国家工商局关于做好中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作有关问题的通知

上一篇: 天津市国有土地有偿使用办法
下一篇: 关于同意《上海市小城镇社会保险制度的实施方案》的决定

建设部


关于印发《工程建设标准设计管理规定》的通知



建设[1999]4号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委（建设局），国务院各有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团：

　　现将《工程建设标准设计管理规定》印发你们，请贯彻执行。执行中有什么问题和意见，请及时告我部勘察设计司。

中华人民共和国建设部
一九九九年一月六日





第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强对工程建设标准设计工作的管理，提高工程设计技术水平，确保建设工程质量和综合效益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，结合标准设计工作实际情况，制定本规定。
第二条 工程建设标准设计（以下简称标准设计）是指国家和行业、地方对于工程建设构配件与制品、建筑物、构筑物、工程设施和装置等编制的通用设计文件，为新产品、新技术、新工艺和新材料推广使用所编制的应用设计文件。
第三条 标准设计是工程建设标准化的重要组成部分，是工程建设的一项重要基础工作，是贯彻执行工程建设标准、规范规程，促进科技成果转化、推广的重要手段和工具。它对保证和提高工程质量，合理利用资源，推广先进技术都具有重要作用。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国标准设计的监督管理工作。
国务院其他有关专业行政主管部门负责本行业标准设计的监督管理工作。
省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区域内标准设计的监督管理工作。

第二章 编制
第五条 标准设计编制工作应当依据国家颁布的法律法规、技术标准和部门或地方颁布的有关规定进行编制，同时，要贯彻社会化、工业化和商品化的方针。
第六条 标准设计分为国家标准设计和行业、地方标准设计两级。国家标准设计是指跨行业、跨地区在全国范围内使用的标准设计。对没有国家标准设计而又需要在全国某个行业或地方行政区域内统一的，可以制定行业或地方标准设计。
第七条 编制标准设计应考虑整体协调，行业和地方标准设计不宜与国家标准设计重复或抵触；地方标准设计也不宜与行业标准设计重复或抵触；在执行工程建设有关标准前提下，应尽可能实现不同系列标准设计之间的灵活互换或组合，提高其通用性。
第八条 技术经济指标先进，综合效益显著，并可在全国范围内推广使用的行业或省市标准设计，可以由行业或地方标准设计主管部门推荐修编为国家标准设计。
第九条 标准设计的编制，应当实行合同制。委托和承担任务的双方必须签订合同，并在合同中明确规定双方的权利和义务，以及编制的内容、进度、费用、技术和质量要求等。
第十条 甲、乙级勘察设计单位有承担编制标准设计的权利和义务。
参加编制标准设计人员的待遇和奖励不应低于同类工程设计人员的平均水平。

第三章 质量管理
第十一条 为保证标准设计质量，应当建立健全论证与审查制度。国家标准设计由全国工程建设标准设计领导小组组织专家委员会论证、审定；行业及地方标准设计由相应的技术委员会论证、审定。
第十二条 编制标准设计一般按技术条件和施工图设计两个阶段进行。对于重大或者技术复杂的标准设计可以按技术条件、初步设计和施工图设计三个阶段进行。
第十三条 编制单位报审的标准设计文件，需经相应的专业技术委员会审查通过后，按审批权限报主管部门批准颁发。
各有关部门以及设计、科研、施工和生产单位应当积极为标准设计编制工作提供便利条件和所需技术资料。
第十四条 承担编制任务的单位应当积极采用先进技术，调动各方人员的积极性，安排经验丰富的工程技术人员参加编制工作，确保编制质量和水平。
第十五条 国家鼓励勘察设计及有关单位开展创优工作，优秀标准设计等同相应级别的工程设计。对技术水平高，取得显著经济或社会效益的标准设计，应当纳入各级科学技术奖励范围予以奖励。
第十六条 标准设计的管理（版权）单位，要对其编制的标准设计质量负责。对使用过程中造成损失的，应当承担相应的经济赔偿。
第十七条 标准设计应根据科技发展和工程建设需要定期进行复审。对于技术落后、不符合国家产业政策的，要及时修订和废止。各类标准设计的废止，由原审批部门批准公布。

