关于主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的发放办法

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河南省漯河市人民政府


漯河市城镇廉租住房管理试行办法


　　第一条为建立和完善城镇廉租住房供给体制,逐步解决城镇最低收入家庭住房问题,根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发（1998〕23号)精神和省、市有关房改政策,特制定本办法。
　　第二条城镇廉租住房(以下简称廉租住房)是指政府(单位)专门为最低收入家庭供应的一种社会保障性质住房,是向具有市区常住居民户口的最低收入家庭提供的租金补贴或以低廉租金配租的普通住房。
　　第三条廉租住房的实施方式包括租金补贴、实物配租和租金减免。
　　租金补贴指:政府(单位)向廉租对象按规定标准发放租金补贴,由其到市场上租赁房屋。
　　实物配租指:政府(单位)向廉租对象出租租金低廉且面积适当的普通住房。
　　租金减免指:政府(单位)对租住公房面积达到标准的廉租对象,按廉租住房的租金标准,减免新增租金。
　　第四条市房产行政主管部门是本市廉租房工作的行政主管部门,负责本行政区域内廉租房的建设、管理与指导工作。财政、民政等部门、街道办事处等单位按照各自职责,协同实施本办法。
　　第五条同时具备下列条件,可申请廉租住房:(一)家庭人均月收入低于我市城市居民最低生活保障线的;(二)家庭住房人均使用面积8平方米以下的;(三)家庭成员所在单位均无能力解决住房的。
　　第六条廉租住房的来源:(一)腾退的符合廉租住房标准的原有公有住房;(二)最低收入家庭承租的,经认定符合本市廉租住房标准的公有住房;(三)政府或单位出资兴建或购置的廉租住房;(四)接受社会捐赠或通过其它方式筹集的符合标准的住房。
　　第七条廉租住房资金采取多渠道筹措,主要包括:(一)市、区政府的专项资金;(二)出售市直公房的城市住房基金;(三)直管公有住房的售房资金、房租收入;(四)住房公积金的部分增值资金;(五)社会捐赠和其它渠道筹措的资金。
　　廉租住房资金由房管部门专户储存,专项管理,用于发放租金补贴和筹集配租住房的房源,财政部门监督使用。
　　第八条新建廉租住房每户建筑面积应控制在80平方米以下,住宅类型主要以二室户为主,功能齐全,安全可靠,能满足居民的基本生活需求。
　　第九条对开发建设和购买的廉租住房,政府在计划、规划、税费、拆迁等方面给予扶持,具体措施参照经济适用房的政策执行。
　　第十条廉租住房租金标准实行政府定价,每年由价格主管部门公布一次。
　　由最低收入家庭现住公有住房转化的廉租住房,租金标准可根据现住公房租金标准的一定比例由房管部门确定。
　　其它来源渠道的廉租住房的租金标准可按维修费和管理费两项因素确定。
　　确实无力支付房租的特困户,由市房管、民政部门审核认定后,可由政府给予补贴,鼓励单位给予补贴。
　　第十一条廉租住房由市政府统一制定标准,实施统一管理,其租金用于廉租房的维修养护和管理,不足部分由政府给予补贴。
　　新建及联片廉租住房实行社会化物业管理,从低收费。
　　第十二条廉租住房实行申请、审批制度。(一)申请廉租住房的职工(居民)持最低收入家庭证明、住房情况证明向产权单位(街道办事处)提出申请;(二)产权人(街道办事处)对证明文件进行初审,符合条件的,予以登记,并报市房管部门复审;(三)经房管部门批准的承租者按住房困难程度和先后顺序,经综合平衡轮候配租;(四)廉租住房产权人在一定时间内将配租情况登报公告,接受监督;(五)入住廉租住房或享受租金补贴时,承租人(受贴人)应与廉租房产权单位(补租单位)签订廉租房租赁合同(租金补贴合同)。第十三条凡实行住房货币补贴的单位,其职工不得申请承租廉租住房。
　　承租人死亡或外迁的,同居一处并同户籍的家庭成员需继续承租的应在60日内重新提出申请,办理更名手续。
　　第十四条廉租住房产权人应当履行维修养护义务,保证建筑结构的安全和设施设备的正常使用。
　　第十五条承租人入住廉租房后,应遵守各项物业管理规定,按月交纳房租、管理费等有关费用。无正当理由拖欠租金累计达到6个月的,产权单位有权解除租赁合同或停发补贴,收回廉租住房。
　　租住廉租住房的家庭由房管、民政部门每年复核一次。凡家庭人均收入连续2年超过本市最低生活保障线的,应在半年内腾退已配住房。因正当理由不能按期腾退的,经房管部门批准,可在一定期限内续租,续租期间按标准租金收取。无正当理由不腾退的,由房管部门责令其退房,并处以提高后年租金2—5倍的罚款。
　　第十六条廉租房只供符合租住条件的家庭自住使用,不得改变使用性质和擅自进行转让、出租、抵押或空置。违反本规定转租的,由房管部门收回房屋,并处10000元以上、30000元以下罚款。第十七条租住廉租住房的职工(居民)及所在单位必须如实反映情况和提供证明,凡不如实反映情况或提供虚假证明的,追究直接责任人及所在单位的责任,并对承租人按有关规定给予处罚,取消其廉租资格。对所在单位负直接责任的主管人员和其他责任人员给予处分。
　　第十八条房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十九条各县政府可参照本办法制定出符合当地实际的廉租住房实施办法。
　　第二十条本办法由市人民政府法制机构负责解释,自发布之日起施行。

