信阳市关爱女性实施意见
中共信阳市委 河南省信阳市人民政府办公室
信阳市关爱女性实施意见
中共信阳市委信阳市人民政府关于印发《信阳市关爱女性实施意见》的通知
各县区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各管理区、开发区和大中专院校，各人民团体：
《信阳市关爱女性实施意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共信阳市委 信阳市人民政府
２００７年９月３０日
为贯彻男女平等基本国策，充分发挥妇女在经济社会发展中的作用，以关爱女性、扶持妇女发展为切入点，在全社会营造尊重女性、保护女性的良好氛围，依据《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规和政策规定，结合信阳实际，特制定本意见。
第一条 符合计划生育政策生育女孩的农民家庭，减免２０％的分娩医疗费用；费用从计划生育事业费中支出，市县两级各承担５０％。
第二条 禁止非医学需要，鉴定胎儿性别或者因胎儿是女性人工终止妊娠。禁止虐待和歧视生育女婴的妇女和不育妇女。
第三条 对开展降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目的国家级贫困县，每位住院分娩的农村孕产妇补助医疗费用１５０元；省级贫困县每位住院分娩的农村贫困孕产妇补助医疗费用１００元。
第四条 对农村实行计划生育的双女结扎户，为其夫妇双方购买养老保险，费用由市、县、乡三级按２∶４∶４的比例从计划生育事业费中支出。
第五条 进一步扩大生育保险的覆盖面，使生育保险覆盖到机关事业单位的女职工。
第六条 各级计生部门在为已婚育龄妇女提供健康检查时，免费为已婚育龄妇女进行妇科病、子宫肌瘤、乳腺病普查。
第七条 各级具有婚前保健服务资格的医疗保健机构，在开展婚前医学检查保健服务时，检查费用优惠１０％，并免费提供婚前卫生指导服务。
第八条 各用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同；不得安排哺乳期内的女职工从事夜班劳动；按《女职工劳动保护规定》给足哺乳时间。
第九条 女职工生育的，享受法定的产假；怀孕流产（含人工流产）的，应根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。
第十条 对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。
第十一条 适龄女孩应当接受义务教育。除因疾病或者其他特殊情况以外，女孩父母或其他监护人应当及时送其入学，并不得以任何理由使其辍学。
第十二条 本市各类高中、市管各类中专及职业技术学校招生考试，女孩总成绩加２分。
第十三条 本市所辖学校不得提高流动人口适龄女孩入学的门槛，要与当地学生同等对待。
第十四条 在执行“两免一补”政策过程中，同等条件下贫困女童优先；对特困家庭的女童，减免其他需学生个人承担的费用。
第十五条 国家和省下拨的中等职业学校助学金，对女生资助比例不得低于４５％；市管大中专院校，在助学贷款、社会捐助和提供勤工俭学岗位等活动中，同等条件下女生优先。
第十六条 女性与男性有同等的就业、求职、应聘与参政议政的权利。任何单位不得以性别为由拒绝招聘女性或提高招聘女性标准；与女性签订的劳动（聘用）合同或其它协议中，不得有限制女职工结婚、生育的内容规定；禁止录用未满十六周岁的女性未成年人，国家另有规定的除外。
第十七条 各级党代表、人大代表、政协委员中妇女所占比例不少于换届时上级规定的上限比例。
第十八条 县处级后备干部中女干部比例不少于２０％。
第十九条 县（区）党政班子中应至少各配备１名女干部，有条件的县（区）人大、政协领导班子也应配备女干部；乡镇、办事处党政班子中至少要有１名女干部，村（居）党支部、村（居）民委员会中至少要有１名女性成员。
第二十条 在公开选拔领导干部时，女干部的笔试总成绩按笔试满分的２％加分。
第二十一条 在机关、事业单位工作人员年度考核工作中，同等条件下，优秀等次优先评定女职工。
第二十二条 各级科技部门在科技项目的申报中，同等条件下优先考虑妇女科技工作者；每年重点支持５－１０名女科技人员进行科技创新活动。
第二十三条 在机关、事业单位工人技术等级考核工作中，对女性给予优待：获得省级劳动模范、省级五一劳动奖章、省级三八红旗手以上的女性技术工人，可由初级工免试晋升中级工、中级工免试晋升高级工；获得市级劳动模范、市级五一劳动奖章、市级三八红旗手的女性技术工人，申报中级工、高级工时，可提前一年。
第二十四条 鼓励与支持妇女独立创业。注册资本不足１００万元的，不再核转县分局登记，由市局直接办理。
第二十五条 各级工商部门优先推荐妇女参与“文明诚信商户”评选，同等条件下，凡经营主体是妇女的，优先评定。
第二十六条 为妇女经纪人大力提供优惠政策。对边远地区农村的妇女从事经纪活动的，工商部门上门为其办理注册手续，免收费用。