第四章 推广应用
第十八条 批准颁发的标准设计是具有技术指导性的设计文件，各类工程建设项目都应结合实际，积极采用。已被采用的标准设计应按照标准设计所规定的技术经济指标和质量标准进行施工或生产，质量达不到要求者，有关部门不予验收。
第十九条 各级建设行政主管部门，应积极组织开展与标准设计相关的建筑构配件及其制品的推广工作，以不断满足工程建设对优质建筑配套产品的需求。
第二十条 积极推动标准设计产品的商品化。建立和健全全国标准设计文件供应网络，保障市场供应，以满足工程建设的需要。
第二十一条 标准设计应有偿使用，其价格的制定应考虑编制的技术难度、质量、成本与利润等因素。
第二十二条 标准设计版权（著作权）属标准设计管理部门所有，编制单位享有署名权，未经版权所有单位同意，任何单位和个人不得翻印、复制，否则将视为侵权行为，并视情节轻重追究其经济和法律责任。

第五章 管理机构
第二十三条 国务院建设行政主管部门是全国标准设计工作的行政主管部门，负责制定统一的市场规范和管理办法，监督国家有关工程建设与标准化的法律法规执行情况，编制、审定、发布和推广国家标准设计。具体工作由全国工程建设标准设计领导小组组织实施。领导小组下设办公
室（以下简称长标办），协助其工作。
第二十四条 各部门、各地区应组织贯彻国家有关工程建设与标准化工作的法律法规，编制、审定、发布和推广本行业、本地区标准设计。具体工作由各部门、各地区标办组织实施。
第二十五条 各大区标准设计协作组，是大区内各省、自治区、直辖市标准设计管理单位的协作组织，主要协助全国标办工作，负责本地区标准设计工作的交流与协作，可以组织编制、发行标准设计，并了解和反映标准设计使用情况以及存在的问题。
第二十六条 各级标办是为勘察设计、施工、建设产品生产企业服务的，也是面向工程建设全过程提供技术服务的机构。
第二十七条 各级标办应根据社会主义市场经济发展的要求和需要，逐步实现企业化，建成自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体。
第二十八条 标准设计编制的经费，可以从财政补贴、科研、上级补贴、企业资助、标准设计及相关收入渠道筹措解决。

第六章 附则
第二十九条 各部门、各地区可根据本规定的原则，结合具体情况和特点，制定实施细则或补充规定，并报国务院建设行政主管部门备案。本规定由建设部勘察设计司负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。原有建设部文件凡与本规定不相符合的，以本规定为准。



1999年1月6日
辽宁省大连市劳动和社会保障局


关于印发《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施细则》的通知

大劳发〔２００7〕144号




各区市县劳动和社会保障局、市及各区市县社会保险经办机构、各建筑业企业：

现将《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。



大连市劳动和社会保障局文件

二〇〇七年七月三十日





大连市建筑业企业农民工工伤保险

和基本医疗保险实施细则



第一条 为贯彻落实《大连市建筑业企业农民工工伤保险和基本医疗保险实施办法》（大劳发〔2007〕46号），妥善解决建筑业企业农民工务工期间的工伤和医疗保障问题，根据《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》和《大连市农民工工伤保险实施办法》（大政办发〔2006〕144号），制定本实施细则。

第二条 建筑业企业（以下简称企业）农民工工伤保险和基本医疗保险（以下简称两险），实行市级统筹。

（一）市及各区、市、县社会保险经办机构负责做好企业农民工两险费的征缴及农民工参保档案的建立工作，并做好参保类别标识；

（二）市及各区、市、县医疗保险经办机构负责做好企业农民工医疗保险卡、《医疗保险证》、《医疗保险手册》的制作、发放工作，并负责建筑业企业农民工医疗服务管理；

（三）大连市建设工程劳动保险费用管理办公室具体负责企业农民工缴纳两险费的补助及备案工作。

第三条 企业应按照建设工程项目所在地为现有的农民工办理两险参保手续，并按规定为农民工领取医疗保险卡、《医疗保险证》、《医疗保险手册》。对新录用的农民工，应建立劳动关系、签订劳动合同后，在上岗前为其办理两险参保缴费手续。

