安顺市商品住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 04:41:47 浏览:8669
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安顺市商品住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法（试行）
贵州省安顺市人民政府
《安顺市商品住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法（试行）》--安顺市人民政府令第23号
《安顺市商品住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法（试行）》已于2003年9月5日经市人民政府第一次常务会议审议通过，现予以公布，自2003年11月1日起施行。
市 长：慕德贵
二00三年十月十日
安顺市商品住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法（试行）
第一条 为建立房屋维修保障机制，规范物业管理行为，维护房屋产权人和使用人的合法权益，根据国家建设部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（建住房[1998]213号）和贵州省建设厅《关于明确商品住宅共用部位共用设施设备维修基金收取比例的通知》（黔建房通[2002]328号）及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡属于本市行政区域内商品住宅（包括经济适用住房）的共用部位共用设施设备维修基金的管理，均适用本办法。
因建设质量所引起的上属房屋的修缮不适用本办法。
第三条 本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内处承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊、通道等。
共用设施设备是指住宅小区、组团或单幢住宅内，建设费用于分摊进入房屋销售价格的共用的上下水管道、水箱、加压水泵、暖气管道、燃气管道、落水管、电梯、天线、照明、锅炉、供电线路、路灯、消防设施、绿地、道路、沟、渠、池、井、非经营性停车场车库，公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 安顺市人民政府房产行政主管部门是本市商品住宅共用部位共用设施设备维修基金（以下简称维修基金）的主管部门。
各县、自治县人民政府房产行政主管部门是本县商品住宅共用部位共用设施设备维修基金的主管部门。
西秀区、安顺经济技术开发区、黄果树风景名胜区管理委员会行政区域内的维修基金由安顺市人民政府房产行政主管部门直接管理。
第五条 维修基金实行专户储存、专款专用、房产行政主管部门监督的管理原则。
为了保证维修基金的安全，维修基金闲置时，除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他范围外，严禁挪作他用。
维修基金及增值部份专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新和改造。
维修基金不敷使用时，由业主委员会按房屋建筑面积向产权人筹集。
第六条 维修基金实行二级帐户管理，房产行政主管部门在银行设立的维修基金专户为一级帐户，业主委员会设立的帐户为二级帐户，维修基金明细户按单幢住宅设置，按户核算。
维修基金自存入维修基金专户之日起，按规定计息，利息净收益转作维修基金滚存使用和管理。
第七条 业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位选聘的物业管理企业提出使用计划，经房产行政主管部门审核后划拨。
业主委员会成立后，维修基金的使用由物业管理企业提出使用计划，经业主委员会审定后，报房产行政主管部门审核后划拨。
