宁波市人民政府关于印发《宁波市地方财政周转金管理暂行办法》的通知
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宁波市人民政府关于印发《宁波市地方财政周转金管理暂行办法》的通知
浙江省宁波市人民政府
宁波市人民政府关于印发《宁波市地方财政周转金管理暂行办法》的通知
宁波市人民政府
通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各有关单位：
市人民政府同意《宁波市地方财政周转金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
宁波市人民政府
一九九六年十月五日
宁波市地方财政周转金管理暂行办法
为了适应社会主义市场经济发展的需要，进一步规范我市地方财政周转金管理，做到“控制规模、限定投向、健全制度、加强监督”，促进我市经济和社会事业的发展，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 地方财政周转金是由财政部门管理，按照有偿原则周转使用的财政资金。
第二条 地方财政周转金的使用、管理，必须符合国家有关方针政策，遵守财经法规和财经纪律。资金的使用，要坚持“拾遗补缺，注重社会效益”的方针。资金的管理，要坚持“统一政策，分级管理”的原则。
第三条 地方财政周转金的规模要从严控制。当年本级财政周转金本金（不含周转金占用费及存款利息转入部分）的增长幅度要低于本级预算内可用财力的增长幅度。本级财政周转金本金总额（含周转金占用费及存款利息转入部分）不得超过本级当年预算内可用财力的15％。超过该
比例的地区不得再新增周转金本金。财政有赤字的地区和工资发放有困难的地区，原则上不再新增本级财政周转金。
第二章 资金来源、运用及使用期限
第四条 地方财政周转金的来源主要包括：
（一）地方财政预算支出中，按国家财政制度规定可以由无偿拨款改为有偿使用的资金；
（二）从上级财政部门借入的财政周转金；
（三）借用周转金的单位归还的周转金本金；
（四）周转金占用费和存款利息。
第五条 财政部门不得从金融机构或其他单位借入资金，不得擅自以将财政预算内资金转到预算外的方式增加财政周转金。
第六条 各主管部门不得擅自改变财政资金的使用方式，将财政部门无偿拨付的资金有偿使用。
第七条 地方财政周转金的使用范围主要包括：
（一）支持农业开发和农村经济的发展；
（二）支持科学、教育、文化、卫生等各项事业的发展；
（三）扶贫和支持社会事业的发展；
（四）支持国有企业和集体骨干企业的发展，帮助企业解决资金临时性周转困难；
（五）支持企业小型技术改造和高新技术产品的开发；
（六）适合地方财政周转金扶持的其他项目。
第八条 地方财政周转金不得直接或间接用于股票、证券、期货、房地产等投机性项目；不得用于修建楼、堂、馆、所；不得用于计划外基本建设。
第九条 地方财政周转金的借款期限，应根据扶持项目的性质和实现效益的时间确定。一般不超过一年。
第三章 占用费、利息及业务费
第十条 对使用财政周转金的单位，要适当收取资金占用费。占用费的收取遵循“低率、优惠”的原则，对不同行业实行差别费率。除借入资金外，占用费率应低于银行同类同期贷款利率，最高不超过同期利率。逾期未还的，应加收一定比例的占用费。
第十一条 占用费收入除用于必要的业务开支外，一律转作财政周转金本金。周转金存款利息扣除委托贷款手续费后的余额全部转作财政周转金本金。
第十二条 业务费的开支标准和范围，应根据实际情况从严控制，业务费开支总额不得超过当年本级占用费收入的5％。
第十三条 业务费主要用于周转金管理部门办理具体业务时所必需的开支，如项目评估、专家咨询、购置凭证帐册以及弥补办公经费不足和适当改善办公、生活条件等，不得用于发放奖金、补贴。
第四章 管理与监督
第十四条 财政周转金的管理由财政部门负责，实行“集中管理，集体决策，分工负责，互相监督”的办法。建立项目的调查、论证和报告制度，健全内部监督约束机制；在坚持集体讨论的前提下，明确处（科）室、分管局长和局长的审批权限。实行一支笔审批，做到公开性强，透明
度高，监督约束得力，决策民主科学。
