国家税务总局关于延期缴纳税款有关问题的通知

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交通部


关于实施《航道工程竣工验收管理办法》有关事项的通知

交水发[2008]66号　


　　《航道工程竣工验收管理办法》（交通部令2008年第1号，以下简称《办法》）已经发布，自2008年3月1日起施行。各相关单位应认真组织学习，加强对《办法》的宣传，做好航道工程的竣工验收工作。现将有关事项通知如下:
　　一、关于交工验收
　　《办法》第七条中规定的交工验收，是指对单位工程（或合同段工程）的验收。交工验收由项目单位负责。
　　1.单位工程或合同段工程完工后，经监理单位同意，施工单位向项目单位提出交工验收申请。对符合交工验收条件的，项目单位应及时组织设计、施工、监理、质监、运行管理及有关单位进行交工验收。
　　2.交工验收依据按照《办法》第六条执行。
　　3.应具备的条件：
　　⑴单位工程或施工合同约定的内容已完成；
　　⑵施工单位对工程质量自检合格；
　　⑶监理单位对工程质量复检合格；
　　⑷质量监督机构对工程质量检验合格；
　　⑸工程资料收集齐全、整理符合相关规定；
　　⑹设计、施工、监理单位已提交工作总结；
　　⑺项目单位完成管理工作总结。
　　4.验收的主要工作：
　　⑴检查合同执行情况；
　　⑵检查工程实体质量；
　　⑶检查工程资料；
　　⑷形成验收意见。
　　5.单位工程或合同段工程交工验收合格后，应签署《航道工程交工验收证书》。工程交工验收证书一式六份，内容及格式见附件1。
　　6.对交工验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新组织交工验收。
　　二、关于阶段验收
　　《办法》第七条中规定的阶段验收，主要包括航运枢纽工程截流前验收、水库蓄水前验收、通航前验收、机组启动前验收等。阶段验收由省级交通主管部门负责组织。
　　(一)一般要求
　　1.阶段验收由项目单位向项目所在地省级交通主管部门提出申请。省级交通主管部门收到申请后5个工作日内应作出答复，对符合条件的应及时组织验收。
　　2.省级交通主管部门应成立阶段验收委员会开展阶段验收工作。阶段验收委员会由交通主管部门、项目单位、设计、施工、监理、质量监督、运行管理等单位组成，必要时邀请地方政府、有关部门及专家参加。
　　3.阶段验收依据按照《办法》第六条执行。
　　4.阶段验收的主要工作：检查已完工程的质量、形象进度是否达到相应阶段验收要求；检查在建工程是否正常、有序；检查待建工程的主要计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件；检查拟投入运行的工程是否具备运行条件；检查工程资料是否按规定整理齐全；提出验收意见，并对验收遗留问题提出处理要求。
　　5.阶段验收时，项目单位及设计、施工、监理、质监等单位应提出相应的工作报告。
　　6.阶段验收合格后，应签署《阶段验收鉴定书》。阶段验收鉴定书一式六份，内容及格式见附件2。
　　7.阶段验收不合格的，应限期整改，整改完毕后重新申请验收。
　　(二)截流前验收
　　1.应具备的条件：
　　⑴导流工程已完成，具备过水条件；
　　⑵临时航道或临时通航建筑物已完成，具备通航条件；
　　⑶满足截流要求的水下隐蔽工程已经完成；
　　⑷库区征地、拆迁、移民安置等满足截流要求；
　　⑸截流施工组织及相关准备工作就绪；
　　⑹安全通航措施已经落实；
　　⑺截流后的度汛措施已经落实。
　　2.验收的主要工作：
　　⑴检查已完成的水下工程、隐蔽工程、导流工程、临时航道或通航建筑物工程；
　　⑵检查截流方案，检查截流措施和准备工作落实情况；
　　⑶检查施工期安全通航措施、度汛措施落实情况；
　　⑷对验收中发现的问题提出处理要求。
　　(三)水库蓄水前验收
　　1.应具备的条件：
　　⑴挡水建筑物满足蓄水要求并通过大坝安全鉴定；
　　⑵泄水建筑物满足泄水要求；
　　⑶有关挡水与泄水的金属结构工程及机电设备已安装调试完成；
　　⑷蓄水后未完工程施工措施已落实；
　　⑸有关安全监测的仪器、设备、设施已安装和调试，并已测得初始值；
　　⑹蓄水位以下建设征地、拆迁、移民安置、库区清理工作已经完成；
　　⑺下闸蓄水的施工方案已经确定；
　　⑻蓄水调度、运行方案已经落实；
　　⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已经落实。
　　2.验收的主要工作：
　　⑴检查已完工程；
　　⑵检查蓄水方案，检查蓄水安全措施和准备工作落实情况；
　　⑶检查蓄水期安全通航措施、度汛措施落实情况；
　　⑷检查征地、拆迁、移民安置、库区清理工作；
　　⑸对验收中发现的问题提出处理要求。
　　(四)通航前验收
　　1.应具备的条件：
　　⑴与通航有关的建筑物建成，水位满足通航要求；
　　⑵通航建筑物的金属结构和启闭设备安装与调试完成；
　　⑶通航建筑物的无水和有水调试已完成；
　　⑷通航建筑物的动力与照明、控制、监视、通信等系统安装与调试完成；按设计要求配备的其他机电设备已经满足通航需要；
　　⑸通航建筑物的助导航设施、安全标志及安全防护设施已完成；
　　⑹通航建筑物上、下游锚泊区或锚泊设施已经建成；
