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四川省内江市人民政府


内江市人民政府关于印发《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》的通知


　　

各县（区）人民政府，市级各部门：

　　《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》已于8月3日经市政府第九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　附：《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》

　　

　　 二〇一一年八月四日

附：

内江市新农村农房规划建设管理实施细则

　　

第一章 总　则

　　第一条 为加强全市新农村农房规划建设管理，规范农房建设秩序，提高村庄布局水平，确保农房建设质量和安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《四川省村镇规划建设管理条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》以及相关法律法规的规定，并结合内江市农房规划建设管理工作实际，制定本实施细则。

　　第二条 本实施细则适用于内江市行政区域内，农村村民在集体土地上新建、改建、扩建农房及相关的规划建设、施工、管理活动。

　　

第二章　新村建设规划编制

　　第三条 县级人民政府负责组织编制县域新村建设总体规划。具体工作由县级人民政府住建部门会同有关部门承担。委托具有乙级以上城乡规划资质单位编制。

　　第四条 新村（聚居点）建设规划由乡、镇人民政府负责编制，编制成果必须经村民会议或村民代表会议讨论同意通过，并报县级人民政府批准后，由乡镇人民政府予以公布实施。

　　禁止将过境公路两侧控制标准范围内规划为村民聚居点建设用地。

　　第五条 农村村民在集体土地上建房，必须服从规划，在规划选址定点红线内建房。

　　第六条 各级人民政府应当将新村建设规划的编制及管理经费纳入本级财政预算。

　　

第三章　农房规划控制标准和范围

　　第七条 公路两侧、高速公路出入口、风景名胜区的农房建设，依法从严控制。因特殊情况确需建房的，单户新建房选址按国道20米、省道15米、县道10米、乡道5米以上的建房控制范围进行控制；农村村民聚居点规划选址必须远离公路两侧100米以上。

　　第八条 铁路两侧控制范围，从路基外侧起各后退50米以上。

　　第九条 河道两岸控制范围，有堤防（护岸）的，从堤防（护岸）顶部轴线向岸边后退20米以上，无堤防（护岸）的，由河道行政主管部门按防洪标准明确规划治导线及河道管护范围。

　　第十条 水库库区控制范围为校核洪水水位线和库尾回水线以下；水库大坝控制范围按大、中、小型水库从主坝的下游坡脚和坝肩外延分别至300米、200米、100米以上；渠道控制范围为渠道外延至10米以上。


第四章　农房选址

　　第十一条 未编制新村（聚居点）建设规划的村，不得批准新建农房选址。

　　第十二条 已编制新村（聚居点）建设规划的，农村村民新建房屋选址必须符合规划要求。农村村民新建房屋选址应当遵循下列原则：

　　（一）相对集中、就近选址；

　　（二）有利生产、方便生活；

　　（三）合理用地，节约用地，充分利用原有宅基地、荒坡荒地，尽量避免占用耕地、园地、林地，禁止占用基本农田。并不得在下列地点或地段选址建房：

　　1、山体滑坡、泥石流、危岩、塌陷等地质灾害易发区或次生灾害隐患易发地段；

　　2、文物保护区；

　　3、洪涝灾害危险地段；

　　4、高低压电线下；

　　5、危险化学品生产企业、危险化学品储存仓库或危房旁边

　　

第五章　农房设计和施工

　　第十三条 农房设计应当安全、适用、经济和美观，遵守国家和地方有关节约资源、抗御灾害等规定；与周边环境协调，体现地方特色，民族风格，提倡采用新工艺、新材料、新结构。

　　第十四条 农村村民建房应当按四川省农村居住建筑抗震构造图集进行设计。

　　第十五条 农村村民聚居点的农房设计，应当结合地形地貌和周边环境统一规划布局，统一设计出错落有致、依山就势、环境优美、宜人居住的农民新区。

　　第十六条 风景名胜区农房设计应当与风景名胜区环境和旅游观光相协调。

　　第十七条 各县、区住建部门要负责编制农房通用图集，并根据农房建设的需要不断丰富完善通用图集。农村新建农房必须采用县、区农房通用图集或经县、区住建部门审核同意的设计方案建设。

　　第十八条 新建房屋三层（含三层）以上必须经有资质的设计单位进行设计，并对设计进行审查。

　　第十九条 农民建房必须由持证建筑工匠或具备相应的施工资质等级证书的施工队伍承担农房建设施工。各级规划和建设主管部门、乡镇人民政府要加强农房建设施工监管，确保农房建设质量和安全。

　　第二十条 农村建筑工匠由各县、区住建部门负责培训发证。

　　

第六章　农村危房改造

　　第二十一条 农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和省财政补助为辅，各县（区）人民政府可在中央、省补助的基础上，再安排配套补助资金。2011年中央、省对农村低保户补助标准为户均1.6万元，其它贫困户补助标准为户均1万元。

　　第二十二条 农村危房改造专项财政补助资金实行专项管理、分帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用；严禁虚报基础数据，冒领中央和省财政补助资金。