第十五条 各类财政周转金在不改变资金的所有权的前提下，由预算部门统一开户，以委托放款形式办理。预算部门和各业务部门间实行两级核算，相应建立对帐、报帐制度。对多头开户的，应予以清理。各级财政预算部门应加强对财政周转金的监督管理。
第十六条 实行统一开户后，财政周转金的立项、投放与回收，仍主要由各财政业务部门负责。
第十七条 地方财政周转金投放项目的管理应责任到人，并建立项目追踪反馈制度；对资金投向、审批程序和资金回收情况等进行必要的考核评比。
第十八条 各级财政负责财政周转金管理的部门，年初编制财政周转金收支计划，年终编制财政周转金年度报表。年度计划和年度报表由本级财政预算部门审核汇总，经同级人民政府审批后报上级财政部门备案。
第十九条 各级财政部门应加强对财政周转金的核算，做到手续完备，帐目清楚，内容真实，结算准确。对周转金呆帐要定期清理，并按规定的程序进行处理，对发放时间长、难以收回的国有企业的逾期借款，经批准可部分转增企业资本金。
第二十条 市财政局周转金管理部门不得与县（市）、区所属企事业单位直接发生借款关系。县（市）、区财政部门向市财政局申请借入周转金的，其借款报告和借款合同须经局长签发。当地企事业单位人员不得参与、陪同，也不准由企事业单位提供有关费用。县（市）、区财政部门
向市财政局借到资金后，不准接受当地政府部门的有关奖励，如发现接受奖励的，借款立即收回。
第二十一条 各级财政部门负责管理财政周转金的人员，必须坚持原则，秉公办事，不得以权谋私。违者要依法严肃查处，并追究有关部门负责人的责任。
第五章 附 则
第二十二条 各县（市）、区财政局要根据本办法，结合本地区实际，制定具体实施细则，并报市财政局备案。
第二十三条 本办法自发文之日起执行。原制发的《宁波市地方财政有偿资金管理试行办法》及其补充通知同时废止，其他有关文件凡与本办法相抵触的，一律按本办法执行。
第二十四条 本办法由宁波市财政局负责解释。
1996年10月5日
水利工程建设监理工程师管理办法
水利部
水利工程建设监理工程师管理办法
颁布日期：1999.11.09
水利工程建设监理工程师管理办法
（1999年11月9日水利部水建管[1999]637号通知发布）
第一章 总则
第一条 为加强对水利工程建设监理人员的管理，根据《水利工程建设监理规定》，制定本办法。
第二条 监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师、监理工程师、监理员系岗位职务。总监理工程师须经考核取得《水利工程建设总监理工程师岗位证书》；监理工程师须经全国水利工程建设监理资格统一考试合格，经批准取得《水利工程建设监理工程师资格证书》，并经注册取得《水利工程建设监理工程师岗位证书》；监理员须经考核取得《水利工程建设监理员岗位证书》。
第三条 未取得上述岗位证书、资格证书和虽已取得监理工程师资格证书但未经注册的人员不得从事水利工程建设监理业务。
第四条 水利部负责全国水利工程建设总监理工程师、监理工程师资格考试、考核、审批和发证，负责部直属监理单位监理员的审批、注册、发证，监理工程师的注册管理；归口管理全国监理工程师的注册。
各流域机构负责本流域机构所属单位总监理工程师资格初审，监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)负责本行政区域所属单位总监理工程师资格初审，监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
第二章 监理人员资格审批
第五条 监理工程师资格考试，在全国水利工程建设监理资格评审委员会的统一指导下进行。
第六条 水利工程建设监理资格评审委员会下设考试委员会，负责监理工程师资格考试的管理工作，主要任务是：
一、制定监理工程师资格考试大纲和有关要求；
二、发布监理工程师资格考试通知；
三、确定考试命题，提出考试合格标准；
四、受理部直属单位人员的考试申请，审查考试资格；
五、组织考试、评卷；
第七条 参加监理工程师资格考试者，必须同时具备以下条件：
一、具有高级专业技术职务任职资格，或取得中级专业技术职务任职资格后具有三年以上水利工程建设实践经验；
二、有二年以上监理工作经历；
三、经过水利部认定的监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