二OO三年二月二十八日


能源部


能源部关于全面开展发、供电企业安全、文明生产达标工作的决定


能源部

19921223

能源电(1992)1219号



１９８９年７月部在呼和浩特召开的电力生产工作会议上提出了发、供电企业安全、文明生产达标工作，并决定先由部在火电厂组织开展，再逐步推广到水电厂和供电企业。１９９０年底，部又决定有条件的网、省局可自行组织所属水电厂和供电企业开展达标工作。

三年多的实践表明，达标工作是促进发、供电企业“眼睛向内、挖掘潜力、加强管理、提高双效”的有效途径之一，由此已经取得了良好的企业和社会效果。为了进一步搞好电力企业，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，部决定在发、供电企业全面开展安全、文明生产达标工作。

１．开展达标工作的根本目的在于通过建立严格的责任制，严格的规章制度和严格认真的作风，不断提高发、供电企业安全、可靠、经济、文明生产的水平，更好地为国民经济发展服务。

２．为了实现人民电业为人民的根本宗旨，发供电企业都必须树立用户至上，服务第一的新观念，通过转换企业经营机制，依靠科技进步和劳动者素质的提高，促进达标工作深入持久地健康发展，为创建一流的社会主义电力企业而努力奋斗。

３．实行分类分档达标。达标企业分为部和网（省）局两档。申报部达标企业的范围是，装机容量在２５万千瓦及以上的火电厂，装机容量在１５万千瓦及以上的水电厂，年售电量在１０亿千瓦时及以上的供电局（电业局）。申报网（省）局达标企业的范围由网（省）局自行决定。

４．部和网（省）局根据达标企业的标准（见附件）分别制定相应的考核实施细则。部达标企业由网（省）局依照部颁考核实施细则组织考核，报部批准后由部命名。必要时，部将组织抽查。网（省）局达标企业的考核，命名由网（省）局自行规定。

５．达标企业一年考核或复核一次，不搞终身制。

【章名】 附：安全、文明生产达标企业标准

１．适用范围：

本标准适用于考核部达标火力发电厂、水力发电厂和供电企业，并原则适用于网（省）局达标企业。

２．制定依据：

根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以及部颁有关标准规定，结合发、供电企业实际制定本标准。

