第八届全国人民代表大会第三次会议关于1994年国家预算执行情况和1995年中央及地方预算的决议

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湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法的通知

荆政发〔2012〕2号


　　东宝区、掇刀区人民政府，漳河新区，荆门经济开发区，市政府有关部门：
　　《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　二○一二年一月二十九日


　　荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法


　　第一章总则
　　第一条为建立有效的控违查违工作激励机制，全面提升控违查违工作实效，根据《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》（荆办文［2011］38号），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于对中心城区控违查违工作责任主体，在2012年元月1日至2014年12月31日期间控违查违工作的考核奖惩。
　　本办法所称中心城区控违查违工作责任主体是指东宝区、掇刀区政府，漳河新区、荆门经济开发区管委会（以下简称各区）和市城市管理局。市直相关单位在控违查违工作中负有协助、配合职责。
　　第二章考核办法和内容
　　第三条市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组办公室（以下简称市控违办）负责对各区、市直相关单位的控违查违考核工作，并通报考核结果；各区负责对本辖区内街道办事处（镇）、社区（村、场）和区直相关单位的控违查违考核工作，通报考核结果并报市控违办备案。
　　第四条各区的考核采取日常检查与集中检查相结合的方式，每月10日前对上月工作进行月度考核，当年12月进行年度考核，2014年12月违法建设集中整治行动结束时进行总考核。各区应制订全年拆除存量违法建设计划、处置存量违法建设计划，并逐月分解，于每月28日前提出下月拆除计划、处置计划报市控违办，作为市控违办对该区控违查违工作考核的依据。
　　考核实行百分制，根据实际工作情况，对工作力度大的责任主体进行加分。月度和年度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件1、2）。总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
　　第五条市直相关单位的考核按照《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》规定的职责分工，对其履行职责情况进行月度考核，月度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》（附件3）。对市城市管理局负责的单位违法建设的控制和查处工作考核参照市直相关单位的考核内容进行考核。年度考核时，以月度考核分值的平均分作为年度考核得分，总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。
　　第三章奖项设置及奖励条件
　　第六条设立奖励基金600万元。奖励基金由市、区共担，对各区、街道、社区的奖励，由市财政按照奖励金额的50%拨付各区，各区按照市奖励金额配套50%；对市直相关单位和优秀工作者的奖励，由市财政按照奖励金额全额拨付。市级奖励基金从提取土地收益业务费和控违查违追缴城建配套费及办案经费中解决；区级承担部分主要从控违查违罚没收入中解决，不足部分由区财政另行筹资解决。
　　第七条设置中心城区控违查违工作优胜区2名，优胜单位2名，优胜街道办事处（镇）2名，优胜社区（村、场）20名，优秀工作者30名。
　　以上奖项在奖励对象未达到获奖条件时，可以空缺。
　　第八条中心城区控违查违工作达到以下条件的，给予奖励：
　　（一）总考核得分90分以上（以上含本数，以下不含本数，下同）；
　　（二）新增违法建设拆除率100%。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的区，颁发控违查违工作优胜区奖，分别奖励50万元、40万元。奖金可全部用于奖励区及相关单位控违查违工作人员。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的街道办事处（镇），颁发控违查违工作优胜街道办事处（镇）奖，各奖励30万元。其中，奖金80%可用于奖励街道办事处（镇）控违查违工作人员。
　　对同时符合上述条件，且总考核排名前20名的社区（村、场），颁发优胜社区（村、场）奖，各奖励20万元。其中，奖金80%可用于奖励社区（村、场）干部。
　　第九条对年度考核得分90分以上且总考核排名前2名的市直相关单位，颁发控违查违工作优胜单位奖，各奖励10万元。奖金可全部用于奖励控违查违工作人员。
　　第十条对控违查违工作中成绩突出的个人，颁发控违查违工作优秀工作者奖，各奖励1万元，并向组织部门推荐优先提拔重用。
　　第四章评奖程序
　　第十一条控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）的获奖名单由各区根据控违查违工作考核情况，对照评奖条件进行审查，经市控违办复核后，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
　　控违查违工作优胜街道办事处（镇）、优胜社区（村、场）申报时，应向市控违办提供申报单位符合评奖条件的相关资料。
　　第十二条控违查违工作优胜区、优胜单位和优秀工作者的获奖名单由市控违办根据控违查违工作年度考核情况，对照评奖条件进行审查，提出获奖名单，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。
　　第十三条市控违办将市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定的获奖名单通过市政府门户网站、荆门日报、荆门晚报等大众媒介进行公示，公示期为7日。
　　公示期内有异议的，由市控违办组织复查。经复查不合格的，取消其获奖资格。
　　第十四条市财政局加强控违查违专项奖励基金管理，实行专款专用，严格按照奖励标准兑现奖励基金。
　　第五章惩处
　　第十五条实行“违法建设无限责任制”，即领导干部对其任期内新发生的违法建设负“无限责任”，凡任期内对新增违法建设不制止、不处理或制止不力的，一律实行“一票否决”；组织、人事部门在办理其责任人晋职晋级工作时，应征求同级控违办意见。
　　第十六条对控违查违工作不力，造成不良影响的各责任主体和相关责任人按下列规定实行行政问责：
　　（一）各区、街道办事处（镇）、社区（村、场）根据考核情况实行行政问责。
　　1、一年内3次月度考核60分以下或年度考核70分以上、80分以下的，予以通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查，并取消当年评先评优资格；
　　2、一年内4次月度考核60分以下或年度考核60分以上、70分以下的，对主要领导责令作出书面检查，对分管领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格；
　　3、一年内5次月度考核60分以下或年度考核60分以下的，对主要领导给予责令辞职、免职、调离岗位或建议免职等组织处理，并取消当年评先评优资格。
　　（二）市直相关单位受到3次通报批评或月度考核得分60分下的，取消当年评先评优资格。
　　（三）对出现违建后48小时内既未发现、处置，又未上报，或瞒报、谎报的，经查证核实后，每新发生一起，扣除社区（村、场）干部、驻社区城管执法人员人均年工资总额的10%。
　　第十七条国家机关、企事业单位及其工作人员参与违法建设，非法、越权批准用地和建房手续，或在违法建设查处过程中滥用职权、徇私舞弊的，一经核实，严格按照《荆门市控制和查处违法建设行为责任追究暂行办法》予以处理。
　　第六章附则
　　第十八条各区应依照相关规定和本办法，结合实际情况，制定本辖区控违查违工作考核奖惩办法和考核评分细则，并组织实施。
　　第十九条本办法由市控违办负责解释。
　　第二十条本办法自2012年1月1日起实施，有效期至2014年12月31日。附件1附件2附件3



荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则（区月度考核）附件.doc 5d77921ffe795b9194cf98be11304b03.doc (82.00 KB)
http://www.jingmen.gov.cn/zwgk/xxgkzd/zfwj/jzf/2012/2012-02-20/32306.html

财政部


企业会计准则第9号--职工薪酬


第一章 总则
　　第一条 为了规范职工薪酬的确认、计量和相关信息的披露，根
　　据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。
　　第二条 职工薪酬，是指企业为获得职工提供的服务而给予各种
　　形式的报酬以及其他相关支出。职工薪酬包括：
　　（一）职工工资、奖金、津贴和补贴；
　　（二）职工福利费；
　　（三）医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生
　　育保险费等社会保险费；
　　（四）住房公积金；
　　（五）工会经费和职工教育经费；
　　（六）非货币性福利；
　　（七）因解除与职工的劳动关系给予的补偿；
　　（八）其他与获得职工提供的服务相关的支出。
　　第三条 下列各项适用其他相关会计准则：
　　（一）企业年金基金，适用《企业会计准则第10 号——企业年
　　金基金》。
　　（二）以股份为基础的薪酬，适用《企业会计准则第11 号——
　　股份支付》。
　　第二章 确认和计量
　　第四条 企业应当在职工为其提供服务的会计期间，将应付的职
　　工薪酬确认为负债，除因解除与职工的劳动关系给予的补偿外，应当
　　根据职工提供服务的受益对象，分别下列情况处理：
　　（一）应由生产产品、提供劳务负担的职工薪酬，计入产品成本
　　或劳务成本。
　　（二）应由在建工程、无形资产负担的职工薪酬，计入建造固定
　　资产或无形资产成本。
　　（三）上述（一）和（二）之外的其他职工薪酬，计入当期损益。
　　第五条 企业为职工缴纳的医疗保险费、养老保险费、失业保险
　　费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，应当在职
　　工为其提供服务的会计期间，根据工资总额的一定比例计算，并按照
　　本准则第四条的规定处理。
　　第六条 企业在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，
　　或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，同时满足下列
　　条件的，应当确认因解除与职工的劳动关系给予补偿而产生的预计负
　　债，同时计入当期损益：
　　（一）企业已经制定正式的解除劳动关系计划或提出自愿裁减建
　　议，并即将实施。
　　该计划或建议应当包括拟解除劳动关系或裁减的职工所在部门、
　　职位及数量；根据有关规定按工作类别或职位确定的解除劳动关系或
　　裁减补偿金额；拟解除劳动关系或裁减的时间。
　　（二）企业不能单方面撤回解除劳动关系计划或裁减建议。
　　第三章 披露
　　第七条 企业应当在附注中披露与职工薪酬有关的下列信息：
　　（一）应当支付给职工的工资、奖金、津贴和补贴，及其期末应
　　付未付金额。
　　（二）应当为职工缴纳的医疗保险费、养老保险费、失业保险费、
　　工伤保险费和生育保险费等社会保险费，及其期末应付未付金额。
　　（三）应当为职工缴存的住房公积金，及其期末应付未付金额。
　　（四）为职工提供的非货币性福利，及其计算依据。
　　（五）应当支付的因解除劳动关系给予的补偿，及其期末应付未
　　付金额。
　　（六）其他职工薪酬。
　　第八条 因自愿接受裁减建议的职工数量、补偿标准等不确定而
　　产生的或有负债，应当按照《企业会计准则第13 号——或有事项》
　　披露。