第八条 几参加监理工程师资格考试者，需填写《水利工程建设监理工程师资格申请表》，由所在单位接隶属关系逐级审查：
一、流域机构所属单位的申请表由流域机构审查；
二、地方所属单位的申请表由省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)审查；
三、部直属单位人员的申请表由本单位审查。
经各单位审查合格后，报部备案，经部复核后，发放考试通知，方可参加考试。
第九条 经监理工程师资格考试合格者，由水利部建设监理资格评审委员会进行评审，提出具备监理工程师资格者名单，报部批准后，核发《水利工程建设监理工程师资格证书》。
第十条 总监理工程师资格条件：
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》；
二、经过水利部举办的总监理工程师培训班培训合格并取得结业证书；
三、有在监理工程师岗位从事建设监理工作二年以上的实践经验；有较高的专业技术水平和组织协调能力；
第十一条 水利工程建设监理总监理工程师上岗申报程序：
一、符合第十条条件的监理工程师，需填写《水利工程建设监理总监理工程师资格申请表》，由所在注册单位签署意见后按隶属关系申报。
二、 初审单位：
1、部直属监理单位人员的申请表直接由部审查；
2、各流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审；
3、地方所属监理单位人员的申请表由各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）初审。
三、各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）初审合格后，将申请表汇总报部建设与管理司。
四、部建设与管理司负责组织对初审合格人员进行考核，并提出考核合格者名单，报部批准后，核发《水利工程建设监理总监理工程师资格证书》。
第十二条 监理员资格条件：
一、取得中级专业技术职务任职资格或取得初级专业技术职务任职资格两年以上或中专毕业且工作5年以上，大专毕业且工作3年以上，本科毕业且工作2年以上；
二、经过水利部或流域机构、省、直辖市水利（水电）厅（局）举办的监理员培训班培训并取得结业证书；
三、有一定的专业技术水平和组织管理能力。
第十三条 水利工程建设监理员资格申报程序：
一、符合第十二条条件的人员，需填写《水利工程建设监理员资格申请表》，由所在工作监理单位签署意见后按隶属关系申报。
二、 审批发证单位:
1、部直属监理单位人员的申请，由部建设与管理司审批合格后核发《水利工程建设监理员资格证书》。
2、各流域机构所属监理单位人员的申请，由流域机构审批合格后核发《水利工程建设监理员资格证书》。
3、地方所属监理单位人员的申请，由各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）审批合格后核发《水利工程建设监理员资格证书》。
第三章 监理工程师注册管理
第十四条 水利部是全国水利工程建设监理工程师注册管理机关，注册工作由水利部统一部署。
水利部建设与管理司是部属监理单位的监理工程师的注册机关。
各流域机构是本流域机构所属监理单位的监理工程师注册机关。
各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)是本行政区域所属监理单位的监理工程师注册机关。
第十五条 申请监理工程师注册者，必须具备下列条件：
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》；
二、身体健康，胜任工程建设监理的现场工作；
三、已离退休返聘的人员年龄一般不应超过65周岁。
第十六条 申请监理工程师注册，需由申请者填写《水利工程建设监理工程师注册申请表》，由监理单位审查同意后，按隶属关系向注册机关报送《水利工程建设监理工程师注册书》，监理工程师注册机关收到注册书后依照本办法第十五条的条件进行审查，对符合条件者，予以注册，颁发《水利工程建设监理工程师岗位证书》，并向监理单位颁发《水利工程建设监理工程师注册批准书》，同时报水利部备案。