第二十七条 切实落实对持《再就业优惠证》灵活就业的４０周岁以上女性参加基本养老保险的政策，给予养老保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴纳养老保险费的２／３，补贴期限最长不超过３年。
第二十八条 在实施产业化扶贫方面，扶贫贴息贷款优先扶持安置贫困乡村女性就业比例大的重点龙头企业。
第二十九条 在实施小额贴息信贷扶贫方面，优先扶持贫困乡村女性兴办、领办的种植业、养殖业、加工业或其他经济实体。
第三十条 在实施“雨露计划”贫困地区劳动力转移培训方面，优先对贫困乡村女性进行免费务工技能培训。
第三十一条 对招赘入户的女性村民，在宅基地的申请使用上，享有与本村男性村民的同等权利；对已出嫁的女性村民，户籍未迁的在原村组的征地补偿分配使用上，享有与原村民同等的权利。
第三十二条 在城乡低保对象认定时，同等条件下优先照顾城乡困难妇女。
第三十三条 落实农村年满６０周岁独女户、双女户家庭的父母每月每人５０元奖励扶助费。
第三十四条 在农村五保供养工作中，同等条件下优先将妇女纳入五保集中供养。
第三十五条 各级司法部门对未满１６周岁的女童和年满６０周岁以上妇女的人身及财产权利受侵害案件，免费提供法律咨询和法律服务。
第三十六条 禁止任何单位或个人用迷信、暴力等手段残害妇女，虐待和遗弃病残妇女。对因遭受家庭暴力侵害而起诉的离婚案件，各有关部门要依法为受害女性提供援助。
第三十七条 加大对侵犯女性权益刑事犯罪的打击力度，特别是强奸、拐卖妇女、引诱胁迫妇女从事卖淫活动、溺弃女婴等违法犯罪案件的，受案率和结案率达到１００％。
第三十八条 各级党委、政府及有关部门要认真贯彻执行本意见，落实好各项规定，每年要对本意见的落实情况进行督导检查，对于弄虚作假，落实不力，造成不良社会影响的，追究单位主要领导及直接负责人的责任。组织、妇联、教育、计生、卫生等部门要跟踪意见的实施。
第三十九条 各新闻媒体要大力宣传本意见；宣传男女平等基本国策，弘扬妇女先进典型；信阳日报、信阳电视台、信阳广播电台要及时报道妇女工作动态。
第四十条 本意见自发文之日起施行，并由市妇联负责解释。如遇国家对妇女政策有重大调整，以国家政策规定为准。
枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市民用建筑供热计量管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市民用建筑供热计量管理暂行办法》的通知
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市民用建筑供热计量管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年十一月十四日
枣庄市民用建筑供热计量管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强民用建筑供热计量管理工作，提高能源利用效率，降低建筑物供热能源消耗，推进供热计量收费工作，根据建设部《民用建筑供热计量管理办法》(建城〔2008〕106号) 、《山东省物业管理条例》、《山东省供热管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。
本办法所称供热计量产品是指供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。
第三条 从事民用建筑的规划、建设、设计、施工、监理单位、供热单位、热用户和房地产开发企业销售采用集中供热的房屋，应当遵守本办法。
第四条 市建设主管部门负责全市民用建筑供热计量的监督管理工作。各区（市）建设主管部门负责本行政区域内的民用建筑供热计量的监督管理工作。
其他有关主管部门按照各自职责，协同做好供热计量管理工作。
第五条 新建建筑和进行供热计量及节能改造的既有建筑，必须按照规定分户独立安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实行按用热量收费制度。
第六条 供热单位是供热计量收费的责任主体，应按照供热计量的目标积极推进供热计量工作。
第二章 新建建筑供热计量
第七条 设计单位应当严格按照国家、省有关工程建设标准进行供热计量工程的设计，并对设计质量全面负责。新建居住建筑、换热站和供热管网均应设计符合供热计量条件的配套设施。
第八条 施工图设计文件审查机构在进行施工图设计文件审查时，应当按照工程建设强制性标准对供热计量设计文件进行审查，不符合工程建设强制性标准的不得出具施工图设计文件审查合格证明。
第九条 建设单位申请施工许可证时，应当提交包含供热计量内容的施工图设计文件审查合格证明，否则建设主管部门不予颁发施工许可证。
