关于印发通辽市迎宾广场管理办法的通知

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人事部 司法部 财政部 等


人事部、司法部、财政部、国家体改委关于在监狱系统进行养老保险制度改革试点的通知

1997年4月25日，人事部、司法部、财政部、国家体改委

作为国家刑罚执行机关的监狱，由于情况特殊，目前存在不少困难，其中拖欠离退休人员养老金的问题比较突出，迫切需要通过改革予以妥善解决。近年来，一些省、直辖市在监狱系统进行了养老保险制度改革试点，较好地解决了拖欠养老金问题，促进了干警、工人思想和社会稳定。
为贯彻《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》（国发〔1995〕4号）精神，保障监狱系统工作人员退休后的生活，经研究，并报请国务院领导同意，在国家统一的机关、事业单位养老保险制度改革办法出台前，具备条件的省、自治区、直辖市可以按照本通知的规定，先在本省、自治区、直辖市的监狱系统进行养老保险制度改革试点。现就有关问题通知如下：
一、监狱系统养老保险制度改革试点，是一项政策性很强的工作，要本着积极稳妥、逐步推进的原则进行。省、自治区、直辖市实行机关、事业单位统一的养老保险制度改革的，监狱系统要作为一个大单位参加机关、事业单位的统筹；尚未实行机关、事业单位统一的养老保险制度改革的，可先在监狱系统内部进行统筹，待本省、自治区、直辖市按照国家统一规定出台统一的办法时，再作为一个大单位参加统筹。
二、具备条件准备试点的省、自治区、直辖市，由监狱管理部门会同同级人事、财政、体改等部门，按照国家、单位、个人共同合理负担和社会统筹与个人帐户相结合等原则，根据本地区监狱系统的实际情况制订实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并报人事部、司法部、财政部、国家体改委备案。
三、进行监狱系统养老保险制度改革试点的，养老保险基金的提取率要以在职人员工资总额为基数，充分考虑各方面的承受能力合理确定，不得增加财政负担，不得从财政预算拨付的干警经费中提取工人养老保险基金。随着个人缴费比例的提高，单位缴费比例要相应降低。养老金计发标准，暂时按国家现行规定执行，不得随意提高。
四、改革试点地区的有关部门、单位必须加强养老保险基金管理，严格执行财政部制定的《监狱财务制度》的有关规定。监狱系统的干警和工人，参加养老保险的经费渠道不同、养老金计发标准不同，要采取分别记帐、分类管理的办法。要建立、健全保险基金管理制度，实行帐目公开，定期公布收入、支出、结余及使用等情况，加强财政监督和审计监督，严禁挪用、滥用保险基金和管理费，出现问题要及时解决；造成损失的，要追究主管领导和有关人员的责任。
五、监狱系统已参加当地企业职工养老保险社会统筹的合同制工人如纳入改革试点范围，在具体工作中要与有关部门协商办理，防止产生矛盾。
六、监狱系统的养老保险制度改革是整个机关、事业单位养老保险制度改革的组成部分。在国家统一的机关、事业单位养老保险制度改革办法出台后，监狱系统要按照国家的统一规定执行。
七、监狱系统养老保险制度改革试点，要在当地省、自治区、直辖市人民政府的领导下进行。有关部门要密切配合，注意研究解决试点中出现的问题，及时总结经验，不断完善试点办法，使这项工作健康有序地进行。同时，监狱系统要积极发展生产，改善经营管理，进一步提高效益，并搞好其他方面的配套改革。


国家商检局


国家商检局关于印发《出口丝类检验管理规定（试行）》的通知

　　　　　（国检检〔１９９１〕１６９号　一九九一年七月十九日）

　

浙江、江苏、四川、广东、山东、陕西、安徽、辽宁、河南、上海、山西、湖北、新疆、天津商检局：

　　为了加强对出口丝类检验工作的统一管理，提高丝检工作质量，在广泛征求各有关商检局意见的基础上，制订了《出口丝类检验管理规定》（试行），现印发你们，自文到之日起执行。

　　附件：《出口丝类检验管理规定》（试行）

　

附件：　　　　　　　　　出口丝类检验管理规定

　