第八条 商品住宅在销售（预售）时，购房人应按购房款的2%缴交维修基金。维修基金由售房单位代为收取移交房产行政主管部门代管。
维修基金属全体业主共同所有，不计入住宅销售收入。
购房户在售房合同中按上述规定约定其维修基金缴交额，售房单位在办理房屋所有权证手续前应将代收的维修基金一次性缴至房产行政主管部门指定的银行维修基金专户，持有交款凭证才能办理房屋所有权证。
第九条 开发建设单位自用、出租的商品住宅，产权人应当在办理房屋所有权证前，将维修基金缴存至房产行政主管部门指定的银行维修基金专户。
第十条 售房单位代收的维修基金在缴至维修基金专户之前，由售房单位代管，在代管期间只收不支。
维修基金的使用帐目，由维修基金代管单位每年定期公布，接受全体业主的监督，并建立业主查询和对帐制度。
第十一条 业主转让房屋所有权时，维修基金余额随房屋所有权同时过户。
因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，应将维修基金余额按业主个人缴交比例退还给业主。
第十二条 被拆迁房屋实行产权调换补偿方式的拆迁人按产权调换房屋市场总评估价值的2%代被拆迁人缴纳维修基金，凭缴纳凭证办理拆迁补偿安置证明书，拆迁人缴纳的维修基金在拆迁补偿中扣还。
第十三条 业主、物业管理企业，开发建设单位及有关单位之间就维修基金发生纠纷的，当事人可以协商解决，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。
第十四条 本办法实施前，商品住宅出售后未建立维修基金或维修基金的建立标准低于本办法规定的，由业主委员会会同物业管理企业按照本办法的有关规定对住宅共用部位、共用设施设备维修基金的收取进行测算，收取方式为一次性或逐月按购房面积向业主收取，所收维修基金存入房产行政主管部门指定的维修基金专户。
第十五条 非住宅商品房维修基金的缴交比例及管理参照本办法执行。
第十六条 本办法由安顺市人民政府法制机构负责解释。
第十七条 本办法自2003年11月1日起施行。
国家质量监督检验检疫总局关于启用《压舱水申报单》的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于启用《压舱水申报单》的通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检函(2001)139号
各直属检验检疫局：
为了加强对入境船舶的检验检疫监督管理，防止有害生物随压舱水传入我国，国家质检总局设计了《压舱水申报单》，证单编号：1－4－1，自2001年7月1日启用。
国际航行船舶入境时，均应填写《压舱水申报单》，申报压舱水装载和排放情况，检验检疫机构据此确定是否允许排放或采取相应的处理措施。
《压舱水申报单》由国家质检总局统一印制，请各局根据需要向国家质检总局标准法规中心征订。
附件：
中华人民共和国出入境检验检疫
ＥＮＴＲＹ－ＥＸＩＴ ＩＮＳＰＥＣ ＴＩＯＮ ＡＮＤ ＱＵＡＲＡＮＴＩＮＥ
ＯＦ ＴＨＥ ＰＥＯＰＬＥ’Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
压舱水申报单（式样）
ＢＡＬＬＡＳＴ ＷＡＴＥＲ ＲＥＰＯＲＴＩＮＧ ＦＯＲＭ
船名 国籍 到达港口 到达日期
Name of Ship＿＿＿＿＿＿ Nationality ＿＿＿＿＿＿ Arrival Port＿＿＿＿＿＿ Arrival Date＿＿＿＿＿＿
船舶所有人 船舶代理人 压舱水总量（吨） 压舱水池总数
Manager ＿＿＿＿＿＿ Agent ＿＿＿＿＿＿ Total Ballast on Board (tonnes) ＿＿＿＿ Total Number of Ballast Tanks ＿＿＿＿
是否需在中国某一港口排放压舱水？ 是Ｙｅｓ□ 否Ｎｏ□
Do you intend discharging any ballast water in a Chinese port?
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｜ ｜ ｜压舱水更换（最近三次）BW Exchange (Last Three ｜
