甘肃省引洮工程移民安置办法
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甘肃省引洮工程移民安置办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第19号
《甘肃省引洮工程移民安置办法》已经2004年6月26日省人民政府第45次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月1日起施行。
省长 陆浩
二00四年七月七日
甘肃省引洮工程移民安置办法
第一章 总则
第一条 为了做好引洮工程移民安置工作，维护移民合法权益，保证引洮工程建设顺利进行，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 引洮工程移民安置适用本办法。
第三条 引洮工程淹没区和移民安置区各级人民政府应加强对移民工作的领导，做好国家移民政策的宣传和移民的思想工作，保持社会稳定和正常的生产秩序。
第四条 引洮工程移民安置实行统一领导、分级负责、资金包干、业主参与、综合监理的管理体制。
甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府负责本行政区域内引洮工程的移民及安置工作。
引洮工程淹没区和移民安置地的县人民政府负责本行政区域内引洮工程的移民及安置的具体实施工作。
第五条 引洮工程移民安置贯彻开发性移民的方针，统筹使用移民资金，合理开发资源，保护生态环境，多渠道、多形式妥善安置移民，使移民的生产、生活水平逐步达到或超过原有水平。
第六条 引洮工程移民安置实行国家扶持和自力更生相结合的原则，采取前期补偿、补助与后期生产扶持结合的办法，兼顾国家、集体和移民个人的利益。
引洮工程淹没区、移民安置地的人民政府和群众应顾全大局，服从省上的统一安排，正确处理移民安置和经济发展的关系。
第七条 引洮工程移民安置实行移民任务和移民资金包干的原则。引洮工程移民资金实行包干管理后，除价格指数变动、国家政策调整和发生不可抗力外，不再增加移民资金。
引洮工程移民安置由引洮工程项目法人按照国家批准的补偿安置项目及标准，与甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府签订移民任务及移民资金包干协议。
第二章 移民规划及安置
第八条 甘南州政府、定西市政府和移民安置地政府应当按照国家批准的移民安置规划，会同引洮工程项目法人编制本州、市的移民安置实施规划，报省政府主管部门审批。
引洮工程移民安置分年实施，有关州、市人民政府应当会同引洮工程项目法人编制下达移民安置年度计划。
经批准的移民安置实施规划及年度计划应当严格执行，不得随意调整或修改；确需调整或修改的，应按原批准程序报批。
第九条 列入年度计划的移民工程建设项目应严格执行国家基本建设项目管理的有关规定；补偿项目应将国家确定的补偿内容、标准及支付方式向移民公布，并按移民搬迁安置进度支付补偿资金；移民个人应得的补偿资金必须全额兑付到户。
第十条 引洮工程移民安置用地按照移民安置实施规划和土地规划，由移民安置地政府一次审批、分期划拨，并依法办理土地权属变更登记手续。
就地后靠或结合小城镇建设安置移民的用地，由所在地的县人民政府统一安排。集中外迁安置移民的用地，由省政府统一安排，安置地政府具体实施。
第十一条 因引洮工程的建设，土地被全部征用并在城镇自谋职业的农村移民，经本人申请，有关县人民政府批准，可转为非农业户口。
移民自愿投亲靠友的，由迁出地和安置地的县人民政府与移民签定协议，办理有关手续。迁出地人民政府应当将相应的土地补偿费、安置补助费等交给安置地人民政府，统筹安排移民的生活和生产。
第十二条 移民安置地政府应合理调整土地，鼓励移民在安置地发展优质、高效、高产农业和生态农业。在有条件的地方，可通过发展第二产业、第三产业安置移民。
第十三条 引洮工程移民安置中，农村居民点及住宅的建设应根据移民安置实施规划的要求和国家有关村庄和集镇规划建设的有关规定，按照因地制宜，统一规划、有利生产、方便生活的原则布局和建设。
移民建造住宅，可以分户建造，也可以按自愿原则统一建造。有关地方人民政府以及村民委员会不得强行规定建房标准。
第十四条 乡镇迁建应按照移民安置规划，编制乡镇迁建区详细规划。
乡镇公共建筑和基础设施迁建补偿资金、乡镇迁建的单位和居民搬迁的补偿资金实行包干管理。
乡镇基础设施迁建、单位和居民的搬迁，因扩大规模和提高标准超过包干资金的部分，按谁决策谁承担的原则自行解决。
第十五条 需要迁建的乡镇应当提前建设基础设施。对自筹资金或使用非移民资金提前搬迁的单位和居民，有关地方人民政府不得减少其应得的移民资金数额。