　　第二十三条 各县、区政府要加强组织协调，按照有利生产、方便生活、相对集中的要求尽快完成新村规划，危房改造项目要到规划的聚居点集中修建。

　　

第七章　农房建设申报条件和审批原则

　　第二十四条 严格依据法律、法规和政策控制新建农房的规模。

　　第二十五条 农村村民一户只能拥有一处不超过规定标准面积的宅基地（含附属用房），新建住宅的，必须在规划选址的村民聚居点修建，并符合用地建房条件和用地标准，原有宅基地应当退还给村集体经济组织复耕。

　　第二十六条 严禁在饮用水源一级保护区内新建、扩建或改建房屋。在沿河两岸新建农房要符合河道控制规划标准，并对房屋规划选址、布局、设计和立面造型进行审查。建房户必须修建排水排污设施，生活污水净化处理池和沼气池，严禁人畜粪便直排。

　　

第八章　农房建设的审批程序

　　第二十七条 农村村民在建制镇规划区建房的，应依法办理建设用地规划许可证、建设用地批准书和建设工程规划许可证。

　　第二十八条 农村村民需在村庄、集镇规划区建房的，应当先向村集体经济组织或村民委员会提出建房申请，村集体经济组织或村民委员会组织讨论通过，予以公示后，由所在地规划建设管理部门对农房建设申请进行审查，核定人口、建筑层数和建筑面积。

　　第二十九条 农村村民建房需要使用农用地的，由乡镇政府审核后，由农户在乡镇建管部门选用通用户型图或提交经审查同意的农房设计图，委托承担施工任务的建筑工匠或施工企业后，报县级人民政府规划建设行政主管部门批准，并核发乡村建设规划许可证，按程序报市、县人民政府进行用地审批。

　　第三十条 农村村民使用原有宅基地、村内空闲地的，由农户在乡镇建管部门选用通用户型图或提交经审查同意的农房设计图，委托承担施工任务的建筑工匠或施工企业后，由乡镇人民政府根据村庄、集镇规划核发乡村规划建设许可证，按程序报县、区人民政府土地行政主管部门进行用地审批。

　　第三十一条 农村村民取得规划建设许可，依法办理用地手续后，必须严格按照批准的位置、面积、层数、建筑风格、色彩等规定建设，不得擅自变更，确需变更的应报经原批准机关按原审批程序批准，并办理变更手续。

　　第三十二条 农村村民取得规划建设许可，依法办理用地手续后，六个月内未开工，又未到原批准机关办理延期手续的，规划建设许可自行失效。

　　

第九章 乡镇政府和村镇规划建设管理办公室职能职责

　　第三十三条 乡镇人民政府是村镇规划编制的主体，具体负责组织编制村镇规划，并监督实施；负责镇（乡）区域内公共服务设施、基础设施和村民占用耕地、原有宅基地、空闲地建房的用地审核；负责农房建设施工质量安全监督管理，负责村容镇貌管理。

　　第三十四条 村镇规划建设管理办公室负责本镇（乡）和镇（乡）所辖村庄的规划编制工作，并组织和监督规划的实施，按照县级建设行政主管部门委托，负责规划区内的建设工程项目施工和房地产的管理工作，组织辖区内市政公用设施的建设、维护和管理工作；负责规划区内建筑市场、施工队伍管理；负责村容镇貌和环境卫生、园林绿化、市政公用设施的管理；负责村镇建设统计和档案管理；负责城乡环境综合治理工作。

　　

第十章 法律责任

　　第三十五条 镇乡政府对农房规划建设赋有重要管理职能，镇乡规划建设管理办公室是履行政府职能，对农房规划建设管理的业务管理部门，必须严格按照法律、法规、规章的规定和镇、乡、村庄规划，对农房建设依法实施管理。对严重影响规划的依法予以拆除；对未依法取得农房建设规划许可证件或未按农房建设规划许可证件的规定进行建设的，由县级规划建设行政主管部门或乡、镇人民政府依法责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，应予拆除。

　　第三十六条 建设、施工单位和个人，相关政府、行政主管部门及其工作人员在农房规划建设管理活动中违反本规定的，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规、规章的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

第十一章　附 则

　　第三十七条 本实施细则未包括的内容按法律、法规、规章和国家、省相关技术规范、标准执行。

　　第三十八条 本实施细则施行过程中，法律、法规、规章及新的技术规范另有规定的，从其规定。第三十九条 本实施细则自2011年9月10日起施行。本实施细则有效期5年。
附件：
内江市人民政府关于印发《内江市新农村农房规划建设管理实施细则》的通知



