大使。
决定免去：
孙盛渭的中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使职务；
郑为之的中华人民共和国驻委内瑞拉共和国特命全权大使职务；
王人三的中华人民共和国驻利比里亚共和国特命全权大使职务；
彭光伟的中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使职务；
王锦川的中华人民共和国驻社会主义埃塞俄比亚特命全权大使职务；
刘溥的中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使职务；
苗九锐的中华人民共和国驻乍得共和国特命全权大使职务；
胡成放的中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使职务；
李连璧的中华人民共和国驻刚果人民共和国特命全权大使职务；
魏宝善的中华人民共和国驻喀麦隆联合共和国特命全权大使职务；
陈辛仁的中华人民共和国驻菲律宾共和国特命全权大使职务；
周秋野的中华人民共和国驻南斯拉夫社会主义联邦共和国特命全权大使职务；
康矛召的中华人民共和国驻比利时王国特命全权大使兼驻欧洲经济共同体使团团长兼驻卢森堡大公国特命全权大使职务。
1981年5月16日
决定任命：
马牧鸣为中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使；
王泽为中华人民共和国驻墨西哥合众国特命全权大使；
沈平为中华人民共和国驻泰王国特命全权大使；
胡叔度为中华人民共和国驻刚果人民共和国特命全权大使；
梁于藩为中华人民共和国常驻联合国副代表（大使衔）。
决定免去：
王泽的中华人民共和国驻秘鲁共和国特命全权大使职务；
张伟烈的中华人民共和国驻泰王国特命全权大使职务。
1981年9月10日
决定任命：
郑拓彬为对外贸易部部长；
莫文祥为第三机械工业部部长；
宋季文为轻工业部部长；
刘建章为铁道部部长；
李梦华为国家体育运动委员会主任。
决定免去：
李强的对外贸易部部长职务；
吕东的第三机械工业部部长职务；
郭维城的铁道部部长职务；
王猛的国家体育运动委员会主任职务。
任命：
周仁山、邹瑜、项淳一为全国人民代表大会常务委员会法制委员会副主任；
朱剑明为全国人民代表大会常务委员会法制委员会委员；
江文为最高人民检察院副检察长；
田家为中国人民解放军军事法院院长；
陈坦为铁路运输高级法院院长；
李润波为铁路运输高级法院副院长；
姜维新为最高人民法院刑事审判第一庭庭长；
郝绍安为最高人民法院刑事审判第一庭副庭长；
彭树华为最高人民法院刑事审判第二庭庭长；
沈建为最高人民法院刑事审判第二庭副庭长；
韩明曾为最高人民法院交通运输审判庭庭长；
王奇为最高人民法院经济审判庭副庭长。
免去：
邹瑜、项淳一的全国人民代表大会常务委员会法制委员会副秘书长职务；
姜维新的最高人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；
彭树华的最高人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；
韩明曾的最高人民法院交通运输审判庭副庭长职务。
批准任命：
王夫、苏迅、孙泽溥、阎伟峰（女）、张林生、许凤喜为河北省人民检察院副检察长，孙光瑞、王夫、苏迅、孙泽溥、阎伟峰（女）、张林生、许凤喜、张树山、刘宗欣、张栓堂、陈学庄为河北省人民检察院检察委员会委员；
吴恩霖为山东省人民检察院副检察长；
王有腾为四川省人民检察院检察委员会委员；
孟繁卿为天津市人民检察院副检察长；
王兴、陆明为上海市人民检察院副检察长；
蔺子安为全国铁路运输检察院检察长；
袁恭稳为全国铁路运输检察院副检察长。
批准免去：
洛林的甘肃省人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；
左YONG的四川省人民检察院检察委员会委员职务。
外商投资电信企业管理规定
国务院
中华人民共和国国务院令
第534号
现公布《国务院关于修改〈外商投资电信企业管理规定〉的决定》，自公布之日起施行。
总 理 温家宝
二○○八年九月十日
外商投资电信企业管理规定
（2001年12月11日中华人民共和国国务院令第333号公布 根据2008年9月10日《国务院关于修改〈外商投资电信企业管理规定〉的决定》修订）
第一条 为了适应电信业对外开放的需要，促进电信业的发展，根据有关外商投资的法律、行政法规和《中华人民共和国电信条例》（以下简称电信条例），制定本规定。
第二条 外商投资电信企业，是指外国投资者同中国投资者在中华人民共和国境内依法以中外合资经营形式，共同投资设立的经营电信业务的企业。
第三条 外商投资电信企业从事电信业务经营活动，除必须遵守本规定外，还必须遵守电信条例和其他有关法律、行政法规的规定。
第四条 外商投资电信企业可以经营基础电信业务、增值电信业务，具体业务分类依照电信条例的规定执行。
外商投资电信企业经营业务的地域范围，由国务院工业和信息化主管部门按照有关规定确定。
第五条 外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定：
（一）经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业务的，其注册资本最低限额为10亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为1000万元人民币；
（二）经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；经营增值电信业务的，其注册资本最低限额为100万元人民币。
第六条 经营基础电信业务（无线寻呼业务除外）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过49％。
经营增值电信业务（包括基础电信业务中的无线寻呼业务）的外商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例，最终不得超过50％。
外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出资比例，由国务院工业和信息化主管部门按照有关规定确定。
第七条 外商投资电信企业经营电信业务，除应当符合本规定第四条、第五条、第六条规定的条件外，还应当符合电信条例规定的经营基础电信业务或者经营增值电信业务应当具备的条件。
第八条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投资者应当符合下列条件：