第十六条 因引洮工程蓄水被淹没的道路、桥梁、水利工程、电力设施、电信线路、广播电视等基础设施需要复建的，应按照移民安置实施规划和经济合理的原则，预先在淹没线以上进行复建。复建补偿资金实行包干管理，其数额按照原规模、原标准或者为恢复原功能所需投资核定。
第十七条 引洮工程移民安置建设项目应按照国家有关规定进行验收。移民安置工程完成后，州、市水库移民管理部门应及时组织有关部门进行验收，验收结果报省政府主管部门备案。
移民安置实施规划完成后，由省政府主管部门组织验收，验收通过后报省政府备案。
第十八条 省上有关部门应对引洮工程移民安置地的基础设施、社会事业及环境保护建设给予支持。
第三章 淹没区管理
第十九条 有关州、市、县人民政府要加强引洮工程淹没区的基本建设的管理和户籍管理。自停建令发布之日起，擅自新建、扩建和改建项目的，一律不予补偿；自行迁入淹没区的人口，不负责搬迁安置。
第二十条 按照引洮工程移民安置规划必须搬迁的单位和个人，在得到相应安置补偿后，不得拒绝搬迁或借故拖延搬迁。已经搬迁的，应及时办理补偿销号手续，不得返迁或要求再次补偿。
第二十一条 引洮工程建成后形成的水面和消落区由工程管理单位统一开发利用，在服从水库统一调度和保证工程安全的前提下，优先组织当地移民开发利用。
第四章 资金管理
第二十二条 移民资金的管理、拨付和使用严格执行国家法律法规和财经纪律，实行基本建设会计制度和报表制度。移民资金必须专款专用，在国有商业银行专户存储，任何单位和个人不得挤占、挪用、截留。
第二十三条 项目法人应按包干协议将移民资金及时拨付有关州、市人民政府，不得拖欠；有关州、市人民政府根据移民安置年度计划及时将移民资金拨付到各类移民项目上，不得滞留。
第二十四条 各级水库移民管理部门应建立健全移民资金财务管理制度，定期分析计划执行情况和资金使用效果，向本级人民政府和上级主管部门报告计划执行、移民资金拨付和使用情况并接受监督检查。
有移民任务的乡村应对移民资金的使用情况张榜公布，接受群众监督。
第二十五条 各级审计、财政、监察部门应加强对移民资金使用情况的审计、监督和监察，依法履行国家法律赋予的职责。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 对引洮工程移民工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励。
第二十七条 未经批准，擅自调整、更改移民安置实施规划和移民年度计划的，由规划、计划的审批单位责令限期改正。
第二十八条 对挤占、挪用、截留移民资金的单位和个人，由县级以上人民政府责令退还，并对该单位的负责人和有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在引洮工程移民工作中，工作人员滥用职权、徇私舞弊的，造成质量、安全事故的，由其所在单位或者上级主管机关视其情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 本办法自2004年9月1日起施行。
深圳市个人住房担保贷款管理试行办法
广东省中国人民银行深圳经济特区
深圳市个人住房担保贷款管理试行办法
中国人民银行深圳经济特区分行
第一章 总则
第一条 为推进住房制度改革，支持居民购买普通住房，规范深圳市个人住房信贷管理，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》和中国人民银行《个人住房担保贷款管理试行办法》等法律、规章，特制订本办法。
第二条 个人住房担保贷款（以下简称贷款）是指以购买普通住房为目的，以借款人或第三人所购住房及其他具有所有权的财产作为抵押物或质物，或由第三人为贷款提供保证，并承担连带责任的贷款。
居民住宅楼宇按揭属于个人住房担保贷款，包括现楼按揭和期楼（楼花）按揭。
个人住房担保贷款不适用居民修建、自建住房或购买豪华住宅。
第三条 本办法适用于经中国人民银行批准设立的商业银行和农村信用合作联社（以下简称贷款人）。
其他金融机构和非金融机构未经中国人民银行批准一律禁止办理个人住房担保贷款和委托个人住房担保贷款。
第四条 中国人民银行深圳经济特区分行（以下简称监管机关）依照法律、法规、规章和本办法对个人住房担保贷款实施监督管理。
第二章 贷款的对象和条件
第五条 贷款对象为具有完全民事行为能力的自然人。
第六条 贷款对象应具备以下条件：
一、具有合法有效的身份证明；
二、有购买住房的合同、意向书或协议；
三、具有按期偿还贷款本息的能力；
四、有贷款人认可的资产作为抵押或质押，或有足够代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
五、贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第七条 借款人向贷款人申请贷款时应提交以下材料：
一、合法的本人身份证件，包括居民身份证、户口本或其他有效证件；
