哈尔滨市组织机构代码管理办法

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河北省沧州市人民政府


沧州市人民政府关于印发《沧州市市区全面征收城市生活垃圾处理费实施办法》的通知

沧政字〔2010〕76号


各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：

《沧州市市区全面征收城市生活垃圾处理费实施办法》已经市政府第56次常务会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。









二○一○年十月二十六日





沧州市市区全面征收城市生活

垃圾处理费实施办法




第一条 为加强我市环境卫生管理，提高生活垃圾处理水平，改善环境质量，促进现代化城市建设，根据河北省人民政府《关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见》（冀政〔2008〕55号）和河北省物价局、建设厅印发的《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》（冀价经费〔2008〕26号），结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法规定的城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

本办法所规定的生活垃圾处理费，包括垃圾的收集、运输、处理三个环节的费用，即垃圾收集站至处理完毕的全部费用。不包括委托市容环境卫生行政主管部门或社区收取的居住区卫生服务费和居民住宅小区物业管理企业收取的生活垃圾的清扫以及运至垃圾收集站的费用。

第三条 市物价局负责城市生活垃圾处理费标准的制定和管理工作；市财政局负责城市生活垃圾处理费资金和票据管理工作；市城市管理局负责城市生活垃圾处理费的征收和管理工作。

第四条 实行市、区两级政府负责制，对不同的收费对象采取不同的收费方法。

（一）居民及暂住人口：由征收部门委托市供排水集团代缴；非一户一表用水居民户，由水费集中交纳单位或个人代收代缴；其余由征收单位直接收取。

（二）其他单位及经营者：开设有银行账户的，征收部门与缴费单位签订缴费协议，通过银行定期收缴；对无银行账户的，专业收费人员与缴费单位签订缴费协议直接收缴。

第五条 本办法适用于我市市区（含开发区）所有产生生活垃圾的城市居民（含城中村村民）和城市暂住人口、国家机关、社会团体、企事业单位（包括交通运输工具）、部队、住沧单位及个体经营者。

第六条 免征范围

1.享受城市居民最低生活保障的市民（凭有效证件）；

2.纳入民政部门管理的福利院和敬老院中被收养人、残疾人企业等特殊困难群体；

3.经有关部门批准的停产半停产企业在停产期间；

4.义务教育阶段在校学生、幼儿园幼儿及儿童；

5.各类学校在寒暑假期间。

第七条 收费标准

1.城市居民每户每月3元，暂住人口每人每月2元。

2.行政机关、企事业单位、社会团体、部队按在职人数（含临时工），每人每月1.50元；社会福利单位、初中、小学、幼儿园按教职工在册人数每人每月1.50元，由所在单位交纳，企业在税前列支。

高中、大中专院校按在校学生数每人每月0.50元由校方支付，不得向学生收取，寒暑假期间免交。

3.室内餐饮业，按餐桌实有数的50%交纳，2-7人桌每桌每月4.00元，8人及以上桌每桌每月8.00元。

4.大型商场、商城、购物中心、超市（含以场地、柜台出租形式）从事商业经营活动的单位及个人，按实有从业人数每人每月2.00元交纳，出租场地、柜台的由出租方交纳。

5.三级甲等医院（不含医疗垃圾）按床位实有数80%交纳，每张每月8.00元。其他医院（不含医疗垃圾）按床位实有数50%交纳，每张每月6.00元。不得向患者收取。

6.旅店业按床位实有数50%交纳，每张每月6.00元。

7.其他行业的室内门店，按营业面积交纳，每月每平方米0.50元。

8.各类市场（包括早市、夜市、室外冷饮摊点、经营性停车场），按摊位或市场内门店交纳，摊位每个每月5.00元，由市场经营者统一交纳。

9.汽车客运站：中、小型客车（L≤9m）每车每月4.00元，大型客车（L＞9m）每车每月8.00元，由各客运站代收代交。

10.市内出租汽车每车每月1.00元，由各汽车出租公司（汽车服务中心）代收代交。

11.工程建设单位或建筑企业的建筑垃圾处理费每吨3.00元，由环卫部门根据工程实际情况收取。

第八条 对受委托代收单位可按实际代征总额给予7-10%代征手续费，专项用于征收业务费。

第九条 生活垃圾处理收费暂按事业性收费管理，收费须到市物价部门申领《收费许可证》，凭证收费。并实行明码标价，使用由财政部门统一印制的收费票据。凡违反定价权限、未办理《收费许可证》而收费，擅自制定收费项目、标准或提高收费标准，不使用财政部门监制的收费票据进行收费的，由价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行政行为处罚规定》进行处罚。