　　⑺消防设施已经建成，并取得消防部门认可；
　　⑻已完成通航建筑物的有关实船试验；
　　⑼运行操作规程已编制;
　　⑽运行人员组织配备满足运行要求。
　　2.验收的主要工作：
　　⑴检查有关工程建设和金属结构、机电设备安装调试情况；
　　⑵检查通航建筑物是否具备通航条件；
　　⑶检查有关通航措施的落实情况；
　　⑷对验收中发现的问题提出处理要求。
　　(五)机组启动前验收
　　1.应具备的条件：
　　⑴与机组启动运行有关的建筑物已经建成；
　　⑵与机组启动运行有关的金属结构和启闭设备安装、调试完成，试运行状态良好；
　　⑶机组和附属设备以及油、水、气等辅助设备安装完成，经调试合格后并经分部试运行，满足机组启动运行要求；
　　⑷电站发电外送与电力系统润合调试已经完成，通信系统满足机组启动运行要求；
　　⑸机组启动运行的测量、监视、控制和保护等电气设备安装完成并调试合格；
　　⑹与机组启动运行有关的安全防护和厂房消防措施已落实；
　　⑺按设计要求配备的仪器、仪表、工具及其它机电设备已经满足机组启动运行的需要；
　　⑻运行操作规程、维护与检修规程、水库调度规程已编制完成；
　　⑼运行人员的组织配备满足启动运行要求；
　　⑽水位和引水量满足机组运行最低要求。
　　2.验收的主要工作：
　　⑴检查有关工程建设和设备安装情况；
　　⑵检查机组启动运行计划以及机组是否具备启动试运行条件，确定机组启动时间；
　　⑶检查机组启动应具备的条件；
　　⑷对验收中发现的问题提出处理要求。
　　三、关于竣工验收
　　(一)专项验收
　　《办法》第七条中所指的专项验收，是指工程档案资料验收，以及工程涉及到的环保、消防等专项验收。
　　(二)竣工验收工作报告
　　《办法》第七条中规定的竣工验收工作报告，主要包括：
　　1.竣工报告（项目单位编写）；
　　2.设计工作报告（设计单位编写）；
　　3.施工工作报告（施工单位编写）；
　　4.监理工作报告（监理单位编写）；
　　5.质量监督工作报告（质量监督机构编写）；
　　6.工程试运行报告（项目单位组织编写）。
　　航道整治工程试运行报告为工程效果分析报告（项目单位组织编写）。
　　竣工验收工作报告具体编写要求见附件3。
　　(三)初步验收
　　《办法》第七条中规定的初步验收按以下要求进行：
　　1.对航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，交通部负责竣工验收的，由省级交通主管部门、长江航务管理局或长江口航道管理局负责组织初步验收，省级交通主管部门负责竣工验收的，由省级交通主管部门确定初步验收单位。初步验收单位应成立工作组开展具体工作，工作组由交通主管部门以及项目单位、设计、施工、监理、质监、运行管理等单位代表和有关专家组成，必要时邀请地方政府、有关部门参加。根据工作需要，工作组可下设专业技术组。
　　2.初步验收的主要工作是：审阅有关单位的工作报告；检查工程质量；查阅工程质量保证资料，必要时对工程实体质量进行抽检；检查历次验收中遗留问题的处理结果和工程试运行情况；对重大技术问题的处理作出评价；检查工程档案资料；检查专项验收情况；核实尾留工程内容、完成期限和责任单位等；起草“竣工验收鉴定书（初稿）”。
　　3.初步验收完成后，形成初步验收工作报告，由初步验收单位报送竣工验收部门。报告的主要内容及要求见附件4。
　　(四)竣工验收申请材料
　　按照《办法》第八条规定提出延期验收申请的，应提交延期申请文件，文件应重点说明延期验收的原因、拟采取的措施、延长期限和计划验收时间安排等。
　　《办法》第九条规定的竣工验收申请材料包括竣工验收工作报告、专项验收意见、工程竣工决算审计报告、有关行政审批文件等。
　　(五)竣工验收委员会组成
　　《办法》第十二条规定的竣工验收委员会，由交通主管部门、航道管理部门、质量监督机构等单位和部门代表组成，航运枢纽以及技术复杂的其他航道工程，应邀请有关专家进入验收委员会。
　　(六)竣工验收工作议程
　　按照《办法》第十五条规定的竣工验收的主要内容，竣工验收工作主要议程为：
　　1.宣布竣工验收委员会成员名单；
　　2.听取项目单位的竣工报告和试运行工作报告，及设计、施工、监理、质监等单位的工作报告；如验收前进行了初步验收的，应听取初步验收工作组的工作报告。
　　3.工程现场检查；
　　4.查阅工程档案资料；
　　5.讨论并签署竣工验收鉴定书。
　　(七)竣工验收鉴定书和证书
　　《办法》第十三条规定的《航道工程竣工验收鉴定书》一式六份，内容及格式见附件5。对长河段（滩群）整治工程应编制整治成果汇总表，作为竣工验收鉴定书附页。
　　《办法》第十六条规定的《航道工程竣工验收证书》一式六份，内容及格式见附件6。
　　(八)竣工验收备案资料
　　《办法》第十六条中规定的备案资料是指《航道工程竣工验收证书》和《航道工程竣工验收鉴定书》。
　　四、其它
　　有关竣工验收工作报告、交工验收证书、阶段验收鉴定书、竣工验收鉴定书等纸张规格统一为A4，证书样本见附件，表内各栏尺寸可根据实际情况调整，表格内说明为填写指南。
　　各级交通主管部门应严格按照《办法》规定和本通知要求组织航道工程竣工验收工作，及时总结经验，提高建设管理水平，充分发挥投资效益。
　　特此通知。