二、有关借款人稳定经济收入的证明或其他按期偿还贷款本息能力的证明；
三、符合法律规定的购买住房合同、意向书或协议；
四、抵押物或质押物清单、权属证明、有权处分人同意抵押或质押的证明、估价证明；保证人同意担保的书面意见和保证人的资信证明；
五、贷款人要求提供的其他文件或资料。
第八条 贷款人自收到贷款申请及符合要求的资料之日起，在三个月以内完成贷款审查并向借款人做出正式答复。
第九条 贷款人发放贷款应根据《贷款通则》的规定签订借款合同和担保合同。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十条 贷款金额最高不得超过所购住房售价或贷款人委托的房地产评估机构住房评估价值的70％。
第十一条 贷款期限分5个档次，最长不得超过20年。
利率期限包括3年以内（含3年）、3—5年（含5年）、5—10年（含10年）、10—15年（含15年）、15—20年（含20年）5个档次。
第十二条 贷款利率按照中国人民银行公布的利率水平执行。贷款人在公布利率水平基础上可适当下浮，最大幅度为7％。
第十三条 贷款利率调整方式为一年一定，即贷款合同签订后，贷款人于每年贷款发放日核对贷款利率，并按当时中国人民银行公布的利率水平进行调整。
第十四条 贷款人不得在正常利息收入、罚息收入以外加收手续费或其他附加费用。
第十五条 罚息计息方式：按每月应偿还贷款本息的日利率万分之三计收罚息。
第五章 贷款的偿还方式
第十六条 贷款偿还包括等额还款、按月递减还款和按年递增（减）还款三种方式。
等额还款：
ｎ×12
ＰＩ（1＋Ｉ）
每月偿还贷款本息＝－－－－－－－－－－－
ｎ×12
（1＋Ｉ） －1
按月递减还款：
Ｐ
每月偿还贷款本息＝－－－－＋（Ｐ－累计已还本金）×Ｉ
ｎ×12
按年递增（减）还款：贷款期内每年按固定比例递增偿还贷款本息。
第1年每月偿还贷款本息
ｎ×12 12
Ｉ×（1＋Ｉ） ×〔（1＋Ｉ） －（1＋ｋ）〕
＝Ｐ×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
12 ｎ×12 ｎ
〔（1＋Ｉ） －1〕×〔（1＋Ｉ） －（1＋ｋ） 〕
第ｔ年每月偿还贷款本息
ｔ
＝第1年每月偿还贷款本息×（1＋ｋ）
其中：Ｐ为本金，Ｉ为月利率，ｎ为贷款年限，ｋ为每年递增（减）比率（ｋ＞0递增，ｋ＜0递减）。
第十七条 利率调整后每笔贷款每月还款额的计算，应严格遵循以下原则：按剩余本金、原档次调整后的利率水平、剩余年限换算利率调整后每月需偿还贷款本息额。
等额还款：
每月偿还贷款本息
ｎ′×12
Ｐ′Ｉ′（1＋Ｉ′）
＝－－－－－－－－－－－－－－－
ｎ′×12
（1＋Ｉ′） －1
按月递减还款：
Ｐ′
每月偿还贷款本息＝－－－－－＋（Ｐ′－累计已还本金）×Ｉ
ｎ′×12
按年递增（减）还款：贷款期内每年按固定
比例递增偿还贷款本息。
第1年每月偿还贷款本息＝Ｐ′×
ｎ′×12 12
Ｉ′×（1＋Ｉ′） ×〔（1＋Ｉ′） －（1＋ｋ）〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
12 ｎ′×12 ｎ′
〔（1＋Ｉ′） －1〕×〔（1＋Ｉ′） －（1＋ｋ） 〕
第ｔ年月均还款额＝每1年每月偿还贷款
ｔ
本息×（1＋ｋ）
其中：Ｐ′为剩余本金，Ｉ′为调整后月利率，ｎ′为剩余贷款年限，ｋ为每年
递增比率（ｋ＞0递增，ｋ＜0递减）。
第十八条 禁止贷款人按以存定贷方式发放个人住房担保贷款。
第十九条 借款人应在双方约定的贷款期限内，按月归还贷款本息。
借款人要求提前还贷款的，应提前一个月向贷款人提出申请，按贷款人确定的提前还款日归还贷款剩余本金。
贷款人不得对提前还款计收罚息或补偿金。
第六章 贷款抵押、质押或保证
第二十条 以住房作为抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保险手续，住房价值必须全额投保，并以贷款人为第一受益人。抵押期内，保单由贷款人保管。
第二十一条 借款人以所购自用住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
第二十二条 贷款人应鼓励借款人办理人身保险，用以防范和弥补人身意外伤害或死亡对贷款人和借款人造成的损失。
第二十三条 贷款人不得为借款人指定特定保险机构办理财产或人身保险。
第二十四条 借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其合法财产继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的，贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质物。