（一）是依法设立的公司；
（二）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；
（三）符合国务院工业和信息化主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。
前款所称外商投资电信企业的中方主要投资者，是指在全体中方投资者中出资数额最多且占中方全体投资者出资总额的30％以上的出资者。
第九条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证；
（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；
（四）有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验。
前款所称外商投资电信企业的外方主要投资者，是指在外方全体投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的30％以上的出资者。
第十条 经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。
第十一条 设立经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的外商投资电信企业，由中方主要投资者向国务院工业和信息化主管部门提出申请并报送下列文件：
（一）项目申请报告；
（二）本规定第八条、第九条、第十条规定的合营各方投资者的资格证明或者有关确认文件；
（三）电信条例规定的经营基础电信业务或者增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。
国务院工业和信息化主管部门应当自收到申请之日起对前款规定的有关文件进行审查。属于基础电信业务的，应当在180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定；属于增值电信业务的，应当在90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十二条 设立外商投资电信企业经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务，由中方主要投资者向省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请并报送下列文件：
（一）本规定第十条规定的资格证明或者有关确认文件；
（二）电信条例规定的经营增值电信业务应当具备的其他条件的证明或者确认文件。
省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内签署意见。同意的，转报国务院工业和信息化主管部门；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
国务院工业和信息化主管部门应当自收到省、自治区、直辖市电信管理机构签署同意的申请文件之日起30日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十三条 外商投资电信企业项目申请报告的主要内容包括：合营各方的名称和基本情况、拟设立企业的投资总额、注册资本、各方出资比例、申请经营的业务种类、合营期限等。
第十四条 设立外商投资电信企业，按照国家有关规定，其投资项目需要经国务院发展改革部门核准的，国务院工业和信息化主管部门应当在颁发《外商投资经营电信业务审定意见书》前，将申请材料转送国务院发展改革部门核准。转送国务院发展改革部门核准的，本规定第十一条、第十二条规定的审批期限可以延长30日。
第十五条 设立外商投资电信企业，属于经营基础电信业务或者跨省、自治区、直辖市范围增值电信业务的，由中方主要投资者凭《外商投资经营电信业务审定意见书》向国务院商务主管部门报送拟设立外商投资电信企业的合同、章程；属于经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务的，由中方主要投资者凭《外商投资经营电信业务审定意见书》向省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门报送拟设立外商投资电信企业的合同、章程。
国务院商务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到报送的拟设立外商投资电信企业的合同、章程之日起90日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十六条 外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》，到国务院工业和信息化主管部门办理《电信业务经营许可证》手续。
外商投资电信企业的中方主要投资者凭《外商投资企业批准证书》和《电信业务经营许可证》，向工商行政管理机关办理外商投资电信企业注册登记手续。
第十七条 外商投资电信企业经营跨境电信业务，必须经国务院工业和信息化主管部门批准，并通过国务院工业和信息化主管部门批准设立的国际电信出入口局进行。
第十八条 违反本规定第六条规定的，由国务院工业和信息化主管部门责令限期改正，并处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，由国务院工业和信息化主管部门吊销《电信业务经营许可证》，并由原颁发《外商投资企业批准证书》的商务主管部门撤销其《外商投资企业批准证书》。
第十九条 违反本规定第十七条规定的，由国务院工业和信息化主管部门责令限期改正，并处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，由国务院工业和信息化主管部门吊销《电信业务经营许可证》，并由原颁发《外商投资企业批准证书》的商务主管部门撤销其《外商投资企业批准证书》。
第二十条 申请设立外商投资电信企业，提供虚假、伪造的资格证明或者确认文件骗取批准的，批准无效，由国务院工业和信息化主管部门处20万元以上100万元以下的罚款，吊销《电信业务经营许可证》，并由原颁发《外商投资企业批准证书》的商务主管部门撤销其《外商投资企业批准证书》。
第二十一条 外商投资电信企业经营电信业务，违反电信条例和其他有关法律、行政法规规定的，由有关机关依法给予处罚。
第二十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的公司、企业在内地投资经营电信业务，比照适用本规定。
第二十三条 本规定自2002年1月1日起施行。