　　附件：1、航道工程交工验收证书

　　　　　2、航道工程阶段验收鉴定书

　　　　　3、航道工程竣工验收工作报告

　　　　　4、航道工程初步验收工作报告

　　　　　5、航道工程竣工验收鉴定书

　　　　　6、航道工程竣工验收证书







中华人民共和国交通部（章）

二〇〇八年二月十八日
安徽省淮南市人民政府


关于印发淮南市住宅区物业管理办法的通知

淮府[2005]81号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《淮南市住宅区物业管理办法》已经市政府第86次市长办公会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

二OO五年八月三日

淮南市住宅区物业管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为实现建设和谐淮南的宏伟目标，让全市人民安居乐业，按照“以人为本、为民服务、明确职责、强化管理、科学发展”的要求，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条 本办法所称住宅区物业管理，是指对以住宅为主的生活小区(含组团)进行综合全面管理，为业主和使用人提供一个安全舒适的生活居住环境。
　　第三条 市、县(区)房地产行政主管部门是住宅区物业管理的主管部门。街道办事处、乡镇人民政府应当协助房地产行政主管部门对物业管理活动进行监督，协调物业管理与社区建设之间的关系。
　　社居委、业主大会、业主委员会、物业管理企业(单位)应当依照各自职责，互相支持和配合，做好住宅区物业管理工作。
　　第四条 住宅区物业管理应当遵循以下原则：依法行事与权责分明的原则；业主自律与专业化的物业管理相结合的原则；服务与收费相一致的原则；业主与物业管理企业权利和义务相对等的原则；属地管理与行业管理相结合的原则；统一管理与公平竞争的原则。
　　第五条 住宅区管理服务基本要求：配套设施齐全，方便人民生活；管理行为规范，服务主动热情；设施设备完好，日常维护及时；道路平整无坑，车辆人行安全；绿化不露黄土，花草木无枯萎；垃圾按时清运，环境整洁美观；社区文化丰富，业主关系融洽；安全设施完好，公共秩序井然。