｜ ｜ 压舱水来源 ｜Exchange) ｜
｜ ｜ ＢＷ Ｓｏｕｒｃｅ ｜使用方法Method Used: 清空Empty／灌注 Refill□ ｜
｜压舱水｜ ｜灌流 Flow Through□ ｜
｜箱／舱｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Tanks/｜ 装载 ｜ 装载 ｜ 装载量 ｜ 更换 ｜ 起始点 ｜ 终止点 ｜ 更换量 ｜更换 ｜
｜Holds ｜ 日期 ｜ 地点 ｜ （吨） ｜ 日期 ｜Start Point ｜End Point ｜ （吨） ｜百分比｜
｜ ｜Date of ｜Location ｜Vol. Taken ｜Date of ｜－－－－－－－｜－－－－－｜ Ｖｏｌ．｜（％）｜
｜ ｜Uptake ｜of Uptake ｜Up (tonnes) ｜Exchange｜经度｜ 纬度 ｜经度｜纬度｜Exchange ｜Exch. ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜LONG｜ LAT ｜LONG｜LAT ｜(tonnes) ｜ ｜
｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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预计在中国港口排放压 ｜
舱水情况Best Estimate ｜
of BW Discharge in Chi- ｜
nese Ports. ｜
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｜ ｜ ｜
排 放｜排放｜ 排放量 ｜
港 口｜日期｜ Vol. ｜
Ports ｜Date｜(tonnes) ｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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船长签名 日期
Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ ｏｆ Ｍａｓｔｅｒ＿＿＿＿＿＿ Ｄａｔｅ＿＿＿＿＿＿
2001年6月7日
朱甲等侵犯商业秘密案
唐青林
一、案件来源
佛山市南海区人民法院（2003）南刑初字第714号判决书、广东省佛山市中级人民法院（2003）佛刑终字第540号裁定书。
二、案件要旨
外部人士窃密会采取的方式包括：收买目标企业员工、兼职人员、离退休人员；从与目标企业有合作关系的第三方处获取；利用工业间谍获取以及通过虚假合作、并购方式获取等。企业一旦发现有上述情形，应立即采取措施保护自己的商业秘密，并拿起法律武器维护自己的合法权益。
三、基本案情
1997年9月，澳宝公司成立，专门从事生产、销售实心板材“澳宝石”系列产品的业务。该公司历时一年多，并先后投入人民币230余万元与华南理工大学进行共同研发，最终研制出现有的“澳宝石”生产技术（包括一套独有生产配方、独特生产工艺和专用设备）。2002年9月，“澳宝石”系列产品经广东省科学技术厅鉴定，其生产技术处于国内领先水平。为保护该技术成果，澳宝公司先后制定、公布了一系列保密措施，并与员工签订带保密条款的劳动合同或保密保证书。
2001年5月，被告人朱甲、朱乙见澳宝公司生意兴旺，有利可图，便产生开办人造大理石厂的念头。为了得到生产人造大理石的技术，朱乙结识了时任澳宝公司厂长的被告人刘甲及电工被告人刘乙，想聘请二人筹建一间人造大理石厂。经过几次密谋，最终确定由朱乙支付15万元“筹建费”，并支付刘甲、刘乙月薪2000余元，由该二人为其筹建一所人造大理石厂，生产与澳宝公司同样的人造石。
同年9月，朱甲、朱乙和曾某（另案处理）出资成立了科雅公司，生产人造大理石，朱甲为法定代表人。后刘甲、刘乙借合同期满为由向澳宝公司提出辞职，其后便参与到筹建科雅公司的工作之中。由刘乙依照澳宝公司的车间模式、工艺流程、生产设备，设计、制造和安装科雅公司的生产设备。刘甲任科雅公司厂长，负责组织、管理生产，其后又与朱乙一起以高薪诱使澳宝公司的生产工人高某等三人离开澳宝公司到科雅公司工作。