国家食品药品监督管理局


互联网药品信息服务管理暂行规定（全文）


（局令第26号）
国 家 药 品 监 督 管 理 局 令

第26号

《互联网药品信息服务管理暂行规定》于2000年12月4日经国家药品监督管理局局务会审议通过，现予公布，自2001年2月1日起施行。

局长：郑筱萸

二○○一年一月十一日

互联网药品信息服务管理暂行规定（全文）

第一条

为加强药品监督管理，规范互联网药品信息服务业务，保障互联网药品信息的合法性、真实性、安全性，根据《中华人民共和国药品管理法》、《互联网信息服务管理办法》和相关法律、法规的规定，制定本规定。


第二条 在中华人民共和国境内从事互联网药品信息服务活动，适用本规定。

本规定所称互联网药品信息服务，是指通过互联网向上网用户提供药品（包括医疗器械、卫生材料、医药包装材料）信息的服务活动。



第三条 互联网药品信息服务分为经营性和非经营性两类。

经营性互联网药品信息服务，是指通过互联网向上网用户发布药品广告、有偿提供药品信息等带来经济收益的服务。

非经营性互联网药品信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性药品信息的服务。

第四条 国家药品监督管理局对全国互联网站从事药品信息服务的活动实施监督管理。

省、自治区、直辖市药品监督管理局对本行政区域内互联网站从事药品信息服务的活动实施监督管理。

第五条 国家药品监督管理局对从事经营性互联网药品信息服务进行审核，对从事非经营性互联网药品信息服务实行备案管理。

省、自治区、直辖市药品监督管理局对本行政区域内从事经营性互联网药品信息服务进行初审，对从事非经营性互联网药品信息服务进行审核。

第六条 从事互联网药品信息服务，除应当符合《互联网信息服务管理办法》规定的要求外，还应当具备下列条件：

（一）有两名以上了解药品管理法律、法规和药品知识，并经所在地的省、自治区、直辖市药品监督管理局考核认可的专业人员；

（二）有保证药品信息来源合法、真实、安全的管理措施。

第七条 从事互联网药品信息服务，应当填写国家药品监督管理局统一制发的《从事互联网药品信息服务申请表》。

第八条 从事经营性互联网药品信息服务，应当向所在地的省、自治区、直辖市药品监督管理局提出申请，提交以下材料：

（一）《从事互联网药品信息服务申请表》；

（二）业务发展计划及相关技术方案；

（三）保证药品信息来源合法、真实、安全的管理措施。

省、自治区、直辖市药品监督管理局按照有关规定对申请经营性互联网药品信息服务的单位提交的材料进行初审，并在30日内作出同意或不同意的决定。同意的，由省、自治区、直辖市药品监督管理局报国家药品监督管理局审核；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。


国家药品监督管理局按照有关规定对省、自治区、直辖市药品监督管理局呈报的申请材料进行审核，并在30日内作出同意或不同意的决定。同意的，由国家药品监督管理局书面通知初审单位，由初审单位向申请人出具审核同意的文件；不同意的，应当书面通知初审单位并说明理由，由初审单位告知申请人。


第九条 从事非经营性互联网药品信息服务，应当向所在地的省、自治区、直辖市药品监督管理局提出申请，提交《从事互联网药品信息服务申请表》。

省、自治区、直辖市药品监督管理局按照有关规定对申请非经营性互联网药品信息服务的单位提交的材料进行审核，并在30日内作出同意或不同意的决定。同意的，由省、自治区、直辖市药品监督管理局出具审核同意的文件，同时报国家药品监督管理局备案；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。


第十条 从事互联网药品信息服务，拟提供网上药品交易服务的，应按照有关规定另行向国家药品监督管理局提出专项申请。

第十一条
互联网药品信息服务提供者变更服务项目、网站网址等事项的，应提前30日向原审核机关或初审机关申请办理变更手续，原审核机关或初审机关同意变更的，报国家药品监督管理局备案或审核。


第十二条
互联网药品信息服务提供者违反本规定，有下列情形之一的，由国家药品监督管理局或省、自治区、直辖市药品监督管理局给予警告，责令限期改正；已取得从事互联网药品信息服务资格的，情节严重的，撤销其从事互联网药品信息服务资格，并商请信息产业主管部门等有关部门依照有关法律、法规的规定处罚：


（一）未取得国家药品监督管理局或省、自治区、直辖市药品监督管理局审核同意，擅自从事互联网药品信息服务的；

（二）非经营性互联网药品信息服务提供者提供有偿互联网药品信息服务的；

（三）已取得国家药品监督管理局或省、自治区、直辖市药品监督管理局审核同意，但超出审核同意的范围提供互联网药品信息服务的；

（四）提供不真实互联网药品信息并造成社会影响的；

（五）违反其他有关药品的法律、法规提供互联网药品信息服务的。

第十三条
互联网药品信息服务提供者在其业务活动中，违反其他有关药品的法律、法规的，由国家药品监督管理局或省、自治区、直辖市药品监督管理局依照有关法律、法规的规定处罚。

第十四条 在本规定公布前从事互联网药品信息服务的，应当于本规定公布之日起60日内，依照本规定补办审核手续。

第十五条 本规定由国家药品监督管理局负责解释。

第十六条 本规定自2001年2月1日起施行。