第十条 所有产生生活垃圾的单位和个人应及时缴纳城市生活垃圾处理费，任何部门和单位都不得拒交，并不得擅自减免。未按规定缴纳的，由城市管理行政执法部门责令限期补缴，逾期不缴纳的，依据相关规定予以处罚。

第十一条 生活垃圾处理费纳入市财政专户，专项用于垃圾收集、运输和处理，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。有违反财经纪律的，由财政部门依照法律法规的规定予以查处。

生活垃圾处理费的管理和使用，审计、物价、财政等部门负责监督检查。

第十二条 生活垃圾处理运营单位要严格按照国家有关标准和操作规程对生活垃圾进行无害化处理。达不到无害化处理标准或对周围环境造成污染的，由城市管理行政执法部门按照国家和省相关规定，对城市生活垃圾处理运营单位进行相应行政处罚。

第十三条 各县（市）人们政府、渤海新区管理委员会可根据河北省物价局、建设厅印发的《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》（冀价经费〔2008〕26号），结合本辖区实际，参照本办法组织实施。

第十四条 本办法自2010年10月1日起执行。沧州市人民政府办公室《关于转发〈沧州市城市生活垃圾处理收费管理实施办法（试行）〉》（沧政办字〔2003〕47号）、市物价局《关于我市市区建筑垃圾清运堆放服务费标准的批复》（沧价经费字〔1999〕17号）文件同时废止，同时取消沧州市工商行政管理局、财政局、环境卫生管理局《关于环卫系统有偿服务收费的通知》（〔1995〕沧环卫字第13号）文件中与生活垃圾处理重复的收费项目。

第十五条 本办法由市物价局、财政局、城市管理局负责解释。







北京市人民政府


第 174 号



　　《北京市节能监察办法》已经2006年6月6日市人民政府第50次常务会议审议通过, 现予公布，自2006年7月20日起施行。




市 长 王岐山





　　 二〇〇六年六月二十日





北京市节能监察办法


　　目录
　　第一章总则
　　第二章节能监察的职责
　　第三章节能监察的实施
　　第四章法律责任
　　第五章附则


第一章 总则

　　第一条 为了促进节约型社会建设，推动全社会合理用能和节约用能，规范节能监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》和《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门对本市使用能源和开发利用新能源、可再生能源以及从事相关活动的单位(以下简称用能单位)执行节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定的情况进行监督检查，并依法予以处理的行为。
　　第三条 市发展和改革委员会是本市节能行政主管部门，负责统一管理、指导和协调全市节能监察工作。区、县节能行政主管部门根据职责分工做好本行政区域内的节能监察工作。
　　质量技术监督、工商行政管理、统计、规划、建设、市政管理等行政主管部门依照有关法律、法规和规章规定的职责做好相应节能监督管理工作。
　　区、县人民政府节能行政主管部门可以在其法定职责内，委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的组织实施节能监察。
　　第四条 节能监察遵循教育与处罚相结合、监督与服务相结合的原则。
　　第五条 节能行政主管部门应当加强节能监察工作中的信息化建设，充分利用信息技术和手段，建立能源利用信息监控系统，对用能单位实施节能监察。
　　第六条 节能行政主管部门应当定期向社会公布节能监察情况。
　　第七条 鼓励单位和个人对违反节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定的浪费用能行为向节能行政主管部门举报。节能行政主管部门应当为举报人保密。
　　对举报属实，为查处重大违法用能行为提供主要线索和证据的举报人，节能行政主管部门应当给予奖励。
第二章 节能监察的职责

　　第八条 节能行政主管部门实施节能监察，履行下列职责：
　　(一)贯彻执行节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定；
　　(二)宣传节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定，普及宣传节能知识，提供先进节能信息，指导用能单位合理用能和节约用能；
　　(三)督促检查用能单位执行节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定；
　　(四)受理对违反节能法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定用能行为的举报；
　　(五)依法查处和纠正违反节能法律、法规、规章和相关标准的用能行为。
　　第九条 节能行政主管部门对用能单位的下列活动实施监察：
　　(一)建立和落实节能工作责任制、节能管理制度和相关措施，以及开展节能教育、组织有关人员参加节能培训的情况；
　　(二)执行国家淘汰或者限制使用的用能产品、设备、设施、工艺和材料目录的情况；
　　(三)执行综合能耗、单位产品能耗和主要用能设备能耗等限额规定的情况；
　　(四)落实工程建设项目合理用能论证中节能措施和能耗指标的情况；
　　(五)执行有关能源效率标识规定的情况；
　　(六)利用生物质资源生产的燃气和热力的入网情况，石油销售企业将符合国家标准的生物液体燃料纳入销售体系的情况；
　　(七)法律、法规和规章规定的其他节能监察事项。
　　第十条 节能监察人员依法履行节能监察职责，受法律保护。
　　节能监察人员应当熟悉与节能有关的法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定，具备相应的业务能力，并按规定取得行政执法资格。