　　为了中强出口丝类检验工作的统一管理，提高检验质量和检验技术水平，确保商检证书信誉，特制定本规定。

　　１、检验依据

　　１、１　贸易双方签定的合同、信用证中列明的质量标准和规定。

　　１、２　合同、信用证规定不明确的，按我国现行标准检验，顺序为国家标准、行业标准、地方标准。现行标准如下：

　　生丝：ＧＢ１７９７－８６生丝分级规定

　　　　　ＧＢ１９９８－８６生丝检验规则经纬捻线丝：

　　　　　ＧＢ１７９９－８６生丝包装标志绢丝：

　　　　　ＧＢＮ７２－８６生丝检验实施细则

　　双宫丝：ＦＪ　２８６－８４　桑蚕双宫丝

　　经纬捻线丝：ＦＪ　５５９－８６　桑蚕经纬捻线丝

　　绢丝：ＦＪ　４０６－８４　桑蚕绢丝

　　　　　ＦＪ　４０７－８４　桑蚕绢丝试验方法

　　证书备注栏内注明实际重量。

　　４、２、２、２　包装检验

　　ａ、检验中发现包装纸不符要求或有破损，退还报验人重新整理。

　　对不予整理更换包装的丝批，一律加注“包装不符，不予出口”的字样。

　　ｂ、丝类商品的封织一律按生丝封识方法进行。丝包内应放置对照表，纸箱包装的须加贴验讫标签，标签上注明检验号、箱号。

　　４、２、２、３　外观检验批注丝，原则上不予退回工厂整理。

　　４、２、２、４　纤度检验

　　ａ、对于因纤度偏差相差０．０１Ｄ而升降级者，可视情况将原小丝绞进行复称：如因其它指标和纤度偏差同时造成升降级者，纤度可不予复称。

　　ｂ、纤度检验出现特粗、特细之丝绞，如偏离中心纤度规定范围（１８Ｄ以下为４Ｄ，１８Ｄ～３３Ｄ为５Ｄ，３３Ｄ以上为７Ｄ）时，视情况检查丝绞回数。

　　ｃ、绢丝总称与分称差异控制在中高支０．３ｇ，低支０．５ｇ以内。

　　４、２、２、５　抱合检验

　　ａ、为使各局生丝抱合检验更趋统一，确定浙江局１号刀片为全国抱合检测的基准刀片，各局可不定期与浙江局基准刀片进行校对。

　　ｂ、对抱合检验用刀片，检验量达２０００批（５件型）时，要送江苏无锡商检局进行修磨。

　　４、２、２、６　对绢丝千米疵点中的大螺旋作如下掌握：

　　长度１ｍ～３ｍ作二个疵点计算；

　　长度３ｍ～１０ｍ作三个大疵点计算；

　　长度１０ｍ以上且较明显者作五个大疵点计算；

　　凡因螺旋而影响条干者，只在疵点内扣分。

　　４、２、３　检验原始记录由检验人员按统一格式用钢笔或圆珠笔如实填写。保存期为二年。

　　５、审核检验结果及签发证书

　　５、１　主任检验员在审核检验结果时，根据情况决定对原样是否进行再次检验（简称为再验）。其范围见附件一。

　　５、２　外观检验判为降级的丝批，须在注备栏内注明降级原因。

　　５、３　对纤度出格和重量不符的丝批，须扣发证书。

　　１、３个别特殊商品无标准的，也可按贸易协议进行检验。

　　２、检验方式

　　２、１　凡需出具商检证书的丝类商品，商检应批批进行抽样、检验、鉴重和封识工作。

　　２、２　对因历史原因造成的凭单换证的个别情况，各局应加强对换证厂的管理；不再扩大换证范围。

　　２、３　对不需出证的且质量稳定的丝类商品，可凭商检认可的工厂检验员手签结果单审核放行，商检按一定比例进行抽验。

　　３、统一检验目光

　　为了正确执行检验标准，减少检验结果的差异，商检局之间，工、检之间要定期统一检验目光，开展技术交流活动，时间暂定为：

　　全国商检系统统一检验目光　一年一次

　　全国商检系统寄样校对　　　半年一次

　　本省统一检验目光　　　　　一年至少一次

　　局内部校对目光　外观检验　一月一次

　　　　　　　　　　黑板检验　一周至少集中一次，有两名以上检验员的，每天

　　　　　　　　　　　　　　　共评一块。

　　　　　　　　　　　　　　　抱合检验　一周一次

　　４、检验程序

　　４、１　审核报验证单　报验单位必须具备下列条件才予受理检验

　　４、１、１　有经营许可证

　　４、１、２　产品的生产企业已获得了出口质量许可证。

　　４、１、３　厂检结果单填写内容符合要求。

　　４、１、４　其它单证符合有关规定。

　　４、２　检验

　　４、２、１　各检验项目均按１款规定进行。

　　４、２、２　有关标准未尽事宜，按下列规定执行。

　　４、２、２、１　重量检验

　　ａ、出口丝类商品不符标准要求，应退回报验人整理后重新报验。

　　ｂ、回潮率不符标准要求的或两份样丝回潮率差异超过１％的均须换炉复烘一次。两份样丝回潮率差异超过２％的则需重新进行重量鉴定，同时重抽水份样。