已办理住房保险的，保险受偿额应优先偿还剩余贷款本息，不足部分贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质物；超出部分由贷款人退还其他受益人。
第二十五条 借款人期满不能偿还贷款本息的，或连续六个月、累计九个月不能按月归还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物或质物，或要求连带责任人承担偿还本息的责任。
处分抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，贷款人有权向借款人或其保证人追索应偿还部分；其价值超过应偿还部分，贷款人应退还抵押人或出质人。
第二十六条 贷款抵押、质押或保证的其他合同条款必须符合《中华人民共和国担保法》的规定。
第七章 贷款的管理和监督
第二十七条 贷款人应向借款人公开贷款种类、期限和利率等信息，并向借款人解释借款合同条款和提供业务咨询。
第二十八条 贷款人根据本办法制订的贷款合同文本必须报监管机关备案。
第二十九条 个人住房担保贷款业务单设二级科目，单独核算。
贷款人应定期向监管机关上报有关个人住房担保贷款的金融统计数据。
第三十条 贷款人发放的个人住房担保贷款必须全额纳入贷款考核，必须符合监管机关下达的监控比例。
第三十一条 监管机关建立举报制度。借款人有权向监管机关反映、举报贷款人违法、违规情况。
第三十二条 贷款人应当建立借款人不良资信情况登记制度，并随时向监管机关报告。
第八章 罚则
第三十三条 贷款人有下列行为之一的，监管机关视情节轻重依法对贷款人给予限期改正、通报批评、罚款、暂停办理直至取消办理个人住房担保贷款的资格（以上处罚可以并处）的处罚：
1．在正常利息收入、罚息收入以外加收附加费用；
2．借款合同中的利率相关条款与本管理办法相抵触；
3．贷款人在贷款执行过程中违反利率政策；
4．个人住房担保贷款有关比例不符合监管机关核定要求的；
5．其他违规行为。
第三十四条 借款人有下列行为之一的，贷款人依法对借款人追究责任：
1．借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
2．未经贷款人同意，借款人将已设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、转让、赠与或重复抵押；
3．影响贷款人权益的其他行为。
第九章 附则
第三十五条 贷款人可根据本管理办法制订相应的实施细则。
第三十六条 本办法由中国人民银行深圳经济特区分行负责解释和修改。
第三十七条 本办法自公布之日起实施。
深圳市个人住房担保贷款最高利率表
单位：月利率％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 调整前 | 调整后 |
| 项 目 | | |
| |（1997／10／23）|（1998／3／25）|
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|3年以内（含3年） | 7．92 | 7．260 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|3—5年（含5年） | 8．3475 | 8．025 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|5—10年（含10年） | 8．8275 | 8．670 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|10—15年（含15年）| 9．39 | 9．23 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|15—20年（含20年）| 9．39 | 9．420 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年4月23日
大连市促进科技中介服务发展条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市促进科技中介服务发展条例
大连市人民代表大会常务委员会公告
（第二号）
《大连市促进科技中介服务发展条例》业经2006年7月21日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2006年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，现予公布，自2007年1月1日起施行。
大连市人民代表大会常务委员会
2006年10月16日
大连市促进科技中介服务发展条例