３．基本要求

企业领导班子坚持党的基本路线，贯彻执行《企业法》和《条例》，党政工关系协调，团结进取，无违法违纪行为。企业未发生造成重大社会影响的恶性事件。

４．考核指标：

４．１安全指标

＊４．１．１考核年度和申报期内，企业未发生生产人身死亡或性质严重的群伤事故（一次事故中造成三人及以上重伤）。

＊４．１．２考核年度和申报期内，未发生本企业责任的下列事故：特大、重大设备事故，漫坝，水淹厂房，重大火灾事故，大面积污闪或重大电网瓦解停电事故。

４．１．３考核年度内，容量在５００ＭＷ以下的水电厂，连续实现三个百日无考核事故记录；容量在５００ＭＷ及以上的水电厂实现三个百日无考核事故记录；容量在８００ＭＷ以下的火电厂实现二个百日无考核事故记录；容量在８００ＭＷ及以上的火电厂实现一个百日无考核事故记录；年售电量在４０亿千瓦时以下的供电局（电业局）实现三个百日无考核事故记录；年售电量在４０亿千瓦时及以上的供电局实现二个百日无考核事故记录。

４．２可靠性指标

＊４．２．１发电设备等效可用系数定额完成率≥１０３％￣１０４％

４．２．２发电设备非计划停运次数定额完成率≤６０％

＊４．２．３配电系统供电可靠率≥９９．６％

＊４．２．４大坝安全评价应达到正常坝或加固方案已审定并开始实施的病坝和险坝。

４．２．５洪水预报准确率≥８５％。

４．２．６主设备完好率≥９５％￣９６％，主设备一类率≥７０％￣８０％。

４．２．７主要辅机及公用系统不影响综合出力。

４．２．８自动装置正常投入率≥８０％，正确动作率≥９５％￣９８％。

４．２．９继电保护装置及热工保护投入率达１００％，正确动作率≥９８％

４．２．１０经计划大修的设备半年内不出现非计划停运（包括半年内不安排小修）。

４．２．１１消缺完成率：主设备达１００％，辅助设备≥８５％￣９０％。

４．３经济技术指标

＊４．３．１考核年度完成主管局下达的发电量，售电量，供电煤耗、水耗、线损、劳动生产率等生产任务或指标。

４．３．２按当年实际来水和复核调度图核定的考核电量计算的水能利用提高率≥４％。

４．３．３供电煤耗定额完成率≤１００％。

＊４．３．４线路损失率系数Ｋ值≥０．００７。

＊４．３．５供电电压合格率≥９０％。

４．３．６考核年度节能技措项目完成率≥８０％；科技项目完成率≥８０％；重点技措完成率达１００％；一般技措完成率≥８０％；电费差错率≤１．５％。

４．３．７全员劳动生产率定额完成率≥１１０％￣１１５％。

４．３．８各项技术监督指标符合部颁标准。

４．４文明生产要求

＊４．４．１水电厂、变电站充油生产设备和设施等无渗漏。

＊４．４．２火电厂生产现场管理符合《能源部火力发电厂文明生产若干规定（试行）》的要求（设备泄漏按有关规定考核）。

４．４．３在岗职工着装符合安全规程要求，运行人员佩戴标志，坚守岗位，秩序井然，精心值班，精心操作，精心巡视，保持发、供电设备的良好运行工况；检修做到工完料尽场地清。营业窗口一口对外，挂牌服务，方便用户。

４．４．４根据电力生产特点实行定置管理。设备见本色，标志清晰，介质流向清楚。安全防护设施、管道保温、电缆孔洞封堵、重点防火部位的防火措施等符合有关规定。

４．４．５主要工作场所的噪音、室温、照明、粉尘浓度等符合劳动保护规定。

４．４．６火电厂的环境保护工作达到部《火力发电企业上等级环境保护考核办法（试行）》的规定。

４．４．７生产管理的台帐、记录和各种数据记录准确、及时、完整、方案工整。

４．４．８征询０．１％￣１％各类用户，对供电质量及服务基本满意率≥８０％。

５．说明

５．１其本要求和带＊号者为达标企业必备条件。

５．２其他考核条款采取评分方式。

５．３考核企业安全、可靠、经济、文明生产工作时，应根据建立严格的责任制，严格的规章制度和严格认真的作风的要求，增加相应的考核条款。

５．４分别按水电、火电和供电企业制定考核实施细则。

６．本标准解释权属能源部。