第三章 节能监察的实施

　　第十一条 开展节能监察工作时，应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据，并注意维护用能单位正常的生产、经营和工作秩序。
　　节能监察工作人员在工作中应当做到秉公执法，对节能监察工作中了解的商业秘密负有保密义务。
　　第十二条 节能行政主管部门应当公布节能举报电话、传真、电子邮箱和通讯地址。
　　第十三条 节能行政主管部门接到节能举报后，应当如实进行登记。对基本情况清楚、有具体违法事实、线索清晰并附带证据材料的举报，节能行政主管部门应当及时受理。
　　对要求答复的举报，节能行政主管部门应当及时按照举报人提供的名称、地址及联系方式予以答复。
　　第十四条 有下列情形之一的，节能行政主管部门应当实施现场监察：
　　(一)用能单位因技术改造或者其他原因，致使其主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；
　　(二)通过举报或者其他途径，发现用能单位涉嫌违反法律、法规、规章、相关标准以及国家和市人民政府有关节能规定用能的；
　　(三)需要对用能单位能源利用状况进行现场监测的；
　　(四)需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的；
　　(五)按照节能监察工作计划要求，应当进行现场监察的；
　　(六)法律、法规、规章规定应当实施现场监察的其他情形。
　　第十五条 节能行政主管部门采取书面监察的，用能单位应当按照节能行政主管部门规定的监察内容和时间要求如实报送能源利用状况报告或者其他资料。
　　第十六条 节能监察人员实施现场监察时，应当出示节能监察证件，制作现场监察笔录，如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和用能单位有关负责人签字或者盖章；用能单位负责人拒绝签字或者盖章的，由两名以上节能监察人员在监察笔录中如实注明。
　　第十七条 节能监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：
　　(一)询问有关人员，要求用能单位就监察事项所涉及的问题做出解释和说明；
　　(二)查阅、复印或者抄录有关资料；
　　(三)根据需要对有关产品、设备、资料、场景等进行录像、拍照；
　　(四)对有关产品、设备、场所等进行检查、检验测试；
　　(五)法律、法规、规章规定可以采取的其他措施。
　　第十八条 用能单位应当配合节能监察工作，如实说明情况，提供相关资料、样品，不得阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据。
　　第十九条 用能单位违反国家和市人民政府有关节能规定不合理用能的，由节能行政主管部门下达节能监察意见书。用能单位应当及时采取措施予以改进。
　　节能行政主管部门对被下达节能监察意见书的用能单位要进行重点监察，督促用能单位按照要求进行整改。
　　第二十条 用能单位对节能监察意见书有异议的，可以在收到节能监察意见书之日起10个工作日内申请节能行政主管部门复查；节能行政主管部门应当在收到复查申请之日起15个工作日内将复查结果告知用能单位。
　　第二十一条 节能行政主管部门应当建立节能违法行为记录系统，向社会公开用能单位因违法用能受到行政处罚的情况和被下达节能监察意见书后的整改工作情况等信息。

第四章 法律责任

　　第二十二条 用能单位存在违法用能行为的，由节能行政主管部门或者其他负有节能监督管理工作职责的部门依照有关法律、法规和规章的规定，对其进行处罚。
　　节能行政主管部门对于不属于节能监察职权范围的违法用能行为，应当及时移送有监督管理权的有关部门处理。
　　第二十三条 用能单位违反本办法第十八条规定，拒不提供相关资料、样品，或者隐瞒事实真相，伪造、隐匿、销毁、篡改证据的，由节能行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处500元罚款。
　　第二十四条 用能单位阻碍节能监察工作的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处理。
　　第二十五条 节能行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)泄露用能单位商业秘密的；
　　(二)利用职务之便谋取非法利益的；
　　(三)违法向用能单位收取费用的；
　　(四)有其他违法行为并造成较为严重后果的。

第五章附则

　　第二十六条本办法自2006年7月20日起施行。