（2006年7月21日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过；2006年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一条 为促进科技中介服务发展，增强自主创新能力，加快科技成果转化，推动科技进步和经济增长，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等有关法律，结合大连市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科技中介服务，是指与科学研究、技术开发和科技成果转化直接相关的交易、经纪、咨询、评估、代理以及科技企业孵化、创业服务等活动。
在大连市行政区域内从事科技中介服务的单位和个人，适用本条例。
第三条 大连市对科技中介服务实行积极扶持、加强引导、放开搞活、完善服务的原则。
第四条 市及区（市）、县科技行政部门，负责本行政区域内发展科技中介服务的统筹、协调、指导和服务工作。
工商行政、民政、税务、财政、中小企业管理等部门和农业相关部门，按照职责分工，负责与科技中介服务发展有关的工作。
第五条 鼓励、支持单位和个人成立或者引进各类科技中介服务机构。
鼓励、支持单位和个人依法以自有知识产权、专有技术入股或者共同出资，成立股份制或者合伙制科技中介服务机构。
第六条 高等院校、非企业性质科研机构应当鼓励教职人员和科技人员，在完成本职工作前提下，从事科技中介服务活动。
第七条 从事科技中介服务的单位和个人，应当进行执业登记，并到市科技行政部门备案。
第八条 从事科技中介服务的单位和个人，应当遵守法律、法规，按照公平竞争、平等自愿、互利有偿和诚实信用的原则开展业务，不得损害国家和社会公共利益，不得侵害他人合法权益。
第九条 符合国家有关规定条件，从事科技成果转化咨询、科技信息服务等的科技中介服务机构，按照规定享受非营利科研机构的优惠政策。
第十条 市及区（市）、县人民政府每年从同级财政的应用技术与研发资金中安排不低于15%的资金，作为发展科技中介服务专项资金，用于促进创新孵化、成果推广、科技评估等科技中介服务活动。专项资金的使用办法，由市科技行政部门会同财政部门制定。
第十一条 从事科技中介服务的单位和个人，符合条件的，可以按照规定申请大连市民营和中小企业发展专项基金支持。
第十二条 对难以取得相应经济回报的、以服务为宗旨的科技中介服务单位，可以按照非营利机构运行和管理。
第十三条 对符合条件的科技企业孵化器，自认定之日起，按照国家规定免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税。
本条例所称孵化器，是指为培育初创阶段中小企业的成长，减少创业者风险而提供场地、仪器设备、资金、信息等服务的专门机构。
第十四条 符合条件的科技企业孵化器应当认定为高新技术企业并享受高新技术企业的优惠政策。
孵化重大高新技术项目的民办科技企业孵化器，符合国家规定条件的应当享受科技类民办非企业单位的优惠政策。
第十五条 科技企业孵化器可以与被孵企业建立明晰的产权关系，孵化器通过服务等可以占孵化企业一定比例的股份。
第十六条 科技中介服务收费实行在国家价格政策调控、引导下，主要由市场形成价格的制度。
第十七条 科技中介服务费的支付，可以一次或者分期摊入成本，其中属于事业单位的可以在事业费支出中列支。
第十八条 企业事业单位承接、引进和应用科技成果后，可以按照有关规定提取酬金，奖励为促进该项成果转化做出成绩的人员。
第十九条 科技中介服务实行行业自律管理。
从事科技中介服务的单位和个人，可以按照行业或者经营方式、经营环节、服务功能等组建科技中介服务类行业协会。
第二十条 科技中介服务类行业协会行使下列职能：
（一）进行与本行业相关的调查、分析，收集、发布有关信息；
（二）制定行业规范、服务标准、从业人员守则，并组织实施；
（三）建立行业信誉档案，定期公布信誉情况；
（四）就政府与行业利益相关的决策进行论证，提出意见和建议；
（五）组织开展业内人员培训、同业交流、跨行业协作、市场开拓、国际合作等活动；
（六）监督会员开展业务情况，制止、纠正违反协会章程和行规行约，损害行业利益和会员利益的行为；
（七）法律、法规规定或者政府委托的其他职能。
第二十一条 市科技行政部门会同相关部门及行业协会组织开展科技中介服务机构信誉评价，并定期公布。
第二十二条 市及区（市）、县人民政府及其工作部门，可以把专业性、技术性较强，适宜由科技中介机构开展的工作，委托有条件的科技中介服务机构办理。
第二十三条 在促进科技中介服务发展和科技中介服务中做出突出贡献的单位和个人，由政府或者科技行政部门给予奖励。
第二十四条 大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区管委会根据市人民政府的授权，实施本条例。
第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。