为得到生产人造大理石的核心技术，刘甲在离开澳宝公司的前几天向澳宝公司调色员被告人伦某提出购买澳宝石的色浆配方。伦某在明知色浆配方是澳宝公司的商业秘密的情况下，仍利用职务之便，私下抄录了色浆配方并以人民币6000元的价格卖给了刘甲。刘甲将此色浆配方和在澳宝公司工作时抄录的颗粒、胶水配比数据和工作记录等资料带到科雅公司用于生产。此外，朱乙以年薪8万元并先预付5万元的条件聘请原澳宝公司技术员被告人邓某到科雅公司工作，并将从伦某处买来的色浆配方交给邓某，让其按配方进行调试，以此生产出同澳宝公司一样的人造大理石。经查，2002年3月，朱乙经刘甲介绍认识伦某后，向伦提出购买澳宝公司新产品的生产配方。伦某利用职务之便，将其掌握的澳宝公司新产品的包括色浆、填充料数据的一整套生产配方以人民币3万元的价格卖给了朱乙。朱乙将此配方带回科雅公司后交由刘甲用于生产（后因试产效果不理想而未进行规模生产）。伦某还亲自到科雅公司帮忙调配色浆两次并向朱乙提供了几块澳宝公司新产品的样板。
在完成上述准备后，科雅公司在朱甲、朱乙的安排下，由刘甲、刘乙、邓某等人组织具体操作，利用不正当手段得来的澳宝公司生产技术，于2002年2月生产出无论在外观、色泽和规格上都与澳宝石一样的人造大理石，冲击澳宝公司的市场。为使科雅公司的产品迅速占领市场，被告人朱乙雇员到国内昆明、厦门、西安等十一个城市设立销售网点（澳宝公司已在上述大部分城市中设立销售网点），以低价销售科雅公司产品，争夺澳宝公司客源。另外，朱乙以年薪7万元利诱时任澳宝公司出口部经理的高某（另案处理）到科雅公司工作，意图获取澳宝公司的国外客户资料。高某收取了朱乙预付的3万元，并将澳宝公司部分国外客户资料拷贝在一电脑软盘上，后因决定不到科雅公司工作而将软盘资料删除。同年3月，邓某因与朱乙发生矛盾而被解雇，后主动向澳宝公司反映科雅公司利用不正当手段获取澳宝石生产技术并用于生产的情况。澳宝公司于是向公安机关报案。同年5月13日、14日，公安机关将被告人邓某、伦某、刘甲、刘乙、朱乙抓获。被告人朱甲在明知被告人朱乙等人是因侵犯商业秘密而被抓的情况下，仍然指使科雅公司的工人继续生产。直至7月4日，公安机关将被告人朱甲抓获后，科雅公司才最终停止了侵权产品的生产。
自2002年2月至7月间，科雅公司共生产出人造大理石8000多块，销售了其中的3000多块，销售额为153万余元。六被告人的侵权行为给澳宝公司造成了重大损失，其中澳宝公司2002年2月至5月的销售收入与2001年同期相比减少了135万多元。
四、法院审理
佛山市南海区人民法院判决认为，被告人朱甲、朱乙通过高薪聘请澳宝公司员工及贿买的方式，获取了澳宝公司包括生产设备、生产配方等技术信息秘密，并用于同类产品的生产；被告人刘甲、刘乙、伦某身为澳宝公司的员工，违背澳宝公司的保密规定、协议，将其或通过私下抄录或通过购买而掌握的澳宝公司的技术信息秘密披露给科雅公司用于同类产品的生产；被告人邓某明知是采取不正当手段获得的澳宝公司的技术信息秘密还加以利用进行生产，造成了权利人澳宝公司的重大损失，其行为均已构成侵犯商业秘密罪。在共同犯罪中，被告人朱甲、朱乙、刘甲起主要作用，是主犯，依法按照其参与的全部犯罪处罚；被告人刘乙、伦某、邓某起次要作用，是从犯，且被告人邓某犯罪后有自首情节，依法对其从轻处罚。依照《刑法》相关规定，判决被告人朱甲、朱乙、刘甲、刘乙、伦某、邓某犯侵犯商业秘密罪，分别判处被告人朱甲、朱乙、刘甲有期徒刑有期徒刑一年九个月，罚金一万元；被告人刘乙、伦某有期徒刑一年七个月，罚金八千元；被告人邓某有期徒刑一年五个月，罚金五千元。供上述被告人犯罪所用的科雅公司制造人造大理石设备一套、人造大理石成品一批，予以没收，上缴国库。
宣判后，朱甲、朱乙、刘甲、刘乙、伦某均以原判认定澳宝公司生产人造大理石的技术为商业秘密的证据不足，且无证据证实上诉人的行为造成澳宝公司的经济损失及损失情况为由，向佛山市中院提起上诉。此外，伦某诉称其主观上并不知出卖给刘甲、朱乙的部分技术用于具体生产，因而主观上不存在与刘甲等共同侵犯澳宝公司商业秘密的故意，原判认定上诉人犯侵犯商业秘密罪的事实不清。