第十条 建设单位应与供热单位签订合同，确定热量结算点，并在该结算点安装热计量装置，合理确定热量结算方式。合同中应包含建筑物热力入口，供热计量装置和室内温度调控装置的技术指标、质量标准，明确建设单位建筑节能质量责任和供热单位供热计量装置，温度调控装置的采购、管理责任以及违约责任等内容。建筑物热力入口和用户的供热计量装置、室内温度调控装置的购置及安装费用应纳入房屋建造成本。
第十一条 建设单位不得明示或暗示供热单位采购不符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置。
第十二条 供热单位应当与供热计量装置和室内温度调控装置的生产销售单位签订合同，双方就产品质量、售后服务、保修内容、保修年限、保修费用以及因产品质量造成损失的赔偿责任等事项在合同中约定。
第十三条 施工单位应当按照供热计量工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备。
第十四条 监理单位应当按照工程建设标准和有关规程、设计文件对供热计量分部分项工程实施监理。对施工单位不按照标准、规程和设计文件进行施工的，要求施工单位限期改正，符合要求后方可继续施工。
第十五条 建设工程质量监督机构应当加强对供热计量工程的全过程监督，对违反供热计量强制性标准，未按施工图设计文件进行施工的，不予验收备案，供热单位不予联网供热。
第十六条 建设单位组织工程项目竣工验收时，应包括供热计量工程内容。建设单位组织验收供热计量工程时应当遵守工程建设强制性标准，不得将没有安装或没有正确安装供热计量装置和室内温度调控装置的建筑工程按照合格工程验收。
第十七条 房地产开发企业在销售采用集中供热的房屋时，应当向购买人明示所售房屋供热计量措施等有关信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。
第三章 既有建筑供热计量
第十八条 既有建筑应当按有关要求完成供热计量及节能改造后，实施热计量收费。既有建筑供热计量及节能改造包括：建筑维护结构节能改造；室内供热计量及温度调控改造；热源及供热管网节能、平衡及热计量改造。室内热计量的改造应与热源、热力站和室外供热管网同步改造，保证系统运行适应热计量的技术要求。
第十九条 建设主管部门应当加强对供热计量改造工程的监督管理，严格执行基本建设程序，并组织有关专家按有关规定对热计量改造项目进行验收。
第二十条 市、区（市）应当采用多种渠道筹措供热计量改造资金。按照“谁受益、谁投资”的原则，鼓励用户和供热企业积极投资进行热计量改造。财政主管部门要结合各自实际，提供补助或奖励资金。
第四章 供热系统运行与计量收费
第二十一条 建设主管部门应当根据行政区域内建筑的建设年代、结构形式、设计能耗指标以及供热系统的能源利用率，对供热单位能源消耗进行监管，对供热单位负责人进行考核。
供热单位应依法做好能源消耗统计工作，并确保统计数据真实、完整。
第二十二条 供热单位应逐步建立健全供热计量户籍热费管理系统，建立用户个人账户档案，实现个人账户热费网络化管理。
第二十三条 供热单位应与热用户签订供热合同，约定双方的权利和义务，合同中应包含供热计量装置管理、维护、更换及供热价格、收费方式、纠纷处理等内容。
第二十四条 价格主管部门要结合当地实际，制定出台科学合理的计量热价和计量收费管理实施办法。供热计量热价标准的制定要充分体现公平、公正、公开的原则，兼顾热用户和供热企业双方利益，促进节约用热，调动用户行为节能的积极性。建立健全城市供热计量监管体系，维护供、用热双方的合法权益。
第五章 供热计量产品管理
第二十五条 供热管理机构应对供热计量产品的质量、售后服务等使用情况进行跟踪评价。对于产品质量、售后服务差的产品，禁止在供热工程中使用。
第二十六条 经招标确定的供热计量产品生产销售单位应持《山东省供热计量产品推荐证书》、《企业法人营业执照》、《产品型式鉴定证书》、《税务登记证》及《授权代理证明》等相关证明材料到枣庄市燃气供热管理办公室备案，并在我市设立常驻技术服务机构，配齐备品备件，公布售后服务电话。
第二十七条 供热单位应按照规定，定期向建设主管部门报送供热计量产品的使用情况。各级建设主管部门应建立供热计量产品信用考核体系，建立生产、销售企业业绩信誉登记信息和不良信用档案，对生产、销售企业在招投标、签定合同和履行合同过程中的信用情况及其产品质量、售后服务情况进行考核，并及时向社会发布。
第二十八条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热计量设施。因特殊情况确需改动的，须经供热单位同意。
第六章 监督管理与处罚
第二十九条 建设单位违反本办法有关规定的，依据《中华人民共和国节约能源法》规定予以处罚。
第三十条 房地产开发企业不执行本办法有关规定，在销售采用集中供热的房屋时未向购买人明示所售房屋供热计量措施的，依据《中华人民共和国节约能源法》有关规定予以处罚。
第三十一条 供热单位不执行本办法有关规定，选用不符合国家相关标准的供热计量装置和温度调控装置等的，由建设主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