第四条 企业在为农民工首次办理参保缴费的，须提供以下材料：

1、营业执照正本、组织机构统一代码证书、税务登记证、基本账户开户许可证、法人代表（负责人）身份证件（以上材料复印件均A4纸两份）及与农民工签订的劳动合同；

2、《单位参保农民工增加花名册》（一式三份，包括：个人姓名、身份证号码、户口所在地、单位联系电话、单位经办人）。

第五条 企业农民工在社会保险业务经办机构已经参保缴费的，须提供《单位参保农民工增加花名册》（一式三份，包括：个人姓名、身份证号码、户口所在地、单位联系电话、单位经办人）。

第六条 企业办结缴费手续后，到农民工参保所在地的医疗保险经办机构为农民工办理医疗保险卡、《医疗保险证》和《医疗保险手册》，并提供以下材料：

1、参保人员的身份证复印件一份及两张近期一寸照片；

2、缴纳农民工两险缴费收据；

3、《大连市企业职工工伤保险供养人登记表》。

第七条 企业须建立参保农民工医疗保险卡、《医疗保险证》、《医疗保险手册》发放明细，办理后应及时交给农民工本人持有，农民工本人要在发放明细上签字确认。

第八条 企业要根据每月农民工人员增加、减少情况，填报《单位农民工增加花名册》和《单位农民工减少花名册》（各一式三份），及时报送参保地社会保险经办机构及医疗保险经办机构，并办理单位增减人员变更手续。

第九条 农民工达到法定退休年龄、死亡以及与企业解除或终止劳动关系，企业应及时到参保地的社会保险经办机构、医疗保险经办机构办理终止保险关系。

第十条 企业农民工工伤保险费按月缴纳。新参保企业缴纳工伤保险费的费率，由医疗保险经办机构按现行工伤保险缴费费率有关文件确定；缴费基数为全市上年度在岗职工月平均工资的60%。

第十一条 企业农民工基本医疗保险费按季度缴纳。企业农民工基本医疗保险费以全市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数，按2%的比例缴纳。农民工参加基本医疗保险不建立个人账户、不累计计算缴费年限。

第十二条 农民工个人不缴纳两险费。

第十三条 企业应在规定的期限内及时为农民工缴纳两费，逾期不缴纳的，责令其整改；拒不整改的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。

第十四条 企业农民工工伤保险停止缴费后，从应缴费而未缴费之日起，停止农民工享受工伤保险待遇；农民工受到事故伤害或患职业病的，可按规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，由所在企业按规定支付其各项工伤待遇。

第十五条 企业停止缴纳基本医疗保险费或欠缴基本医疗保险费，从次月1日起停止农民工享受基本医疗保险待遇。

第十六条 对按时、足额、连续缴纳基本医疗保险费企业的农民工，在统筹区域内流动的，不需重复缴纳医疗保险费，可按规定继续享受基本医疗保险待遇。

第十七条 对流动期间无法连续缴纳两险费的农民工，再次缴费时享受工伤保险待遇从缴费次日起；享受基本医疗保险待遇重新计算医疗保险等待期。

第十八条 企业农民工参加工伤保险，从缴费次日起，农民工发生事故伤害被认定为工伤或职业病的，按《大连市农民工工伤保险实施办法》（大政办发〔2006〕144号）规定由农民工工伤保险基金支付相关待遇。

第十九条 企业农民工工伤认定按照市劳动和社会保障局《关于调整劳动保障部分业务管辖范围的通知》（大劳发〔2005〕93号）的规定执行。

第二十条 参加工伤保险农民工发生工伤事故须到工伤保险定点医疗机构救治，其医疗费用由农民工所在的企业垫付，待医疗期终结，经大连市劳动能力鉴定委员会办公室进行伤残等级鉴定后，到参保所在地的医疗保险经办机构办理相关工伤保险待遇。