佛山市中院经审理查明，认为原审判决认定上述五上诉人及原审被告人邓某共同侵犯澳宝公司商业秘密的事实清楚，并经一审庭审质证的证据予以证实，法院予以确认。
关于澳宝公司生产人造大理石的技术信息是否包含技术信息秘密的问题，根据我国《刑法》和、《反不正当竞争法》的规定，商业秘密的构成要件为秘密性、价值性（实用性）及经权利人采取了合理的保密措施。本案中，根据《科技查新报告》及相关证据，澳宝公司生产人造大理石的技术在使用材料、工艺上具有明显的创新，并在生产实践中总结了特有的生产配方数据，该技术内容不能从公开渠道直接获得，并能用于生产、创造出良好的经济利益，且澳宝公司为该技术采取了一系列的保密措施。故可以认定澳宝公司生产人造成大理石的技术构成技术信息秘密。
关于侵权行为是否给澳宝公司造成了重大的经济损失的问题。经查，澳宝公司为研发生产人造大理石技术支付了各项研发费用236万余元。而上述上诉人通过私下抄录、贿买等方法获取了澳宝公司花巨额资金研发出来的技术信息秘密用作于生产同类产品，并进行低价销售，使其节省了本应支付的巨额成本。而以上行为，导致了澳宝公司巨额研发资本价值减少，削弱了其原有的竞争优势，且现有证据证实澳宝公司被侵权后销售收入大幅下降、客户流失。由此可见，澳宝公司的损失是显然的。
伦某诉称其非属本案共犯的问题，经查，伦某身为澳宝公司的员工，并与该公司签订了有关保密协议，却为谋私利，将澳宝公司的技术出卖给刘甲等人用于科雅公司的具体生产，还亲自参与科雅公司的色桨调配，其主观上对澳宝公司商业秘密的侵犯是明知的，应与同案人员以共犯论处。故其上诉理由不成立，法院不予支持。
综上所述，佛山市中院裁定驳回上诉，维持原判。
五、律师点评
本案中，被告人朱甲、朱乙通过高薪、贿买等方式从澳宝公司的员工刘甲、刘乙、伦某、邓某处获得了澳宝公司生产人造大理石的生产技术，并使用该技术进行生产，其后更是将产品低价销售，抢占澳宝公司的市场份额，给澳宝公司带来了巨大的经济损失。本案可谓是外部人士窃密的典型案例之一。那么，除此之外，外部人士还会通过何种方式窃取企业的商业秘密呢？
与前一个案例不同所分析的企业内部泄密的途径不同，外部人士窃密会采取的形式更可谓是多种多样：
（1）、收买目标企业员工、兼职人员、离退休人员。如本案中的情况一样，外部的不法人士经常会许以高薪、高级职位等优越条件对掌握企业商业秘密的高管人员、技术人员等进行“挖角”，或是以给与重金等方式向上述人员购买企业的实验数据、设计方案等商业秘密。
（2）、从与目标企业有合作关系的第三方处获取。与企业有业务交往、经济合作的律师、会计、银行、客户等通常都掌握着许多企业的技术、经营信息，在与企业未签订保密协议或企业没有足够证据证明上述对象对企业承担保密义务的情况下（他们往往就不承担保密义务或企业很难证明他们负有保密义务），通过获取他们手中所掌握的企业的信息，或是通过对他们手中与企业有关的信息进行分析、解剖，往往就能发现企业的某些核心商业秘密。
（3）、利用工业间谍获取。工业间谍，是指从敌对方或竞争对手那里刺探机密情报或是进行破坏活动，以此来使其所效力的一方获利的人员。聘用工业间谍，在目标企业的电话、传真上安装窃听设备，或采取收集、盗取企业的文件资料等方式获取目标企业的商业秘密已成为很多企业，甚至是具有良好国际信誉的公司获得竞争优势的最快捷的手段之一。
（4）、虚假合作、并购等方式获取。在对目标企业谎称要进行合作，或假签购买、销售合同，或假意并购的过程中，通过参观、考察、洽谈、协商等方式，要求企业出具有关的技术文本、经营资料等证明文件，从中获取企业的商业秘密信息。
另外，外部人士窃密还可能会采取向机关工作人员，如工商、海关、地方政府等部门的人员，以利诱等方式获取目标企业的商业秘密信息；或是派自己单位的技术人员，到目标企业做“卧底”，从而获得该企业第一手的商业秘密信息等方式。面对着外部人士的窃密行为，企业万不可大意，一旦发现有上述情况的，应立即采取措施防止更大范围的泄密，并拿起法律武器维护自己的合法利益。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