第十七条 监理工程师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位，须重新注册。每年年检期间办理注册手续，并换发《水利工程建设监理工程师岗位证书》。
第十八条 注册机关每年对《水利工程建设监理工程师岗位证书》持有者年检一次。对不符合条件者，核消注册并收回《水利工程建设监理工程师岗位证书》。年检结果报水利部备案。年检时应向注册机关提交如下资料：
1、一年内所参加监理的水利工程项目规模及监理内容等情况；
2、在现场监理机构中的职务或岗位；
3、主要工作业绩。
第十九条 监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作或被解聘，须向原注册机关交回其《水利工程建设监理工程师岗位证书》，核销注册。如再从事监理业务，须重新申请注册。
第二十条 国家行政机关和具有行政职能的事业单位的现职工作人员，不得申请监理工程师注册。
第二十一条 监理工程师违反本办法，按《水利工程建设监理规定》第六章有关条款进行处理。
第二十二条 《水利工程建设总监理工程师岗位证书》、《水利工程建设监理工程师资格证书》、《水利工程建设监理工程师岗位证书》和《水利工程建设监理员岗位证书》由部统一印制；《水利工程建设总监理工程师岗位申请表》、《水利工程建设监理工程师资格申请表》、《水利工程建设监理工程师注册申请表》和《水利工程建设监理员岗位申请表》由水利部规定统一格式制。
第四章 附则
第二十五条 本办法由水利部负责解释。
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。
附件：
新监理单位申请表
监理单位升级申请表
监理单位增加监理专业申请表
监理工程师注册同意书
总监理工程师岗位资格申请表
监理工程师注册申请表
监理工程师资格申请表
文号：[水利部水建管[1999]637号]
自2008年4月1日起，欧洲专利局开始实行最新的收费规定。为给中国企业和发明人制定专利战略时提供准确可靠的信息，生物技术知识产权C.O.M.平台(www.bioipr.com)特登载该文介绍有关欧洲专利申请、审查、检索等费用的最新规定，并简单介绍其程序。
欧洲专利申请费
根据欧洲专利局管理委员会于2007年12月13日颁布的《有关费用条款的决定》，自2008年4月1日起，递交到欧专局的纸质专利申请的费用为 180欧元。与传统的纸质申请方式相比，在线申请由于其便捷性，给欧专局和申请人都减少了很多工作流程，费用相对降低，为100欧元。
专利检索费在整个专利申请费用中占了很大比重，自2005年7月1日之后提交的专利申请，其欧洲范围内的检索费为1050欧元；国际检索费稍高一些，共计1700欧元。欧洲专利的效力范围可以覆盖各欧盟成员国，但申请人必须对希望发生效力的那个成员国进行指定，指定的费用为每个成员国85欧元。
专利审查费也是专利相关费用的主要部分。根据新的规定，2005年7月1日之前递交的专利申请的审查费为1565欧元， 该日期之后（包括当天）的专利申请审查费为1405欧元。2005年7月1日之后提交到欧洲专利局的（尚无检索报告的）国际专利的审查费为1565欧元。
接下来就是专利授权费。专利授权费依权利要求书的页数而定。因近年来过度增长的权利要求书页数，欧洲专利局和德国专利局都希望通过调高授权费的方式来抑制申请人过度膨胀的权利要求数量。据德国专利商标局的人士称，由于过厚的权利要求书，他们根本无法提高审查的效率，因为申请人往往希望尽可能多的获得保护，而全然不顾其权利要求书的客观合理性。这项政策一出台，马上遭到了德国及法国发明家协会的反对，他们认为这一举措无疑给财力薄弱的小型企业和个体发明人雪上加霜。尽管如此，根据新的规定，申请人的权利要求未超过35页的，需要缴纳790欧元的授权费；超过35页的，除交纳790欧之外，每多一页须多交12欧元。
欧洲专利年费
随着专利权的时间消耗，所需要缴纳的专利维权费也逐年增加。见下表：(若无法显示，请到该地址查看http://www.bioipr.com/eu/124/ ）
专利年
费用
第3个专利年
400 欧元
第4个专利年
500 欧元
第5个专利年
700 欧元
第6个专利年
900 欧元
第7个专利年