第二章 业主享有的权利

　　第六条 卫生保洁服务。
　　小区主、次干道每日有专人清扫，全天保洁，生活垃圾日产日清；绿化带、花坛无杂草、弃物，定期杀虫灭鼠；清扫楼梯及擦扶手每周不少于一次。
　　第七条 绿化美化亮化服务。
　　(一)新建住宅区的绿化、亮化由开发建设单位按规划建设，交物业管理企业管理。
　　(二)老住宅区，道路两侧和花坛不露黄土，道路平整、硬化、无坑槽。物业费中含有亮化费用或已收取亮化费用的，路灯、楼道灯要保证亮灯时间每天不少于八小时，并保证亮化设施完好。
　　第八条 公共秩序维护服务。
　　(一)实行物业管理且服务标准达到一级以上的住宅区，主出人口要实行24小时值守，小区重点部位每2至3小时巡视一次。
　　(二)未实行物业管理的住宅区，原产权单位要从人员、资金方面予以保证，做好小区的安全保卫工作。
　　(三)无产权单位且未实行物业管理的住宅区，由街道办事处协调、组织做好看楼护院工作。
　　(四)公安部门要利用“警灯闪烁”工程，加强对住宅区重点时段的巡逻，做到无一住宅区遗漏，减少各类案件的发生。
　　(五)物价部门在核定物业费时，要充分考虑公共秩序维护费用，保障公共秩序维护服务。
　　第九条 物业共用部位、共用设施设备日常维护服务。
　　(一)保修期以内的，由开发建设单位负责维修。
　　(二)保修期以外的，根据《淮南市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理实施办法》，大修、更新和改造时，可使用维修基金，由物业管理企业提出使用计划，经业主委员会审核，业主大会同意后实施；中、小修由业主和使用人负责，物业管理企业现场协调。
　　(三)物业管理企业(单位)要保证小区共用部位和共用设施设备的日常运行维护及环卫设施基本完好，窨井、化粪池、管道半年清淤、清塞一次。维护费用，实行物业管理的，由物业管理企业负责；未实行物业管理的，由原产权单位负责；散居户由全体业主负责。
　　第十条 室内自用部位维修服务。
　　业主自用部位的维修，可请物业管理企业或市物业管理便民服务中心及相关单位进行有偿维修服务，费用由业主负担。
　　第十一条 水、电、气、暖、通讯、有线电视等保障服务。
　　凡业主按时足额交纳上述服务费用的，要保证上述服务项目正常使用，严禁随意中止上述服务，因故确需中止的，要事先告知业主。
　　第十二条 社区文体活动服务。
　　所有物业管理企业(单位)每年集中组织开展健康向上社区文体活动不少于一次。实行物业管理的住宅区，要按小区的不同服务等级开展好小区的文化活动。

第三章 业主应尽的义务

　　第十三条 自觉遵守住宅区各项管理规定和业主公约，积极主动参与业主大会和业主委员会组建工作，配合支持物业管理企业按照业主公约、物业服务合同和物业管理制度实施的物业管理活动。
　　第十四条 自觉维护小区的公共卫生，不随意倾倒生活、建筑等各类垃圾。生活垃圾进行袋装，按要求处理；因装饰、装修产生的渣土、弃土、弃料等建筑垃圾，由物业管理企业(单位)向市容行政主管部门申报，按规定清运处理。
　　第十五条 自觉保护小区的绿化，不损坏小区绿地和花草树木，不在小区内刨土种莱，不改变绿化的统一布局。
　　第十六条 自觉维护小区的公共秩序，禁止堆放易燃、易爆、剧毒或含有放射性物质或排放有毒、有害物质。
　　除规划外，不得在小区内设置娱乐、餐饮等场所；小区内施工及按规划建设的娱乐、餐饮等场所，施工及营业时间不得超过晚上十点，以免影响他人休息。
　　有条件的住宅区，车辆按规定做到入库或进入停车场；没有条件的，按照管理单位指定位置停放，不得随意停放；不得在楼梯间内堆放杂物和停放自行车。
　　第十七条 自觉按约定或物价部门核定的标准交纳物业管理服务费及水、电、气、暖、有线电视、电话等费用。如对服务不满意，可向主管部门投诉或向法院起诉，个人不得以任何理由拒交物业管理费用。
　　第十八条 自觉爱护小区公共设施设备，不得有意损坏；对人为损坏的，由责任人照价赔偿。
　　第十九条 严禁私自拆改房屋结构，按规定进行室内装饰装修。装饰装修要服从物业管理企业(单位)管理，装饰、装修开工前，应当告知物业管理企业(单位)，并与之签订装饰装修管理服务协议，明确双方的权利、义务和违约责任。
　　第二十条 住宅区内严禁擅自改变房屋用途，严禁乱搭乱建。
　　第二十一条 不在小区内随意摆摊设点。经业主大会同意并报有关部门批准设立的摊点，要服从管理单位的管理，定时、定点经营，搞好摊点区的环境卫生，维护摊点区的秩序。