第二十一条 企业农民工参加基本医疗保险缴费期满3个月，开始享受基本医疗保险待遇。在定点医疗机构发生的住院医疗费用，依据《大连市基本医疗保险药品目录》、《大连市基本医疗保险诊疗项目》、《大连市基本医疗保险服务设施范围和支付标准》及《大连市农民工基本医疗保险暂行办法》，实行起付标准和最高限额控制，按照以下标准支付：

1、起付标准按照三级医疗机构、二级医疗机构、一级医疗机构分别为500元、300元、200元，起付标准以下的费用由农民工个人负担；

2、起付标准以上、最高支付限额以下部分，在三级医疗机构发生的，统筹基金支付80%，个人负担20%；在二级医疗机构发生的，统筹基金支付85%，个人负担15%；在一级医疗机构发生的，统筹基金支付90%，个人负担10%；

3、统筹基金年度内累计支付的最高限额与连续参保缴费时间挂钩。连续参保缴费不满半年的，最高限额2万元；连续参保缴费满半年不满1年的，最高限额4万元；连续参保缴费满1年以上的，最高限额6万元。

4、转诊异地（统筹地区外）治疗的支付标准。起付标准为800元，起付标准以上医疗费个人负担30%。

第二十二条 企业农民工转往外地就医按下列程序办理：

（一）参保人或家属持医疗保险定点的三级甲等以上医院经治医师开具并经医保科盖章的转诊单一式两份、《医疗保险证》、医疗保险IC卡到市医疗保险经办机构办理转诊手续；

（二）对符合医疗保险政策规定的，由市医疗保险经办机构开具《职工医疗保险转往外地就诊介绍信》，并与参保人签订《转往异地医疗协议书》，进行计算机登记备案。

第二十三条 企业农民工转往外地就医出院后应提供以下材料：医保协议书、医院收据、治疗费明细、出院小结、个人《医疗保险证》、医疗保险IC卡，交给本企业医疗保险经办人；由企业医疗保险经办人持上述材料到参保所在地医疗保险经办机构审核报销。

第二十四条 企业农民工因探亲或急诊、急救在非约定医疗机构住院发生的医疗费按转诊异地治疗支付标准执行。

第二十五条 企业农民工因探亲或急诊、急救在非约定医疗机构住院的，农民工本人、家属或企业须在三个工作日内（节假日顺延）前往或打电话至参保所在地医疗保险经办机构申报。申报时须提供姓名、个人医疗保险号、所住医院名称、入院时间、病情诊断。

出院后由企业医疗保险经办人员或农民工本人、家属持相关材料（探亲证明或急诊病志、急诊抢救门诊收据、住院收据、住院费用明细、出院小结）、个人《医疗保险证》、医疗保险IC卡，到参保所在地医疗保险经办机构审核报销。

第二十六条 企业农民工在定点医疗机构范围内自主选择就医。办理住院手续时，应主动出示医疗保险IC卡、《医疗保险手册》、《医疗保险证》及本人身份证。出院时，须在住院费用清单上签字并结算个人医疗费。

第二十七条 企业农民工住院期间所发生的由统筹基金支付的医疗费用，由医疗保险经办机构按规定与定点医疗机构予以结算；未签名及不符合《大连市基本医疗保险药品目录》、《大连市基本医疗保险诊疗项目》、《大连市基本医疗保险服务设施范围和支付标准》的医疗费用，统筹基金不予支付。

第二十八条 定点医疗机构在为企业农民工提供医疗服务时，应查验其医疗保险IC卡、《医疗保险手册》、《医疗保险证》、本人身份证。发现有伪造、冒用或涂改的，应予以扣留并及时报告当地医疗保险经办机构。

第二十九条 参保农民工应保管好本人的医疗保险IC卡、《医疗保险手册》、《医疗保险证》，如有遗失，应及时持本人身份证到当地医疗保险经办机构办理补办手续。严禁涂改或转借他人，否则按有关规定处理。

第三十条 参保农民工因工伤发生的医疗费用，须按工伤保险有关规定待遇给付。

第三十一条 本实施细则自印发之日起三十日后执行。