　　ｃ、绢丝重量掌握在±０．４％，超过此范围的须在证书正本或在备注栏内注明“纤度出格”、“重量不符”字样。

　　５、４　有关证书其它事宜，按国家局签证管理有关规定执行。

　　６、检验有效期

　　６、１　出口丝类检验有效期为一年（特殊要求除外）。超过有效期的须重新进行检验。重新检验时可视情况作全项目或部分项目检验。

　　６、２　全项目重新检验时，证书日期可按新验毕的日期签发；如部分项目重新检验，证书日期按新验毕日期提前三个月签发，也可视情况提前三个月以上。

　　７、查验

　　凡经商检预验出证的丝类商品，出口前口岸局应进行查验，内容包括批次、数量、包装情况及唛头标记等。查验中发现问题，应及时与原检验机构联系，必要时可查验品质。

　　８、统计分析

　　８、１　对出口丝类商品的质量统计项目和方法按附件二执行。

　　８、２　丝类商品质量分析分半年和全年两次，分别于八月底前和次年二月底前报国家局，同时抄送全国丝绸情报联络中心（设在浙江局）。

　　８、３　全国丝绸情报交流中心于三月底前将上年度全国出口丝类商品全年质量分析材料报国家局，并抄送各有关局。

　　９、商品档案

　　各局应积累资料，逐步完善丝类商品档案，内容参考附件三。

　　附件：１、丝类商品原样再验范围规定

　　　　　２、丝类商品统计表

　　　　　３、丝类商品档案内容

　

附件一：　　　　　　　　丝类商品原样再验范围规定

　

　　１、生丝再验规定

　　１、１　均匀、洁净、偏差检验结果与厂检结果相差二级及以上者，可视同一庄口质量情况确定再验与否。

　　１、２　凡检验结果升为５Ａ及以上等级者，应予再验，也可考虑扩大抽样范围。凡检验结果升为４Ａ级者，各局可根据当地生产水平及具体情况酌情决定。

　　１、３　清洁原则不再验，但清洁１００分者，必须再验。

　　１、４　因强力、伸长度、抱合降级者，可考虑再验。强力４．３克力／旦以上，伸长度２３％以上者，必须再验。

　　１、５　凡因切断、均匀三度变化降级者，不予再验。

　　２、绢丝再验规定

　　２、１　因支数不匀率、千米疵点降等者，不予再验，但支数偏差率在－０．０４％以内而降等，必须再验。其余指标降等者，可视情况酌情掌握再验与否。

　　２、２　凡二个项目及以上降等者，不予再验。

　　２、３　捻度偏差率为“０”者，必须再验。

　　３、经纬捻线丝再验规定

　　３、１　捻度不匀率、捻度偏差率、强力、伸长度与报验等级不符者可根据当地生产水平和具体情况酌情决定。

　　３、２　捻度偏差率为“０”者，必须再验。

　　４、双宫丝再验规定

　　４、１　根据双宫丝的生产工艺和技术要求，纤度出格者，可考虑再验。

　　４、２　双宫丝型号与外贸适销型号不符，且差异不大时，可视情况考虑再验。

　　５、再验结果审定

　　５、１　以数次检验结果中的中间或多数等级成绩为出证数。

　　５、２　以重新抽取品质样丝检验结果出证。

　　附件二：丝类商品质量分析表式（略）

　

附件三：　　　　　　　　　　丝类商品档案内容

　

　　１、检验依据

　　１、１　国内外标准、方法等检验依据及其沿革，检验操作规程。

　　１、２　贸易合同、信用证及有关检验依据的确认函电。

　　２、业务技术资料

　　２、１　专业会议资料

　　２、２　上级下达的有关业务文件规定。

　　２、３　本专业的业务请示报告及上级批复件。

　　３、业务统计资料

　　３、１　月报、季报、年报

　　３、２　出口情况统计报表资料

　　３、３　半年、年度质量统计文字分析报表资料。

　　３、４　质量事故的调查及处理情况。

　　３、５　口岸查验情况。

　　３、６　其它有关统计资料。

　　４、国外质量反映

　　４、１　国外报刊上有关对产品质量的反映。

　　４、２　出国考察报告。

　　４、３　国外索赔情况。

　　５、生产厂资料

　　５、１　单位名称、企业性质、厂址、隶属关系、职工人数、技术干部人数、开始出口年月、历年出口品种、不合格情况。

　　５、２　质量管理机构情况、名称、人员、设备、制度等。

　　５、３　生产条件：主要设备及工艺设计资料等。

　　５、４　其他有关资料。

　　６、检验原始记录

　　６、１　按检验号顺序将厂检结果单、商检各工作单及证付本装订成册备查。原始记录资料保留二年后销毁。

　　７、其他有关资料

　　７、１　证书证稿格式及变化情况。

　　７、２　出口商品商标。

　　７、３　商品实物照片。

　　７、４　其它文字、音像资料。