第四章 责任区分

　　第二十二条 物业管理与收费责任。
　　(一)实行物业管理的住宅区，物业管理企业 (单位)要按服务等级标准搞好小区服务与管理，按质价相符的原则，依据服务合同和有关规定收取相应的费用，并实行服务与收费公示制度。私自增设收费项目或只收费不管理或多收费少管理等侵害业主利益的行为，物价和房地产行政主管部门要严肃查处。
　　(二)未实行物业管理的住宅区，具体收费项目及收费标准由原产权单位报物价部门审定。
　　(三)无产权单位管理的住宅区，由物业所在地的街道办事处将收费项目和收费标准报物价部门审定。
　　第二十三条 对拒不缴纳物业服务费的，物业管理企业(单位)可申请法院裁决。
　　第二十四条 住宅区绿化、保洁、公共秩序维护责任。
　　(一)实行物业管理的住宅区，物业管理企业要做好小区的绿化、保洁及公共秩序维护。对长期管理不好、业主反映较大的住宅区，房地产行政主管部门要及时追究有关物业管理企业的责任。
　　(二)未实行物业管理的住宅区，由原产权单位或建设单位负责维护小区的绿化、保洁及安全工作。
　　(三)无产权单位且未实行物业管理的住宅区，由街道办事处负责协调、督促小区的绿化、保洁及看楼护院工作。
　　(四)公安部门要对住宅区的安全工作进行指导、监督和管理，对管理单位报告的安全事故，要立即前往处理。
　　第二十五条 水、电、气、暖、通信、有线电视等维修责任。
　　供水、供电、供气等单位依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护责任，接到主干线路的紧急报修电话后，要以最快速度赶赴现场抢修。
　　第二十六条 对住宅区内破坏绿化，随意倾倒生活、建筑垃圾，产生噪声污染，随意摆摊设点、破坏市容环境等行为，有关单位要立即进行制止，并向市行政执法机关报告，由行政执法机关依照有关规定进行处罚。
　　第二十七条 对不听劝阻，拆改房屋承重结构的，由市建设行政主管部门依法予以处罚。
　　第二十八条 对侵占、损坏物业共用部位、共用设施设备，影响他人生活、工作的，由市房地产行政主管部门依照有关法规予以处罚。
　　第二十九条 对在住宅区内堆放易燃、易爆、剧毒或含有放射性物质或排放有毒、有害物质的，管理单位发现后，要立即制止，并向公安部门报告，由公安部门依法予以处罚。
　　第三十条 业主大会是代表和维护管理区域内全体业主合法权益的群众自律组织。全市2万平方米以上的住宅小区(组团)原则上都要成立业主大会，组建业主委员会。
　　(一)新建住宅区符合下列条件之一的，可成立业主大会：
　　1．入住率达到50％以上的；
　　2．首批物业交付满2年，并且入住率超过30％的；
　　3．首批物业交付满3年的。
　　(二)新建住宅区成立业主大会，由业主代表、建设单位和物业所在地居民委员会组成业主大会筹备组，在物业所在地的县级人民政府房地产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)的指导下，由建设单位牵头筹备业主大会。
　　(三)老住宅区成立业主大会的，由业主代表、物业管理企业和社居委组成筹备组，由县区房地产行政主管部门牵头筹备业主大会。
　　(四)县区房地产行政主管部门是业主委员会的管理部门，具体协调、处理业主委员会内部及其同物业企业之间的问题。
　　第三十一条 新建住宅小区按照建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》和《淮南市物业管理招标投标管理暂行办法》规定，必须实行前期物业管理招投标；2万平方米以上的旧小区在选聘新的物业公司时，也要实行物业管理招投标。
　　第三十二条 本办法自颁布之日起施行。